О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв - заседание тридцать седьмое)

РЕШЕНИЕ

16.12.2010 р. п.Первомайский № 000

О районном бюджете на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов

Принято Первомайским районным Советом народных депутатов

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:

1.1. прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 227 437,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме ,1 тыс. рублей;

1.2. общий объем расходов районного бюджета в сумме 229 637,1 тыс. рублей;

1.3. верхний предел муниципального внутреннего долга Первомайского района на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

1.4. прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 2 200,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год и на 2013 год:

2.1. прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012 год в сумме 201 579,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета 3в сумме 137 182,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 204 631,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 137 621,5 тыс. рублей;

2.2. общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме 203 479,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 087,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 206 631,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 331,6 тыс. рублей;

2.3. верхний предел муниципального внутреннего долга Первомайского района на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

2.4. прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме 1 900,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

3. Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2011 году и плановом периоде годов, формируются за счет:

3.1. федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.2. федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;

3.3. безвозмездных поступлений.

4. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам муниципальных учреждений.

5. Учесть в районном бюджете поступления доходов:

5.1. на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

5.2. на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тамбовской области согласно приложению 5 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.

В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации Первомайского района Тамбовской области вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов областного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации Первомайского района Тамбовской области.

8. Финансовый отдел администрации Первомайского района Тамбовской области является уполномоченным органом по приему и передачи данных по лицевым счетам в части администрирования доходов сельсоветами и учреждениями района.

9. Установить, что:

9.1. учет операций со средствами, полученными муниципальными учреждениями Первомайского района Тамбовской области (за исключением муниципальных автономных учреждений Первомайского района Тамбовской области) от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевых счетах, открытых им в отделении по Первомайскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

9.2. заключение и оплата муниципальными учреждениями Первомайского района Тамбовской области (за исключением муниципальных автономных учреждений Первомайского района Тамбовской области) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

9.3. в течение года при перевыполнении муниципальными учреждениями Первомайского района Тамбовской области (за исключением муниципальных автономных учреждений Первомайского района Тамбовской области) доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности финансовый отдел администрации Первомайского района Тамбовской области самостоятельно уточняет лимиты бюджетных обязательств на сумму дополнительно поступивших средств.

9.4. при создании муниципального автономного учреждения Первомайского района Тамбовской области путем изменения типа муниципального учреждения Первомайского района Тамбовской области, являющегося получателем бюджетных средств, предоставляются субсидии в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения Первомайского района Тамбовской области, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в отделении по Первомайскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области данному муниципальному бюджетному учреждению Первомайского района Тамбовской области, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных автономных учреждений Первомайского района Тамбовской области.

10. Утвердить:

10.1. объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 5 860,4 тыс. рублей;

10.2. общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 6 379,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 6 892,4 тыс. рублей.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

11.1. на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

11.2. на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложений 8, 9 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета:

12.1. на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

12.2. на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложений 11,12 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, финансируемых из районного бюджета:

13.1. на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

13.2. на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложений 14, 15 к настоящему решению.

14. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Первомайского района Тамбовской области.

Направить в качестве ежегодного членского взноса в ассоциацию «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в 2годах в сумме по 60,0 тыс. рублей ежегодно;

Субсидии некоммерческим организациям – муниципальным автономным учреждениям Первомайского района Тамбовской области предоставляются на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

15. Не допускается увеличение в 2годах численности муниципальных служащих Первомайского района Тамбовской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Первомайского района Тамбовской области, обусловленных изменением федерального и областного законодательства.

16. Увеличение численности работников муниципальных учреждений Первомайского района Тамбовской области возможно в случаях:

16.1. передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Первомайского района Тамбовской области, путем сокращения численности муниципальных служащих Первомайского района Тамбовской области указанных органов;

16.2. создания муниципальных учреждений Первомайского района Тамбовской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальному образованию в соответствии с федеральным и областным законодательством;

16.3. увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Первомайского района Тамбовской области.

17. Установить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств районного бюджета:

17.1.на 2011 год – 1 %;

17.2.на 2012 год – 1 %;

17.3.на 2013 год – 1 %.

18.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:

18.1. на 2011 год в сумме 17 062,252 тыс. рублей;

18.2. на плановый период 2012 в сумме 7 963,38 тыс. рублей и 2013 годов в сумме 8 464,544 тыс. рублей.

19. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений:

19.1. на 2011 год в сумме 5 537,6 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за счет средств областного бюджета в сумме 4 487,6 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за счет средств районного бюджета в сумме 1 050,0 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.

19.2. на 2012 год в сумме 5 802,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в сумме 4 802,9 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств районного бюджета в сумме 1 000,0 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему решению.

19.3. на 2013 год в сумме 6 283,2 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в сумме 5 283,2 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств районного бюджета в сумме 1 000,0 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему решению.

20. Утвердить распределение прочих межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:

20.1. на 2011 год на решение вопросов местного значения в сумме 2 870,0 тыс. рублей, на компенсацию выпадающих доходов в сумме 6 451,0 тыс. рублей, согласно приложению 19 к настоящему решению.

20.2. на плановый период 2012 и 2013 годов на решение вопросов местного значения по 2 000,0 тыс. рублей, согласно приложений 20,21 к настоящему решению.

21. Утвердить иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета на:

21.1. содержание автомобильных дорог общего пользования в поселениях в 2011 году в сумме 2 064,1 тыс. рублей, согласно приложению 22 к настоящему решению;

21.2. на ежегодную денежную выплату на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках в 2011 году в сумме 139,552 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 160,480 рублей, в 2013 году в сумме 181,344 тыс. рублей, согласно приложений 23,24,25 к настоящему решению.

21.3. на содержание учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования в условиях одноканального финансирования медицинской помощи, в 2011, 2012 и 2013 годах в сумме по 10 ,0 тыс. рублей ежегодно.

22. Направить в 2011 году остатки средств районного бюджета на 1 января 2011 года на едином счете районного бюджета, открытом Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области, образовавшиеся по доходам от оказания платных услуг, по безвозмездным поступлениям – в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет указанных доходов.

23. Установить, что:

23.1. в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2011 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в отделении по Первомайскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

23.2. в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты, полученные из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджета, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых десяти рабочих дней 2011 года.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и областного бюджета в порядке, установленном финансовым управлением Тамбовской области.

23.3. не использованные в истекшем году межбюджетные трансферты, полученные за счет средств областного бюджета в форме, иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение:

могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного администратора межбюджетных трансфертов о потребности в указанных средствах;

подлежат возврату в доходы районного бюджета при установлении главным администратором межбюджетных трансфертов отсутствия потребности в указанных средствах.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в порядке, определенным финансовым управлением Тамбовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

24. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований соответствующего финансового года, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели в сумме до 600 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, в котором предоставлен бюджетный кредит, для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов поселений, исполнения мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

25. Установить плату за пользование указанными в пункте 24 настоящего решения бюджетными кредитами:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.

Предоставления, использование и возврат поселениями указанных в пункте 24 настоящего решения бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией Первомайского района Тамбовской области.

При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в районный бюджет, погашается в порядке, установленном пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. Утвердить:

26.1. Программу муниципальных внутренних заимствований Первомайского района Тамбовской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 26 к настоящему решению;

26.2. Программу муниципальных гарантий Первомайского района Тамбовской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 27 к настоящему решению.

27. Установить:

27.1. верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Первомайского района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Первомайского района в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Первомайского района в сумме 0,0 тыс. рублей;

27.2. предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2011 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 0,0 тыс. рублей.

28. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложений 28,29 к настоящему решению.

29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:

29.1. превышение годовых объемов поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и районных муниципальных учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);

29.2. поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

29.3. распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию решений администрации Первомайского района Тамбовской области;

29.4. перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;

29.5. принятие администрацией Первомайского района Тамбовской области решений об утверждении целевых программ и о внесении изменений в целевые программы;

29.6. перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных получателями средств районного бюджета на оплату труда работников районных муниципальных учреждений между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда;

29.7. принятие решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации об изменении типа муниципальных учреждений Первомайского района и организационно-правовой формы муниципальных учреждений Первомайского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий Первомайского района, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение из районного бюджета, в муниципальные учреждения Первомайского района.

30. Установить, что после внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с пунктом 29 подпунктом 7 настоящего решения доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Первомайского района, подведомственных органам местного самоуправления района, а также их остатки, неиспользованные по состоянию на 1 января 2011 года, поступают в самостоятельное распоряжение указанных учреждений и используются ими для достижения целей их создания.

31. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления Первомайского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава района