@ЗАГОЛОВОК = США ищут выход из афганского тупика - 2 части
@АВТОР = /Виталий Макарчев, корр. ИТАР-ТАСС в Лондоне/
Нынешняя стратегия США в Афганистане оказалась в тупике: Вашингтон не настолько слаб, чтобы потерпеть поражение от талибов, но и не столь силен, чтобы добиться над ними окончательной победы. В результате перед президентом Бараком Обамой встала проблема поиска нового варианта решения афганской проблемы. К такому выводу пришли ведущие аналитики, участвовавшие в работе состоявшейся на минувшей неделе в Кабуле Международной конференции стран-доноров.
"Америка начинает понимать, что необходимы новые подходы с тем, чтобы добиться успеха", - заявил вернувшийся в Лондон из Кабула военный корреспондент газеты "Ивнинг стандард" Роберт Фокс. "Из всей конференции я вынес убеждение, что США, наконец, осознали всю серьезность положения и намерены приложить необходимые усилия для ее решения", - заметил он.
По мнению Фокса, Вашингтон "мечтает" уйти из Афганистана, но при этом сохранить в стране свое влияние. "Все говорит о том, что США будут искать выход из ситуации на региональном уровне, когда задачу сохранения стабильного Афганистана будут совместно решать государства этой части мира
- Пакистан, Индия, Иран, страны Средней Азии", - отметил Фокс. При этом он добавил, что ключевыми странами при решении данной задачи являются также Россия и Китай.
Поэтому, по его мнению, Соединенные Штаты в ближайшие месяцы попытаются сформировать новый международный консенсус относительно дальнейших действий в Афганистане.
Кабульская конференция показала, что ведущие державы Запада поставили задачу открыть путь к скорому и окончательному выводу своих боевых частей из Афганистана, сохранив при этом видимость, что они не потерпели поражения.
Как отмечает, в свою очередь, радиостанция Би-би-си, для общественного мнения в Великобритании уже минувшим летом стало ясно, что "победы в Афганистане у Запада не будет - именно такой результат неизменно давали все основные социологические опросы".
Подтверждением смены эпох стало и сделанное недавнео заявление министра обороны Соединенного Королевства Лиама Фокса о том, что все британские боевые части "уйдут из Афганистана к 2014 году". Президент США Барак Обама уже не раз объявлял, что вывод американских войск начнется в
2011 году. Однако политические цели рискуют натолкнуться на реалии театра военных действий.
Так, согласно полученным лондонской газетой "Гардиан" информации, на конференции было принято решение отменить утвержденный ранее НАТО план по передаче в конце текущего года в Афганистане контроля над рядом провинций на западе и севере страны от международных сил афганской армии.
Согласно полученной из кулуаров форума информации, западные столицы пришли к выводу, что афганское правительство, его армия и службы безопасности "еще очень слабы для контроля значительных частей территорий страны".
В результате НАТО отказалась от передачи Кабулу контроля над рядом северо-западных районов, которые считаются "относительно спокойными" и сейчас находятся в зоне ответственности военных контингентов Германии, Италии, Норвегии и Испании. Решение об уходе из них западных сил было принято в минувшем апреле на саммите лидеров государства НАТО в Эстонии.
Газета сообщает, что план отменен ввиду сильного давления со стороны нового главнокомандующего контингентом НАТО в Афганистане генерала Дэвида Петрэуса. Газета приводит его мнение, согласно которому "спешить с передачей власти нынешнему афганскому правительству не следует по причине его слабости". Петрэус сейчас пытается замедлить процесс ухода НАТО из Афганистана, сообщает "Гардиан" со ссылкой на источник в Североатлантическом союзе.
Как отмечает, в свою очередь, издающаяся в Лондоне американская газета "Уолл-стрит Джорнэл Юроп", Петрэус запросил у президента Обамы дополнительное время для реализации в Афганистане своей новой стратегии - изолировать население страны от талибов.
Не ясно, способна ли подобная стратегия принести удачу, так как она является продолжением и уточнением курса, который пытался реализовать предыдущий командующий силами США и НАТО в Афганистане - генерал Стэнли Маккристалл. В июне он был смещен со своего поста Бараком Обамой за интервью, данное журналу "Роллинг Стоунз", в котором поставил под сомнение действия вашингтонской администрации в Афганистане.
Согласно имеющейся в Лондоне информации, до середины ноября текущего года никаких крупных изменений в операции США в Афганистане не произойдет.
При этом генералу Петрэусу даны расширенные полномочия, включая определение графика начала возможного вывода американских частей. А он, по всей видимости, не спешит с этим, отмечают в британской столице.
Между тем, ни для кого из местных обозревателей сейчас не является тайной тот факт, что западное общество устало от войны в Афганистане и не видит смысла в ее продолжении в той форме, как это происходит сегодня. Тем более, что за последние 10 лет политические лидеры Запада так и не смогли четко ответить своим избирателям на вопрос о том, какие именно цели преследует афганская операция.
