Регламент
приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Регламент устанавливает порядок приема участника долгосрочной целевой программы «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на годы» (далее - Программа) и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
Внесение изменений в настоящий регламент осуществляется по решению областной Межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы определено Управление государственной службы занятости населения Пензенской области (далее УГСЗН Пензенской области).
Представителями Управления государственной службы занятости населения Пензенской области – как уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области Программы, выступают центры занятости территорий вселения районов области.
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно. Обеспечение личной и имущественной безопасности на маршрутах передвижения и в местах размещения участников Программы, а также меры по охране общественного порядка в среде переселенцев будет осуществляться в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О милиции» от 01.01.2001г. № 000 – 1 (с последующими изменениями). Телефоны экстренной помощи: милиция – 02, скорая помощь – 03.
Перед приездом участник Программы уведомляет УФМС России по Пензенской области о своем намерении прибыть в область с указанием состава семьи, даты прибытия на транспортном средстве, о наличии багажа (за 7 суток до прибытия). От города Пензы к местам поселения осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение: с автовокзала города Пензы и железнодорожного вокзала станции «Пенза-1», расположенных по адресу: г. Пенза ул. и Привокзальная площадь,1. Расписание движения транспорта можно узнать в справочных службах по телефонам: автовокзал – 8(84; железнодорожный вокзал станции «Пенза-1» - 8(84
Для перевозки домашних вещей участников Программы и членов их семей (всего – 1080 семей, коэффициент семейности – 4), при занятии на каждую семью двух пятитонных контейнеров, потребуется 2160 контейнеров, 433 полувагонов, из них:
в 2009 году – для 224 семей – 448 контейнеров – 90 вагонов;
в 2010 году – для 256 семей – 512 контейнеров – 103 вагона;
в 2011 году – для 277 семей – 554 контейнера - 110 вагонов;
в 2012 году – для 323 семей – 646 контейнеров – 130 вагонов.
Выгрузка контейнеров с личным имуществом, переселяющихся участников Программы и членов их семей, осуществляется на специализированных железнодорожных станциях Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги: Пенза – 4, Кузнецк, Асеевская, Ночка.
2. Основные функции уполномоченных органов по согласованию кандидатуры участника Программы и членов его семьи на переселение в Пензенскую область
Управление ГСЗН Пензенской области:
- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, осуществляет прием и обработку сведений об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Пензенскую область. Сведения передаются представительствами ФМС России за рубежом (консульским учреждением МИД России за рубежом). Сведения должны содержать подробную информацию об участнике Программы и членах его семьи, а также информацию о конкретной территории вселения, избранной участником Программы в качестве предполагаемого места жительства и трудоустройства;
- организует согласование кандидатуры участника Программы и членов его семьи с УФМС России по Пензенской области, органом муниципального образования территории вселения и работодателем;
- организует формирование документов информационного пакета, на переселение в Пензенскую область, содержащего подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья на территориях вселения;
- организует работу ГУ центров занятости населения муниципальных образований территорий вселения при участии Министерства образования Пензенской области и работодателей по проведению анализа соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации участника Программы, подготовки предложений по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника Программы;
- определяет мероприятия по оказанию содействия занятости участникам Программы и членам его семьи;
- ведет ежемесячный мониторинг вакансий и вновь создаваемых рабочих мест.
- Управление ФМС России по Пензенской области:
- осуществляет оперативную проверку анкетных данных участника Программы и членов его семьи по базам данных, включая органы внутренних дел и ФСБ, представляет результаты проверок в Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области;
- осуществляет ведение базы данных о каждом участнике Программы и членах его семьи, прибывающих на территорию Пензенской области (прибытие на территорию Нижегородской области, территорию вселения, трудоустройство, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке.
Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования (МО) территории вселения - администрация района:
- согласовывает при содействии ГУ службы занятости населения кандидатуру участника Программы с работодателем;
- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника Программы с учетом членов его семьи, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях.
3. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника
Программы на переселение в Пензенскую область
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и приказом ФМС России от 2 августа 2007 года № 000 «Об утверждении порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», разъяснение содержания Государственной программы и представляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства участника Программы, выдачу свидетельства и проведение иных мероприятий, обеспечивающих переселение соотечественников в Пензенскую область осуществляют представительства ФМС России за рубежом, консульские отделы посольства и консульские учреждения Российской Федерации, временные группы, создаваемые из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее – уполномоченные органы за рубежом).
При реализации Государственной программы уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области направляется:
- анкета в электронной форме для участия в Государственной программе по установленной форме, на следующий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет для участия в Государственной программе;
- сообщение о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости);
- дело участника Государственной программы;
- УФМС России по Пензенской области в Управление государственной службы занятости населения Пензенской области (уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы Правительства Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом) направляется:
- анкета в электронной форме;
- сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости).
Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области в УФМС России по Пензенской области направляется:
- решение уполномоченного органа об участии соотечественника в Программе, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства;
- сведения о трудоустройстве и первоначальном обустройстве прибывшего на территорию вселения участника Государственной программы и членов его семьи;
- иные сведения (при необходимости).
- УФМС России по Пензенской области в уполномоченный орган за рубежом направляется:
- анкета в электронной форме с информацией о решении Управления государственной службы занятости населения Пензенской области;
- информация о результатах проведения в отношении соотечественника и совместно переселяющихся с ним членов семьи проверочных мероприятий;
- сообщение о прибытии участника Государственной программы в Пензенскую область иные сведения (при необходимости).
Анкета в электронной форме направляется уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области на следующий рабочий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет для участия в Государственной программе.
Направление анкеты в электронной форме УФМС России по Пензенской области в Управление государственной службы занятости населения Пензенской области осуществляется после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после ее получения.
Решение Управления государственной службы занятости населения Пензенской области об участии (отказе в участии) соотечественника в Программе Правительства Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства принимается и направляется в УФМС России по Пензенской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения анкеты в электронной форме.
Решение об отказе в участии соотечественника в Программе должно быть мотивированным и согласованным с УФМС России по Пензенской области.
После получения решения Управления государственной службы занятости населения Пензенской области, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету электронной формы и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.
При этом срок от получения УФМС России по Пензенской области анкеты в электронной форме до направления её в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения на территории Пензенской области участника Государственной программы и членов его семьи, передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.
При необходимости иные сведения в виде документа в электронной форме передаются файлом или на бумажном носителе по каналам факсимильной связи в течение трех дней после их оформления или получения.
Дело участника Государственной программы направляется уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области по специальным каналам связи.
В сообщении о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения на территории Пензенской области указывается соответствующая информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.
Информация, передаваемая в виде документа в электронной форме, направляется на соответствующий электронный адрес уполномоченного органа за рубежом, УФМС России по Пензенской области и Управления государственной службы занятости населения Пензенской области.
Перечень рекомендаций переселенцам | ||
Наименование показателя | Параметры требований | Обоснование |
1. Трудоспособный возраст | соответствие | Дополнительные требования работодателей к специалистам, направляемым центрами занятости |
2. Соответствие квалификации соотечественника на территории вселения: - по имеющимся вакансиям; - специальностям при реализации новых инвестиционных проектов | соответствие | Требования работодателей к специалисту, направляемые в центры занятости, агентства по трудоустройству |
3. Наличие на личном счете переселенца минимальных средств, необходимых для: | ||
3.1. Найма жилой площади | В объемах уплаты за найм жилья | Жильё предоставляется собственником на условиях заключения договора найма жилого помещения с соотечественником в соответствии с жилищным законодательством РФ |
3.2. Вхождения в программу по ипотечному жилищному кредитованию (по желанию) | 150,0 тыс. руб. | Минимальная сумма 10% от средней стоимости однокомнатной квартиры |
4.Порядок подбора рабочих мест для потенциальных участников Государственной программы
Соотечественник, пожелавший стать участником Программы, находясь у себя на родине, заполняет на себя и членов своей семьи анкету по установленной форме. Информация о возможности трудоустройства и обустройства участника Программы и членов его семьи размещается, в ежегодно обновляемых информационных картах территорий вселения районов области, которые находятся в представительствах ФМС России за рубежом и в консульских учреждениях России.
