Методика по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (стр. 1 )

Приложение

к приказу Региональной службы

по тарифам автономного округа

от 01.01.01 года № 41 - нп

Методика

по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет основные принципы и порядок к формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее по тексту – регулируемые транспортные услуги), устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту – Служба) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Понятия, используемые в настоящей Методике:

организация промышленного железнодорожного транспорта (далее по тексту ОПЖТ) - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая связь различных организаций с сетью железнодорожных путей общего пользования железные дороги» (далее по тексту - ), через обособленную систему принадлежащих ей или арендуемых ею подъездных железнодорожных путей;

регулируемые транспортные услуги – услуги по подаче-уборке вагонов, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях и подлежащие ценовому регулированию как монопольный вид деятельности, включающие в себя перемещение вагонов и связанные с ним другие технологические операции, выполняемые на подъездных железнодорожных путях и обеспечивающие завоз и вывоз грузов;

расчетный период регулирования - временной интервал, принимаемый для расчета тарифов на услуги организаций промышленного железнодорожного транспорта;

базовый период – предыдущий полный финансовый год;

объем грузоперевозки - объем груза, перевозимого в вагонах для каждого контрагента включая собственный объем ОПЖТ;

эксплуатируемая протяженность подъездных путей - суммарное расстояние
подъездных путей, которое эксплуатируется всеми заказчиками, включая ОПЖТ;

контрагент – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами по подаче-уборке вагонов, оказываемыми ОПЖТ.

Глава II. Основные требования к предоставляемым материалам для вопросов об установлении тарифов на регулируемые транспортные услуги

3. Тарифы на регулируемые транспортные услуги формируются на основании натуральных показателей, предоставляемых по форме, в соответствии с приложениями 1,2 к настоящей Методике в разрезе трех периодов: базовый, текущий, расчетный.

4. Натуральные показатели включают в себя:

количество железнодорожной техники каждой се­рии;

эксплуатируемую ОПЖТ длину подъездных железнодорожных путей;

количество эксплуатируемых стрелочных переводов;

сведения об объемах услуг в тоннах (в случае если отсутствуют вагонные весы, – количество вагонов), оказываемых организацией на подъездных путях в разрезе каждого потребителя за базовый период, текущий период и период регулирования.

нормы расхода горюче-смазочных материалов (далее по тексту – ГСМ), утвержденные ОПЖТ для каждой серии эксплуатируемой железнодорожной техники.

5. На расчетный период регулирования объем грузоперевозки принимается на уровне среднестатистических объемов за три года, предшествующие периоду регулирования.

6. В случае если на расчетный период регулирования планируется резкое падение объемов грузоперевозки (свыше 20%), при расчете тарифов принимаются планируемые объемы при условии обязательности предоставления плана мероприятий, направленных на снижение затрат на оказание услуг по подаче-уборке вагонов.

7. ОПЖТ предоставляет расчетные материалы и документы в соответствии с Порядком рассмотрения и принятия решений об установлении цен, тарифов, надбавок и (или) их предельных уровней на товары, услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным Правительством автономного округа, а также следующие обосновывающие документы и отчетные данные за базовый период и последнюю отчетную дату:

статистическую отчетность по форме 1-ТР «Сведения о промышленном железнодорожном транспорте»;

утвержденный в установленном порядке единый технологический процесс работы подъездного пути, если его разработка необходима в соответствии с действующим законодательством;

копию договора со Свердловской железной дорогой об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания;

оборотно-сальдовые ведомости по счетам 20 (в том числе отдельно по регулируемому виду деятельности), 23, 25, 26, 90.1 (в том числе по регулируемому виду деятельности);

копии технических документов:

а) схемы подъездных путей с указанием протяженности путей;

б) ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических харак­теристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта).

Глава III. Расчет затрат ОПЖТ на оказание регулируемых транспортных услуг

8. ОПЖТ обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности.

9. В зависимости от учета фактических доходов и расходов, закрепленного в Положении об учетной политике ОПЖТ, тарифы на регулируемые транспортные услуги рассчитываются в целом по организации либо по каждой станции.

10. Затраты на оказание регулируемых транспортных услуг группируются в соответствии с их экономическим содержанием на прямые и накладные расходы.

11. К прямым расходам относятся затраты на оплату труда производственного персонала, отчисления на социальные нужды, материалы, топливо, аморти­зационные отчисления, затраты на ремонт основных производственных фондов, аренда имущества непосредственно задействованного в процессе оказания регулируемых транспортных услуг, прочие расходы, связанные с оказанием регулируемых транспортных услуг, которые можно прямо включать в себестоимость услуг непосредственно по данным первичных документов.

12. По статье «Оплата труда» отражаются затраты на оплату труда основного производственного персонала, занятого в процессе оказания регулируемых транспортных услуг, в том числе и работами по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава и подъездных железнодорожных путей (расчеты предоставляются в соответствии с приложениями 3, 4, 5 к настоящей Методике).