Первоначальная цель - борьба с международным терроризмом и "Аль- Каидой" - сменилась задачей создания нового демократического мусульманского общества от Марокко до Афганистана. Затем была выдвинута цель беспощадной борьбы с талибами. Сейчас войска выполняют роль защиты ключевых населенных пунктов от талибов и готовят новую афганскую армию и силы безопасности.
Между тем, начавшаяся в октябре 2001 года с ударов американской авиации по лагерям "Аль-Каиды", война в Афганистане стала уже самой продолжительной в истории США. На сегодняшний день она ведется уже 110-ю неделю. Война во Вьетнаме длилась для США 103 недели.
Как отметила лондонская газета "Индепендент", "дальше подобная ситуация продолжаться не может, тем более, что на середину июля в Афганистане уже погибли 1882 военнослужащих международного контингента, включая 323 британцев и 1080 американцев".
В результате политики и военные в Лондоне и Вашингтоне сейчас вынуждены искать пути для того, чтобы с одной стороны вывести свои национальные контингенты, а с другой попытаться создать условиях для сохранения у власти в Афганистане нынешнего правящего класса.
Ситуация осложняется тем, что режим Карзая, по общему мнению западных столиц, является коррупционным и не способным на эффективные действия. Тем нее менее, в создавшихся условиях у Запада нет альтернативы, и он вынужден продолжать делать на него ставку.
Между тем, сами афганцы крайне обеспокоены поспешностью Запада в его желании уйти из страны. Лондонская газета "Таймс" приводит мнение директора афганского Центра политических исследований Харуна Мира, который заявил, что сама дата - 2014 год "является уступкой талибам и вывод войск в эти сроки станет для страны катастрофой". "Афганская армия не просуществует и дня сама по себе с уходом западных сил. А правительство в Кабуле рухнет еще до 2014 года", - предупредил он.
В свою очередь, аналитик службы АНСО, которая консультирует гуманитарные организации по вопросам условий безопасности в Афганистане, Ник Ли заметил, что "для талибов не важно когда состоится уход западных сил - в 2011 или 2014 году. Они будут ждать этого момента с тем, чтобы затем утвердить себя в качестве главной силы Афганистана после вывода НАТО".
"Таймс" отмечает, что правительство Хамида Карзая будет всеми силами настаивать на сохранении присутствия боевых частей США и Великобритании по меньшей мере до 2018 года. Однако у лидеров Запада уже нет воли продолжать бороться там, где, по их мнению, победы уже завоевать невозможно.
В результате, сообщает газета "Файнэншл таймс", сейчас в западных столицах готовятся новые варианты дальнейшего развития событий в Афганистане после завершения там нынешней операции НАТО. Издание информирует о проекте, составленном бывшим послом США в Индии Робертом Блэкуиллом. Он предлагает отказаться от проведения операции по борьбе с талибами и вернуться к первоначальному подходу - противодействию в Афганистане международному терроризму. При этом, по мнению Блэкуилла, силам НАТО следует уйти из южного Афганистана и отойти на север и запад страны, где ситуация более стабильна. Одновременно потребуется и меньше войск - около 40 тыс.
Как отмечает газета, "де-факто произойдет расчленение Афганистана, однако это позволит НАТО избежать унижения полного ухода из страны". "При этом международные силы будут иметь возможность, в случае необходимости, проводить операции на территории всего Афганистана, если террористы попытаются воссоздать в каких-то районах свои базы".
"Файнэншл таймс" достаточно сдержанно оценивает план Блэкуилла, указывая на опасность раздела страны, так как это угрожает дестабилизировать весь регион. Тем не менее газета отмечает, что перед НАТО стоит сейчас сложнейшая задача найти решение, которое не приведет к хаосу в Афганистане.
В последнем номере еженедельника "Таймс" один из наиболее интересных молодых политологов США и бывший сотрудник отмечает, что в ближайшие месяцы администрации Барака Обамы предстоит принять ключевое решение о дальнейшей стратегии в отношении Афганистана. Отмечая, что афганская война является "личным выбором Барака Обамы и что она "определит все его президентство", Хаас, который участвовал в разработке политики предыдущей администрации в отношении этой страны, перечисляет основные варианты дальнейших стратегических действий Вашингтона. "Обама может сохранять нынешний курс США в Афганистане: продолжать боевые действия против талибов и готовить национальную армию и полицию.
Одновременно в зависимости от создающейся ситуации Вашингтон приступит с июля 2011 года к сокращению численности своего контингента. Если ситуация останется сложной, то Петрэус задержит начало вывода до осени", - указывает Хаас. По его мнению, данный вариант "исключительно затратный" и "не имеющий практически никаких шансов на успех".
Аналитик считает, что "афганское правительство подает очень мало признаков того, что окажется способным осуществлять административное управление страны и обеспечивать безопасность на местном уровне".
При этом бремя афганской проблемы для бюджета США составляет 100 млрд долларов в год. Велика и "оборонная цена" войны в Афганистане, так как "она отвлекает силы и средства для решения других конфликтов - вокруг Северной Кореи и Ирана", указывает Хаас.
Второй вариант - ускоренный вывод войск из Афганистана. Подобный ход событий вызовет практически немедленный крах правительства Карзая и установление талибами контроля над большей частью территории страны, считает аналитик.
/следует/