После получения от УФМС России по Пензенской области анкеты в электронной форме на потенциального участника Программы, Управление ГСЗН Пензенской области организует работу совместно с органами местного самоуправления территорий вселения и работодателями по выбору оптимального варианта трудоустройства и первоначального обустройства.
Центр занятости населения территории вселения (далее – Центр занятости) уточняет у работодателя наличие вакантного рабочего места, размера заработной платы, согласовывает срок бронирования рабочего места потенциального участника Программы. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность бронирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом Центр занятости. Центр занятости проводит подбор нового рабочего места для потенциального участника Программы с последующим оформлением решения, принятого в установленном порядке.
Бронирование рабочего места подтверждается Решением, утвержденным главой администрации территории вселения. Решение направляется в Управление ГСЗН Пензенской области для внесения соответствующей информации в анкету в электронной форме и последующего направления ее в уполномоченный орган за рубежом.
5. Порядок действий по встрече, временному размещению,
регистрации и трудоустройству участников Программы и членов их семей
5.1. По прибытии участник Программы и члены его семьи обращаются в Центр занятости, где ставятся на учет регистрации – как участники Программы, для консультационной, юридической и др. помощи в обустройстве, содействии трудоустройству, статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством.
Контактные телефоны и адреса Центров занятости населения
территорий вселения:
Государственное учреждение Центр занятости населения Башмаковского района: тел. (код 8-4143)4-18-76, 4-11-03,
442060 Пензенская область, р. п. Башмаково, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Камещкирского района: тел. (код 8-41, 2-11-50,
442450 Пензенская область, с. Камешкир, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Колышлейского района: тел. (код 8-41, 2-19-12,
442830 Пензенская область, р. п. Колышлей, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Кузнецкого района: тел. (код 8-41, 2-88-73,
442500 Пензенская область, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Мокшанского района: тел. (код 8-41, 2-17-30,
442370 Пензенская область, р. п. Мокшан, а;
Государственное учреждение Центр занятости населения Никольского района: тел. (код 8-41, 4-19-29,
442680 Пензенская область, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Пачелмского района: тел. (код 8-41, 2-12-53,
442100 Пензенская область, р. п. Пачелма, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Сосновоборского района: тел. (код 8-41, 2-13-96,
442570 Пензенская область, р. п. Сосновоборск, ;
Государственное учреждение Центр занятости населения Наровчатского района: тел. (код 8-41,
442630 Пензенская область, с. Наровчат, .
Дополнительная информация:
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, адрес: ; телефоны: 8(84, .
Телефоны экстренной помощи: милиция – 02, скорая помощь - 03
Специалистом Центра занятости, отвечающим за это направление работы, информируется участник Программы и члены его семьи о последовательности действий на территории вселения.
Подробная информация об должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве участника Программы и членов его семьи, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов «горячей линии», маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др. приведены в Памятке, разработанной УГСЗН Пензенской области и утвержденной Межведомственной комиссией при Правительстве Пензенской области, оказывающей содействие по добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
5.2. Центр занятости:
· направляет участника Программы к месту временного размещения, определенного органом местного самоуправления территории вселения;
· информирует УГСЗН Пензенской области, подразделение УФМС России по Пензенской области о месте поселения участника Программы;
· отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи, заполнение и направление в подразделение УФМС России по Пензенской области уведомления о прибытии участника Программы;
· направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в подразделение УФМС России по Пензенской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации;
· направляет участника Программы к работодателю на забронированное за ним рабочее место;
· осуществляет подбор вакантных рабочих мест для трудоспособных членов семьи участника Программы.
6. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.
Государственные услуги по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей оказывают Центры занятости населения территорий вселения.
6.1. Для постановки участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу необходимы следующие документы:
- паспорт или документ его заменяющий;
- трудовая книжка или документ ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документы об образовании
6.2. Изучение инспектором Центра занятости документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договора и др.), степени знания русского языка и др.
6.3. Формирование предложений для каждого участника Программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).
6.4. При согласии участника Программы с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направления к нему работника.
6.5. Включение участников Программы и членов их семей, которым требуется психологическая поддержка и адаптация в программы психологической помощи и адаптации по специально разработанным для этих категорий методикам.
6.6. Для лиц, выбравших предложенный вариант профессионального переобучения - заключение договора под конкретное рабочее место, организация процесса обучения и контроль за его ходом.
6.7. Создание благоприятных условий участникам Программы и членам их семей в организации и развитии предпринимательской деятельности в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области» на 2009 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.2001г. (с последующими изменениями).
6.8. Проведение опроса участников Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для них и членов их семей. Формирование списков желающих пройти курсы изучения русского языка и направление их в Министерство образования области.
7. Мероприятия по оказанию услуг участникам Программы в поиске подходящей работы и трудоустройстве
7.1.Мероприятия по оказанию участникам Программы в поиске подходящей работы и трудоустройстве реализуются Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области согласно Закону РФ от 01.01.01 года № 000-1«О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
При этом отдельные государственные услуги могут быть предоставлены только гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Всем участникам Программы, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в Центре занятости территории вселения следующие государственные услуги:
- информирование о положении на рынке труда;
- содействие в поиске подходящей работы;
- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
- услуги по профессиональной ориентации.
Участники Программы, из числа несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет, будут иметь право, по направлению Центра занятости, на временное трудоустройство в свободное от учебы время.
7.2. В случае признания участников Программы, в установленном порядке, безработными, дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие в себя:
- организацию общественных работ;
- организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости и обучение основам предпринимательства.
Предоставление соотечественникам государственных услуг осуществляется областной службой занятости населения в рамках соответствующих Административных регламентов, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других действующих нормативных документов в сфере занятости населения.
7.3. В случае отказа работодателя от найма участника Программы (после его приезда на территорию вселения) ему будет предоставлена возможность подтвердить свое профессиональное соответствие, а также оказано содействие в признании документов об образовании, выданных учебными заведениями иностранных государств в соответствии с Законом РФ от 01.01.2001 года № 000-1 ФЗ «Об образовании».
7.4. При необходимости переобучения (повышения квалификации) Центр занятости территории вселения направляет соотечественника на курсы по переобучению или повышению квалификации под структуру имеющихся рабочих мест за счет средств областного бюджета. Срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации не должен превышать 6 месяцев.
8. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства.
Регистрация участников Программы и членов их семей по месту пребывания либо по месту жительства осуществляется территориальными подразделениями УФМС России по Пензенской области.
Территориальные подразделения УФМС России
по Пензенской области
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Башмаковском районе: тел. (код 8-41,
442060 р. п. Башмаково, .
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Камешкирском районе: тел. (код 8-41,
с. Русский Камешкир, .
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Колышлейском районе: тел. (код 8-41,
442830 р. п. Колышлей, .
Отдел УФМС России Пензенской области в г. Кузнецке: тел. (код 8-41,
442500 г. Кузнецк, Комсомольская 17.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Мокшанском районе: тел. (код 8-41,
442370 р. п. Мокшан, .
Отделение УФМС России по Пензенской области в Никольском районе: тел. (код 8-41,
442680 .
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Пачелмском районе: тел. (код 8-41,
442100 р. п. Пачелма, .
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Сосновоборском районе: тел. (код 8-41,
442570 р. п. Сосновоборск, .
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Наровчатском районе: тел. (код 8-41,
с. Наровчат, .
