ВОСТОЧНОАЗИАТСКИЕ САММИТЫ
На встрече в верхах государств АСЕАН и трех стран Северо-Восточной Азии (КНР, Республика Корея и Япония) в ноябре 2004 г. в Лаосе была декларирована цель создания в АТР нового межгосударственного интеграционного объединения – Восточноазиатского сообщества. К странам ВАС относится 55% населения мира и порядка 56% совокупного ВВП (по данным за 2012 год). Страны ВАС формируют около 24% товарооборота российской внешней торговли – в 2012 году товарооборот со странами ВАС составил около 200 млрд. долл. США.
В декабре 2004 г. в Куала-Лумпуре прошла встреча экспертов указанных стран, на которой была принята «дорожная карта» строительства Сообщества. Она предусматривала проведение Восточноазиатских саммитов (ВАС), выработку и принятие Устава Сообщества, создание зоны свободной торговли, подписание соглашения о валютно-финансовом сотрудничестве, формирование восточноазиатской зоны дружбы и сотрудничества, строительство единой транспортной и коммуникационной сети, принятие декларации о правах человека.
В качестве приоритетных в рамках ВАС были определены следующие направления сотрудничества:
- финансы;
- энергетическая безопасность;
- климат и чрезвычайное реагирование;
- здравоохранение;
- образование.
На прошедшем в апреле 2005 г. в Лаосе совещании МИД государств-членов АСЕАН установлено, что «десятке» будет принадлежать центральное место в составе формирующегося Сообщества. Асеановцы выдвинули три критерия участия других государств в ежегодных саммитах и, соответственно, в Восточноазиатском сообществе:
- присоединение к Договору о дружбе и сотрудничестве в ЮВА (Балийскому договору) 1976 года,
- наличие статуса полномасштабного диалогового партнера Ассоциации,
- субстантивный характер сотрудничества с АСЕАН.
14 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре (Малайзия) состоялся
1-й Восточноазиатский саммит с участием руководителей стран асеановской «десятки», Китая, РК, Японии, Индии, Австралии и Новой Зеландии. В качестве почетного гостя в нем принял участие Президент Российской Путин. По итогам встречи приняты Куала-Лумпурская декларация, Заявление председателя саммита и Декларация саммита по предотвращению, контролю и мерам в связи с эпидемией птичьего гриппа.
Куала-Лумпурская декларация позиционирует механизм саммитов в качестве платформы для диалога лидеров стран Восточной Азии по широкому кругу политических и экономических проблем. В документе зафиксировано, что ВАС будет опираться на принципы открытости и транспарентности. Определено, что встречи будут проводиться раз в год в стране – текущем председателе Ассоциации вслед за ежегодными саммитами АСЕАН.
В ходе 2-го Восточноазиатского саммита (15 января 2007 г., о. Себу, Филиппины) одобрена Декларация об энергетической безопасности в Восточной Азии.
3-й Восточноазиатский саммит (21 ноября 2007 г., Сингапур) завершился принятием Декларации о климатических изменениях, энергетической безопасности и охране окружающей среды. В контексте реализации идеи Японии по формированию «Всеобъемлющего экономического партнерства стран Восточной Азии» (СЕРЕА) на встрече был дан старт работе по изучению модальностей создания региональной Зоны свободной торговли.
Основным результатом 4-го Восточноазиатского саммита (25 октября 2009 г., Хуахин, Таиланд) стало принятие заявления по борьбе с чрезвычайными ситуациями и преодолению их последствий.
Заявка Российской Федерации на подключение к механизму Восточноазиатских саммитов была подана 15 июля 2005 г. через лаосское председательство в АСЕАН. 30 октября 2010 г. Министр иностранных дел Российской Лавров в качестве специального гостя принял участие в состоявшемся в Ханое 5-м Восточноазиатском саммите (ВАС). В своем выступлении подтвердил приверженность России целям и задачам ВАС, изложил российское видение перспектив дальнейшего развития этого форума. Было подчеркнуто, что данное объединение, которое способно стать важным элементом формирующейся региональной архитектуры, должно «играть первую скрипку» в деле консолидации повестки дня АТР в сфере безопасности. На встрече было объявлено о присоединении к механизму ВАС России и США при том понимании, что лидеры двух стран будут участвовать в ежегодных мероприятиях форума на высшем уровне, начиная с 6-го Восточноазиатского саммита (19 ноября 2011 г., о. Бали, Индонезия).
На данном этапе страны-участники ведут активную проработку вопросов дальнейшего развития ВАС. На состоявшейся 11 апреля 2011 г. в Бангкоке встрече министров иностранных дел стран-членов АСЕАН достигнут консенсус о необходимости включения в повестку дня форума вопросов региональной политики и безопасности. Главы внешнеполитических ведомств «десятки» рекомендовали министрам иностранных дел ВАС рассмотреть вопрос об институализации механизмов встреч старших должностных лиц и совещаний мининдел ВАС, которые пока проводятся в «неформальном» режиме.
19 ноября 2011 г. на о. Бали (Индонезия) состоялся 6-й саммит ВАС, в котором по поручению Президента Российской Федерации принял участие Министр иностранных дел Российской Лавров.
В число главных тем повестки дня саммита вошли вопросы обеспечения безопасности и совершенствования сотрудничества в АТР. Существенное внимание было уделено развитию практического взаимодействия в таких приоритетных сферах, как энергетика, финансы, чрезвычайное реагирование, здравоохранение, образование.
Кроме того, одной из наиболее важных и острых тем 6-го саммита ВАС стало обсуждение проблемы территориальных споров, которые ведутся между странами бассейна Южно-Китайского моря - Китаем, Малайзией, Вьетнамом, Тайванем, Филиппинами и Брунеем.
На саммите был подписан ряд международных документов, в том числе Декларация ВАС о принципах взаимовыгодных отношений, Декларация о взаимосвязанности АСЕАН, а также Заявление Председателя.
19-20 ноября 2012 г. в Пномпене состоялся 7-й Восточноазиатский саммит. Российскую делегацию возглавлял Министр иностранных дел .
На встрече были рассмотрены перспективы эволюции механизма ВАС, а также ход реализации совместных программ в приоритетных областях отраслевого сотрудничества и пути укрепления роли форума как ведущей диалоговой платформы для стратегического диалога лидеров по принципиальным вопросам политического и экономического развития Азиатско-Тихоокеанского региона. Участники обсудили также актуальные глобальные и региональные проблемы.
Кроме того, в рамках проведения 7 саммита ВАС главы 16 страны (АСЕАН+6) заявили о начале переговоров по созданию «Всеобъемлющего регионального экономического партнерства» (ВРЕП) к 2015 году.
По итогам саммита приняты Пномпеньская Декларация об инициативе ВАС по развитию и Декларация о региональном реагировании на угрозу распространения малярии и мерах по повышению эффективности антималярийных препаратов.
Было принято решение о проведении 8-го саммита ВАС в октябре 2013 года в Брунее.
