Учебно-методический комплекс административное право (стр. 3 )

Исполнительная власть

Общее понятие управления. Основные категории управления: система, субъект, объект, функции. Виды социального управления. Государственное управление как разновидность социального управления, его категории. Понятие исполнительной власти. Функции исполнительной власти, методы и формы ее осуществления. Место исполнительной власти в системе разделения властей. Современное состояние и перспективы развития исполнительной власти.

Тема № 2. Понятие, предмет, методы и система административного права

Понятие административного права. Сущность предмета административного права Российской Федерации. Административное право как отрасль законодательства, отрасль системы российского права, учебная дисциплина. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Система административного права. Административное право зарубежных стран. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Их классификация. Особенности административно-правового метода регулирования. Административно-правовые договоры (соглашения). Предмет науки административно го права. Ее соотношение со смежными юридическими дисциплинами. Развитие науки административного права. Современные проблемы науки административного права.

Тема № 3. Административно-правовые нормы

Понятие и содержание административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Действие и виды их реализации. Источники административного права.

Тема № 4. Административно-правовые отношения

Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Критерии их классификации. Структура административно-правовых отношений. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений. Административная правосубъектность их участников. Юридические факты.

Тема № 5. Физические лица как субъекты административного права

Основы административно-правового статуса граждан России. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан. Обращения граждан. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема № 6. Органы исполнительной власти как субъекты

административного права

Понятие и основы правового статуса органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Критерии их классификации. Органы исполнительной власти и другие исполнительные органы. Система органов исполнительной власти и принципы ее построения. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ. Иные органы исполнительной власти субъектов РФ. Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами. Основы правового положения органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Тема № 7. Государственные служащие как субъекты

административного права

Понятие и виды государственной службы. Принципы государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Понятие и виды государственных служащих. Иные служащие государственных и негосударственных организаций. Должностные лица, представители административной власти, функциональный состав. Основы административно-правового статуса служащих органов. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Основные права и обязанности государственных служащих.

Тема № 8. Государственные и негосударственные организации,

учреждения, как субъекты административного права

Понятие предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти. Виды предприятий и учреждений. Порядок создания предприятий и учреждений, их государственная регистрация. Основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений.

Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений. Порядок ликвидации предприятий, учреждений и организаций. Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Основы административно-правового статуса религиозных объединений. Виды религиозных объединений. Порядок образования и прекращения их деятельности.

Тема № 9. Административно-правовые формы реализации

исполнительной власти

Понятие и основные виды форм деятельности органов исполнительной власти. Соотношение организационных и правовых форм. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Тема № 10. Административно-правовые методы реализации

исполнительной власти

Понятие, назначение и сущность методов деятельности органов исполнительной власти. Их соотношение с методом административно-правового регулирования. Виды методов деятельности органов исполнительной власти: их классификация. Методы убеждения и принуждения в деятельности органов исполнительной власти.

Тема № 11. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти

Сущность законности дисциплины и способы их обеспечения в государственном управлении. Государственный контроль и его виды. Контроль органов государственной власти за деятельностью органов исполнительной власти. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации. Контроль вышестоящих органов управления за деятельностью нижестоящих органов управления. Вневедомственный и внутриведомственный контроль. Административный надзор. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Методы общенадзорной деятельности. Формы реагирования прокурора на выявленные им нарушения законности. Контрольные функции Конституционного суда Российской Федерации, арбитражных судов, судов общей юрисдикции в государственном управлении и формы их реагирования на нарушения законности в управлении. Общественный контроль и его виды. Обжалование неправомерных действий органов государственного управления и их должностных лиц.

Тема № 12. Административная ответственность и административное правонарушение. Административные наказания

Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Классификация административных правонарушений. Основания классификации. Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях. Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Административная ответственность должностных лиц, военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов; иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Понятие и цели административных наказаний. Система и виды административных наказаний. Отличие административного наказания от уголовного наказания, дисциплинарного взыскания или мер общественного воздействия. Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности. Эффективность административных наказаний.

Тема № 13. Административный процесс. Административные

производства.

Понятие административного процесса и его особенности. Принципы административного процесса. Административно-процессуальное право. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. Административные производства и их виды. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство по делам о поощрении. Дисциплинарное производство. Иные виды производств административного процесса.

Тема № 14. Производство по делам об административных

правонарушениях

Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Порядок производства и законодательство, регулирующее производство. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Предмет доказывания, доказательства и их оценка. Применение мер обеспечения производства об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Особенная часть

Тема № 15. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

Необходимость и характер государственного управления. Понятие и цели организации управления. Правовые основы организации управления. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях.

Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении. Основы разграничения компетенции в области управления органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Региональные начала. Межотраслевые начала в управлении. Отраслевые начала в управлении. Организация управления в особых условиях. Организационно-правовые основы управления в особых условиях. Органы управления в особых условиях. Особенности их компетенции.