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию участника Программы (иностранного гражданина или лица без гражданства) по месту жительства, при предъявлении им заявления и необходимых документов, в тот же день проставляет соответствующую отметку в разрешении на временное проживание либо в виде на жительство.
Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.
При подаче заявления о регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий личность и разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Лицо без гражданства к заявлению прилагает вид на жительство или разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Принимающая сторона уведомляет территориальное подразделение УФМС России по Пензенской области о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно, либо почтовым отправлением.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, иностранный гражданин может самостоятельно обратиться с уведомлением в орган миграционного учета. В случае прибытия иностранного гражданина в место пребывания, которое принадлежит ему на праве собственности, он сам является принимающей стороной и самостоятельно обращается в органы миграционного учета.
Территориальное подразделение УФМС России по Пензенской области либо отделение почтовой связи проверяют правильность заполнения уведомления и сразу же проставляют отметку о приеме уведомления.
Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане временно пребывающие в Российской Федерации – по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в детском оздоровительном лагере, больнице, либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В указанных случаях принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина.
9. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации.
Функции по приему и оформлению документов осуществляются или непосредственно Управлением федеральной миграционной службы по Пензенской области ( 19) или подразделениями УФМС России по Пензенской области, расположенными на территориях вселения.
9.1. Порядок получения разрешения на временное проживание.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию», иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы вправе подать по месту жительства в дипломатическое представительство или консульское учреждение, представительство ФМС России за рубежом заявление и документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в том числе:
а) 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
в) сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции;
г) документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
УФМС России по Пензенской области, получив из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, государства постоянного проживания иностранного гражданина или представительства ФМС России за рубежом его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание и прилагаемые документы, регистрирует указанные заявления и материалы и направляет соответствующие запросы в органы безопасности, здравоохранения, налоговые, социального обеспечения, внутренних дел, службу судебных приставов.
Иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемуся участником Государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.
О принятом решении УФМС России по Пензенской области информирует заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для сообщения заявителю.
По прибытию на территорию вселения участник Государственной программы предоставляет в УФМС России по Пензенской области либо его территориальное подразделение:
1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание.
3. Миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации.
4. Документ об уплате госпошлины.
5. Свидетельство участника Госпрограммы.
9.2. Приобретение иностранными гражданами (лицами без гражданства), участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации.
В соответствии с Положением «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 1325 иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и получившие разрешение на временное проживание, на основании статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001 года «О гражданстве Российской Федерации» принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, представив:
1. Заявление.
2. Документ, удостоверяющий личность
3. Один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом.
4. Один из документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости – квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины за приобретение гражданства Российской Федерации.
4. Свидетельство участника Государственной программы
Гражданство оформляется в срок до 1 месяца со дня подачи заявления.
9.3. Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Указанная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 000 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 01.01.01 года N 1105.
Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в подразделение УФМС России по Пензенской области с местом дислокации на территории вселения с приложением:
1. Свидетельства о рождении.
2. Двух черно-белых фотографий размером 35х45 мм.
3. Документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
4. Свидетельство о регистрации (расторжении) брака при его наличии.
Заявление рассматривается в 10 - дневный срок со дня принятия документов.
10. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Программы и членов их семей
Таможенный орган, Пензенская таможня, расположена по адресу:
Правовой отдел Пензенской таможни, телефон (84проводит информирование и консультирование о порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, в том числе и по перемещению товаров физическими лицами для личного пользования.