Расчет расходов на оплату труда основного производственного персонала выполняется исходя из численности и фонда оплаты труда по каждой профессии. Фонд оплаты труда рассчитывается согласно штатному расписанию, положению об оплате труда, положению о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера, а также других локальных правовых актов, регулирующих размер выплат стимулирующего характера, утвержденных в ОПЖТ в установленном порядке.

Если эксплуатация подъездных путей и локомотивов осуществляется
меньшей численностью основного производственного персонала, чем предусмотрено отраслевыми нормативными документами, и при этом соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности технологии процесса и качества работ, то в расчет включается фактическая численность основного производственного персонала.

13. В статье «Отчисления на социальные нужды» отражаются по установленным законодательством нормативам обязательные отчисления от расходов на оплату труда работников, включаемых в затраты по статье «Оплата труда».

14. Статья «Затраты на материалы» включает в себя стоимость материалов на текущее содержание и эксплуатацию подвижного состава, пути, стрелочных переводов, путеремонтной техники, переездов, искусственных сооружений, участков сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ), радио и связи, энергообеспечения, транспорта, производственных зданий и сооружений.

Расчет затрат на материалы осуществляется исходя из необходимо­го количества вида материалов, запчастей и цены за единицу вида материала, действующей на момент расчета тарифа.

Расход материалов на текущее содержание, ремонт пути и стрелочных переводов определяется, исходя из нормативов на 1 км пути (1 стрелочный перевод) согласно Среднесетевым нормам расхода материалов и изделий на текущее содержание, планово-предупредительную выправку, ре­монт пути и других устройств путевого хозяйства, утвержденным Министерством путей сообщения Российской Федерации (расчет представляется в соответствии с приложением 6 к настоящей Методике).

Расход материалов на содержание подвижного состава определяется в соответствии со Среднесетевыми нормами межремонтных периодов тягового подвижного состава, а также согласно Справочнику по тепловозам промышленного транспорта под редакцией (расчет представляется в соответствии с приложением 7 к настоящей Методике).

Цены материалов подтверждаются счетами-фактурами, прайс-листами, коммерческими предложениями поставщиков, действующими на момент подачи документов с расчетами тарифов.

Расход материалов на текущее содержание СЦБ, радиосвязи и энергообеспечения определяется на основании плана-графика, утвержденного в ОПЖТ и фактических данных расхода материалов за базовый период.

Расчет затрат на топливо и смазочные материалы для локомотивов, путевой техники, автотранспорта определяется следующим образом (представляется по форме таблицы 8):

Расчет затрат на дизтопливо для работы локомотивов осуществляет­ся по каждой серии локомотивов, исходя из объема работы локомотива в год (в часах), норм расхода топлива, установленных приказом ОПЖТ в расчете на 1 час работы локомотива, и цены топлива, действующей на момент расчета тарифа (но не выше сложившегося среднего уровня цены в муниципальном образовании), с учетом индекса изменения цен на период регулирования по данным Министерства экономического развития Российской Федерации.

Нормы расхода дизтоплива рекомендованы Справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией .

Затраты на смазочные материалы определяются исходя из нормы расхода
дизельного масла, но не более 3-4% от расхода топлива, и цены масла, действующей на момент расчета тарифа с учетом индекса изменения цен на период регулирования по данным Министерства экономического развития Российской Федерации.

Расчет затрат на топливо для работы путевых машин и автотранспорта осуществляет­ся по каждой марке техники, исходя из объема работы в год, норм расхода топлива, установленных приказом ОПЖТ, и цены топлива, действующей на момент расчета тарифа (но не выше сложившегося среднего уровня цены в муниципальном образовании), с учетом индекса изменения цен на период регулирования по данным Министерства экономического развития Российской Федерации.

Цены топлива и смазочных материалов подтверждаются счетами-фактурами.

На расчетный период количество топлива для расчета принимается с учетом фактических данных расхода топлива за базовый период.

15. По статье «Амортизационные отчисления», отражаются суммы амортизационных отчислений на полное восстановление (износ) основных производственных фондов, задействованных в процессе оказания регулируемых транспортных услуг (верхнее строение путей, железнодорожная техника, силовое оборудование, приборы, автотранспорт и иные основные фонды), на основании балансовой стоимости основных фондов и норм амортизационных отчислений, утвержденных в установленном порядке (представляется в соответствии с приложением 9 к настоящей Методике).

16. По статье «Расходы на аренду основных производственных фондов» отражаются затраты (верхнее строение путей, железнодорожная техника, силовое оборудование, приборы, автотранспорт и иные основные фонды) полученные от непосредственного оказания регулируемых транспортных услуг, на основании заключенных договоров аренды. Для обоснования расходов по данной статье ОПЖТ предоставляет Службе копию договора с расчетом арендной платы, а также копии счетов-фактур и актов выполненных работ, подтверждающих факт оплаты в текущем периоде (представляется в соответствии с приложением 10 к настоящей Методике).

