ОБОБЩЕНИЕ практики рассмотрения Петровским городским судом Саратовской области уголовных дел в отношении несовершеннолетних за 2012 год. Из международных документов, касающихся прав, интересов и благополучия всех детей и молодежи, отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, наиболее многоплановым и обобщенным можно назвать принятые Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 10 декабря 1985 г. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, т. е. - Пекинские правила. С принятием Пекинских правил международное сообщество получило возможность повысить эффективность правосудия для несовершеннолетних прежде всего в плане судебной защиты прав молодежи и подростков. Именно с Пекинскими правилами связывается представление о новом этапе развития правосудия для несовершеннолетних потому, что кроме общих социально-экономических условий, благоприятных для развития молодежи, к которым должны стремиться страны - члены международного сообщества, в Пекинских правилах сформулированы место и задачи правосудия для несовершеннолетних в этой системе. Согласно ст. 1.4 Пекинских правил "правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя таким образом защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе."
Даже с условием того, что Пекинские правила не имеют обязательной силы, они могут рассматриваться как документы, декларирующие общепринятые принципы в рамках международного сообщества. Они создавались на базе принципов Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), международных пактов 1966 г. о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, поэтому в них получили отражение общие принципы защиты прав человека, сформулированные в указанных основных международных документах. На это обращает внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 5) п. 5 которого гласит: "Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы." Международные стандарты о целях правосудия в отношении несовершеннолетних нашли свое отражение в нормах уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в частности в ст. 60 УК РФ об общих началах назначения наказания; ст. 61, 62 УК о смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, причем предложенный законодателем перечень смягчающих обстоятельств подлежит расширительному толкованию, а отягчающих - является исчерпывающим. Однако, указанные нормы уголовного закона касаются всех лиц, виновных в совершении преступления. Согласно закону уголовное наказание может быть назначено только лицу, признанному виновным в совершении преступления, это наказание должно быть справедливым, в пределах санкции соответствующих статей Особенной части УК и с учетом положений Общей части Уголовного кодекса; более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершение конкретного преступления может быть назначен только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Обязательно при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Применительно к несовершеннолетним при назначении наказания, кроме того, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц; несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Целями наказания согласно ст. 43 УК являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Такой категорией, как благополучие юного правонарушителя, наш закон не оперирует, правосудие не стремится к этой цели наказания и решает только три задачи уголовного правосудия: исправление, недопущение совершения новых преступлений, восстановление социальной справедливости. Второй целью является соблюдение принципа соразмерности как средства ограничения использования карательных санкций, выражающихся в основном в использовании принципа воздаяния по заслугам в соответствии с тяжестью правонарушения. Речь идет: о соразмерности меры воздействия не только с обстоятельствами и тяжестью правонарушения (общее правило применения наказания), но и с положением и потребностями самого несовершеннолетнего (индивидуализация ответственности и наказания), а также с потребностями общества (общая превенция); о сведении до минимума решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего. В Правилах обращается внимание, что несовершеннолетнего не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия. "Реакция на действия молодых правонарушителей должна основываться на учете не только тяжести правонарушения, но и особенностях личности. Индивидуальные особенности правонарушителя (например, социальный статус, положение в семье, ущерб, нанесенный правонарушителем, и прочие факторы, связанные с личностью правонарушителя) должны оказывать влияние на соразмерность ответных действий (например, принятие во внимание желания правонарушителя компенсировать ущерб, нанесенный жертве, или ее или его желание вести полноценную и полезную жизнь)." В ходе обобщения практики рассмотрения дел названной категории были изучены уголовные дела, подсудные городскому суду и рассмотренные в 2012 году. Обобщение показало, что в целом судом при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, соблюдаются требования уголовного и уголовно – процессуального закона, касающиеся специфики рассмотрения дел данной категории, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 года (ред. от 01.01.2001 года) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». В 2012 году в Петровский городской суд поступило 9 дел в отношении 12 несовершеннолетних. В 2011 году было рассмотрено 7 дел в отношении 9 несовершеннолетних. По данным анализа статистических показателей в указанный период, количество осужденных за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, увеличилось. Из рассмотренных в 2012 году рассмотрено 9-ти уголовных дел в отношении 12 несовершеннолетних возраст составляет - 16 лет – 6 человек, 17 лет – 6 человек.
По категории совершенных преступлений:
Представленные выше факты свидетельствуют о том, что основным видом преступлений, совершаемых лицами, не достигшими 18 – летнего возраста, за указанные периоды, являются кражи. Что касается личностных характеристик несовершеннолетних осужденных, то они отражены в следующей таблице:
Анализ статистических данных свидетельствует, что преступления совершаются лицами, воспитывающимися в основном не в полных семьях.
В соответствии с требованиями ст. 421 УПК РФ, наряду с другими обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовным делам, при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, должны устанавливаться обстоятельства, связанные с условиями жизни и воспитания несовершеннолетних. Все осужденные, уголовные дела, в отношении которых поступили на обобщение, являются учащимися. В 2012 году, на момент совершения преступления все 12 несовершеннолетних являлись гражданами Российской Федерации и проживали на территории г. Петровска и Петровского района ( 7 человека жители г. Петровска, 5 человек жители сел Петровского района Саратовской области). Все 12 человек впервые совершили преступления. До совершения преступления из них 3-е состояли на учете в КПДН и ЗП Администрации Петровского муниципального района, 9 не состояли и были поставлены впервые за совершенные преступления. На учете у психиатра не состоял никто, принудительные меры медицинского характера ни к кому не применялись, у нарколога никто не состоял. Соблюдение процессуальных норм. По изученным уголовным делам, представленным на обобщение, нарушение права на защиту не установлено. Адвокаты предоставлялись подозреваемым (обвиняемым) с соблюдением требований ст. 49 ч. 3 УПК РФ. По всем уголовным делам к участию в деле привлекались законные представители несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Требования ст. 425 УПК РФ, согласно которым, в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет… участие педагога обязательно – соблюдаются.
Назначение наказания. Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ при назначении наказания, учитываются условия жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего (статья 89 УК РФ). Требования, предусмотренные ст. 73 ч. 5 УК РФ судьями соблюдаются, назначая условное осуждение, суд возлагает на условно осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места… В 2012 году в кассационном порядке уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались. Выводы: 1. Анализ судебной практики показал, что при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних - соблюдаются требования уголовного и уголовно-процессуального закона, касающиеся специфики рассмотрения дел данной категории, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних". 2. При рассмотрении дел данной категории следует повышать воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию; по каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетними; не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, учебных заведений и общественных объединений, выносить частные определения с указанием конкретных обстоятельств, способствовавших совершению преступления подростком, и лиц, по вине которых оно стало возможным. Предложения: Обсудить справку на служебном совещании судей. Председатель суда |
т.2-74-97