Таможенный пост Пензенской таможни, телефон (84, проводит таможенное оформление товаров и транспортных средств, в том числе и товаров для личного пользования (домашних вещей) принадлежащих физическим лицам.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащим физическим лицам, переселяющимся в РФ из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в упрощенном льготном порядке без уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (вступило в силу с 01.01.2004 года, опубликовано в «Российской газете» № от 01.01.2001 года и в Собрании законодательства РФ, № 48, 01.12.2003 года, ст. 4683);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (опубликовано в «Российской газете» № от 01.01.2001 года и в Собрании законодательства РФ, № 49, 08.12.2003 года, ст. 4772., вступило в силу с 01.01.2004 года);
Таможенным кодексом Российской Федерации (от 01.01.2001 года );
Приказом ГТК России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.01.2000 года рег. № 000., опубликован в «Российской газете» №от 01.01.2001 года и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 5 от 01.01.2001 года), в части не противоречащей Таможенному кодексу РФ.
Приказом ГТК России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица» (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.07.2004 года, рег. № 000., опубликован в «Российской газете» № от 01.01.2001 года и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 29 от 01.01.2001 года, вступил в силу 11.10.2004 года).
Лицо, переселяющееся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, оформляет в таможне перемещаемые через таможенную границу РФ, принадлежащие ему товары, приобретенные им до въезда на территорию РФ.
Для таможенного оформления необходимо заполнить таможенную декларацию, заявление и приложить следующие документы (оригиналы и копии):
- иностранный паспорт, с отметками о снятии с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительства (ПМЖ) в РФ;
- листок убытия в РФ с записью заявленной цели о переселении на ПМЖ в Российскую Федерацию;
- загранпаспорт гражданина РФ, с отметками о снятии с учета в консульстве (с постоянного жительства в иностранном государстве);
- разрешение на переселение из иностранного государства в РФ, с записью данных о транспортном средстве, принадлежащем переселенцу;
- документ о факте регистрации гражданина на территории Пензенской области;
- другие имеющиеся документы, явно свидетельствующие о переселении в РФ на ПМЖ (о приобретении гражданства РФ, о приобретении жилья на территории РФ, о воссоединении с семьей, с членами которой проживало лицо до переселения).
11. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Правила выплаты компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с проездом и провозом личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до населенного пункта, в котором они в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации (далее - компенсация расходов) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 150 (в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 года N 1)
11.1. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
11.2. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;
внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;
морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.
11.3. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;
двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек.
11.4. При определении размера компенсации расходов учитываются также расходы участника Государственной программы и членов его семьи на перевозку личного имущества автомобильным транспортом от ближайшей к месту назначения на территории Пензенской области узловой станции до места назначения.
11.5. Для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы в Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области заявление о выплате компенсации расходов по утвержденной ФМС России форме (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы:
а) подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
11.6. При проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях комфортности, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
б) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);
в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;
г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Пензенской области;
д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.
11.7. Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.
11.8. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
11.9. Датой подачи заявления считается день выдачи расписки, указанной в пункте 7 настоящих Правил.
11.10. УФМС России по Пензенской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.
Указанное решение оформляется соответствующим актом территориального органа Федеральной миграционной службы и приобщается к делу, предусмотренному пунктом 7 настоящих Правил.
11.11. Выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно.
11.12. Выплата компенсации расходов осуществляется УФМС России по Пензенской области путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Государственной программы, открытые в кредитных организациях.
11.13. Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.
12. Порядок предоставления участникам Программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, образования, дополнительных мер социальной поддержки.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения до решения вопроса о гражданстве – Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
Учреждение здравоохранения для обращения участников Программы и членов их семей на территориях вселения определяется по месту их размещения.
Порядок предоставления медицинских услуг участникам Программы осуществляется ежегодно принимаемым постановлением Правительства Пензенской области о программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Пензенской области на соответствующий год (в частности на 2008 год постановление Правительства Пензенской области от 01.01.01 года № 000- пп.).
Документом для получения медицинских услуг участнику Программы будет являться страховой полис, выданный в установленном порядке работодателем или администрацией территории вселения, если переселенец временно не работает.
Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 года):
1. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция);
2. Лепра (болезнь Гансена);
3. Туберкулез
4. Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Учреждение здравоохранения для первичного обращения участников Программы и членов их семей.