Рост расходов по договорам аренды основных производственных фондов на расчетный период принимается не более индекса потребительских цен по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации.

17. В статье затрат «Ремонт и техническое обслуживание силами сторонних организаций» отражаются затраты на ремонт и техническое обслуживание подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов, непосредственно задействованных в процессе оказания регулируемых транспортных услуг, осуществляемых сторонними организациями в соответствии с графиками планово-предупредительных ремонтов, утвержденных в ОПЖТ в установленном порядке (расчет представляется в соответствии с приложением 11 к настоящей Методике).

Цены на ремонт и техническое обслуживание силами сторонних организаций подтверждаются сметами, копиями договоров, а также копиями счетов – фактур (актов выполненных работ). В случае, если в текущем периоде данные работы не производились, то цены на ремонт и техническое обслуживание подтверждаются коммерческими предложениями предприятий подрядчиков.

18. По статье «Прочие прямые расходы» отражаются расходы, не учтенные в пунктах настоящей Методики, приложением подробных расчетов сумм затрат и подтверждающих эти затраты документов.

19. «Накладные (общехозяйственные, общепроизводственные) расходы» - это расходы организации на вспомогательное обслуживание и управление, которые не могут быть прямо отнесены на оказание регулируемой транспортной услуги.

Для расчета тарифов проводится анализ накладных расходов в целом по организации в соответствии с приложением 12 к настоящей Методике.

На расчетный период расчет суммы накладных расходов производится в процентном соотношении от прямых производственных затрат.

Процент накладных расходов на расчетный период определяется как отношение фактической суммы накладных расходов распределенных на регулируемые транспортные услуги в базовом периоде к фактической сумме прямых затрат регулируемых транспортных услуг в базовом периоде (расчет предоставляется в соответствии с приложением 13 к настоящей Методике).

20. В тарифе на подачу-уборку вагонов учитывается плановая прибыль, необходимая для финансирования расходов, не подлежащих отнесению на себестоимость услуг, обеспечивающая рентабельность организации не более пятнадцати процентов к себестоимости услуг. Для обоснования суммы плановой прибыли, включаемой в расчет тарифа, организация предоставляет расчет, обоснование необходимости осуществления данных расходов, расчет экономического эффекта от использования прибыли, а также отчет об использовании прибыли, учтенной в действующем тарифе (расчет предоставляется в соответствии с приложением 14 к настоящей Методике). Расчет применяемого уровня рентабельности подтверждается документально.

В случае превышения в базовом периоде фактического уровня рентабельности над предельным максимальным уровнем, сумма прибыли, учитываемая в тарифе на очередной период регулирования, уменьшается на сумму превышения (за исключением перечисленного в установленном порядке налога на прибыль).

Глава IV. Расчет тарифов на регулируемые транспортные услуги

21. Тариф на регулируемые транспортные услуги (Тп) с учетом пунктов 8 и 9 настоящей Методики рассчитываются по каждой станции или в целом по организации по форме таблицы 15 по формуле:

Тп = (3 + П) / Qгр, (руб/т), где:

3 - затраты на подачу-уборку вагонов в разрезе станций (в целом по организации) в тысячах рублей;

П – прибыль в тысячах рублей;

Qгр – объем перевозок грузов по всем потребителям, включая собственный (тысяч тонн), в разрезе станций (в целом по организации).

Приложение 1 к Методике

Основные технические показатели организации промышленного железнодорожного транспорта*

№ п/п	Показатели	Едини­ца измере­ния	Фактические показатели базового периода	Ожидаемые показатели текущего периода	Планируемые показатели расчетного периода
1	2	3	4	5	6
1	Развернутая длина путей	км
2	Эксплуатируемая протяженность путей	км
3	Количество стрелочных переводов, в т. ч. централизованных нецентрализованных	шт.
4	Количество переездов, в т. ч. автоматических ручных	шт.
5	Количество локомотивов собствен­ных (по сериям)	шт.
6	Количество локомотивов арендованных (по сериям)
7	Рабочий парк путевых машин	шт.
8	Нормы расхода горюче-смазочных материалов, утвержденные ОПЖТ для каждой серии железнодорожной техники**	кг/час.

Примечания:

* Данные представляются в разрезе станций (в случае ведения раздельного учета фактических доходов и расходов по станциям) и в целом по организации.

** показатели проставляются только в графе 6.

Руководитель:

Исполнитель:

Телефон:

Приложение 2 к Методике

Объем груза, перевозимого организацией промышленного

железнодорожного транспорта*

№ п/п	Контрагенты	Объем грузоперевозки, тыс. тонн (вагонов) в год
фактические показатели базового периода	ожидаемые показатели текущего периода	планируемые показатели расчетного периода
1	2	3	4	5
	Для собственных нужд
	Итого

* Примечание: Данные предоставляются в разрезе станций (в случае ведения раздельного учета фактических доходов и расходов по станциям) и в целом по организации.