ГУЗ «Областная наркологическая больница», 5а, , .
ГУЗ «Пензенский областной кожно-венерологический диспансер», 3,
ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер», ,
ГУЗ «Пензенский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», ,
Проведение необходимых обследований осуществляется за счет личных средств соотечественников (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
Во исполнение Федерального Закона от 01.01.2001 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изменениями) иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства РФ иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом Минздрава РФ от 01.01.2001 года № 000 «О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации» (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).
Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере общего и профессионального образования – Министерство образования Пензенской области, в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 года №12-ФЗ «Об образовании» (с последующими изменениями).
Регулирование по услугам в вопросах общего образования осуществляются отделами образования администраций районов области, определенных как территории вселения.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере социального обеспечения – Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
Меры социальной поддержки многодетных, малообеспеченных семей, а также меры социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации осуществляются на основании Федерального Закона от 01.01.2001 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями) и Законов Пензенской области от 01.01.2001 года «О пособиях семьям, имеющим детей» (с последующими изменениями), от 01.01.2001 года «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями), от 01.01.2001 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями) и от 01.01.2001 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности на территории Пензенской области» (с последующими изменениями).
Первичное обращение участников Программы и членов их семей по месту размещения по вопросам социального обеспечения – управление социальной защиты населения администраций районов, определенных как территории вселения.
13. Порядок содействия жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий.
Уполномоченными органами по предоставлению услуг по содействию жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также по включению участника программы в программы по улучшению жилищных условий являются администрации муниципальных районов области, определенных как территории вселения.
Варианты временного жилищного обустройства предусмотрены проектами территорий вселения на основании программ Пензенской области:
Закон Пензенской области от 01.01.2001 года.№ 000 – ЗПО «Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» (с последующими изменениями), Закон Пензенской области от 01.01.2001 года «Об областной программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на годы» (с последующими изменениями), Закон Пензенской области от 01.01.2001 года «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на годы» (с последующими изменениями), Закон Пензенской области от 01.01.2001 года (в ред. от 01.01.2001 года) «Об областной целевой программе «Дом для молодой семьи Пензенской области на годы», Закон Пензенской области от 01.01.2001 года «О программе «Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2004 – 2010 годы» (с последующими изменениями), Закон Пензенской области от 01.01.2001 года «О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере», Закон Пензенской области от 01.01.2001 года «Об областной целевой программе «Жилье для многодетных семей на годы» (с последующими изменениями).
14. Адреса местонахождений органов местного самоуправления территорий вселения и контактные телефоны должностных лиц, ответственных за выполнение программных мероприятий.
Администрация Башмаковского района
Пензенская область, р. п. Башмаково, ул. Советская, 17
Первый заместитель Главы администрации района контактный тел. (код 8-41
Администрация Камешкирского района
Пензенская область, с. Русский Камешкир, ул.
Начальник отдела по экономике контактный тел. (код 8-41
Администрация Колышлейского района
Пензенская область, р. п. Колышлей,
Заместитель Главы администрации района контактный тел. (код 8-41
Администрация Кузнецкого района
Пензенская область, 3
Заместитель Главы администрации района контактный тел. (код 8-41
Администрация Мокшанского района
Пензенская область, р. п. Мокшан, ул. Поцелуева, 1
Начальник отдела по экономике контактный тел. (код 8-41
Администрация Наровчатского района
Пензенская область, с. Наровчат, пл. Ленина, 2
Начальник отдела по экономике контактный тел. (код 8-41
Администрация Никольского района
Пензенская область,
Начальник отдела по экономике контактный тел. (код 8-41
Администрация Пачелмского района
Пензенская область, р. п. Пачелма, ул. Драгунова, 8
Заместитель Главы администрации района контактный тел. (код 8-41
Администрация Сосновоборского района
Пензенская область, р. п. Сосновоборск, ул. Ленина, 67
Начальник отдела по экономике контактный тел. (код 8-41