Тема № 16. Организация межотраслевого управления

Административно-правовое регулирование финансовой деятельности. Административно-правовое регулирование учета и статистики. Административно-правовое регулирование в сфере антимонопольной деятельности.

Тема № 17. Организация управления промышленностью и

сельским хозяйством

Особенности управления промышленностью и энергетикой. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении промышленностью и энергетикой.

Особенности управления сельским хозяйством. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении сельским хозяйством.

Тема № 18. Организация управления строительством,

транспортным комплексом и связью

Особенности управления строительством. Организационно-правовые формы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Особенности управления транспортным комплексом. Организационно-правовые формы государственного управления железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом. Компетенции его органов. Предприятия и объединения автомобильного, водного и воздушного транспорта. Особенности управления связью и в области информационных технологий. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в данной сфере.

Тема № 19. Организация управления в сфере предпринимательской деятельности

Особенности организации управления предпринимательской деятельностью. Организационно-правовые формы управления предпринимательской деятельностью. Организационные формы и методы и контроля (надзора) в управлении предпринимательской деятельностью. Предприятия, осуществляющие торговую деятельность. Особенности организации управления при осуществлении процедуры банкротства.

Тема № 20. Организация управления финансами и кредитом

Особенности организации управления финансово-кредитной системой. Организационно-правовые формы управления финансово-кредитной системой. Организационные формы и методы и контроля (надзора) в финансово-кредитной системе. Особенности организации управления рынком ценных бумаг. Организационно-правовые формы управления рынком ценных бумаг. Организационные формы и методы и контроля (надзора) рынком ценных бумаг.

Тема № 21. Организация управления в области науки, образования и культуры

Особенности управления образованием и наукой. Организационно-правовые формы государственного управления в этих сферах. Компетенции его органов. Учреждения образования и организация управления ими. Организационные методы и формы контроля (надзора) в сфере образования и науки. Особенности управления культурой и в области массовых коммуникаций. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Научные учреждения и сообщества. Их подведомственность. Организационно - правовые формы и методы контроля в данной области.

Тема № 22. Организация управления в области здравоохранения, труда и

социального развития

Особенности управления здравоохранением. Организационно-правовые формы государственного управления здравоохранением исоциального развития. Компетенции его органов. Учреждения здравоохранения и социального развития. Организационные формы и методы контроля (надзора) в этих сферах. Особенности государственного управления сферой труда и занятости граждан. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в данной сфере.

Тема № 23. Организация управления в области обороны и

безопасности

Особенности управления обороной. Государственно-правовые формы управления обороной. Компетенция органов управления обороной. Военная служба как вид государственной службы. Организационно-правовые формы и методы контроля и надзора в области обороны. Особенности управления безопасностью. Государственно-правовые формы управления безопасностью. Компетенция органов управления безопасностью. Организационно-правовые формы и методы контроля и надзора в области безопасности.

Тема № 24. Организация управления внутренними

и иностранными делами, юстицией

Особенности управления внутренними делами. Организационно-правовые формы государственного управления внутренними делами. Милиция: её организация, виды административной деятельности, административные полномочия милиции. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Организация и административные полномочия его органов. Внутренние войска, их задачи, организация и административные полномочия. Особенности управления иностранными делами. Организационно-правовые формы государственного управления иностранными делами. Компетенция его органов. Административные полномочия консульств. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации. Особенности управления юстицией. Организационно-правовые формы государственного управления в области юстиции. Учреждения юстиции по исполнению уголовных наказаний. Организация деятельности подразделений судебных приставов, адвокатуры. Особенности управления в работе судов. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Его задачи, функции и полномочия.

4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие по теме № 1. Управление. Государственное управление. Исполнительная власть

Форма проведения занятия: практическое занятие

1. Общее понятие управления. Сущность, признаки и основные принципы государственного управления.

2. Исполнительная власть. Система исполнительных органов. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

3. Виды и функции государственного управления.

Литература:

1.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

2.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

3.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 2. Понятие, предмет, методы и система административного права

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Предмет и метод административного права.

2.  Система административного права.

3.  Задачи, система и принципы административного права.

4.  Источники административного права.

5.  Кодификация и систематизация административного права.

Литература:

1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001г. – «Проспект» М., 2011.

2.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

3.  Четвериков право России. Общая и особенная часть. Изд-во «Эксмо». М., 2010.

Занятие по теме № 3. Административно-правовые нормы

Форма проведения занятия: практическое занятие

1. Понятие административно-правовой нормы

2. Структура и виды административно-правовых норм.

3. Реализация и действие административно-правовых норм.

4. Источники административного права.

Литература:

1.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 4. Административно-правовые отношения

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений.

2.  Элементы административно-правовых отношений.

3.  Основание возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

Литература:

1.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

3.  Четвериков право России. Общая и особенная часть. Изд-во «Эксмо». М., 2010.

Занятие по теме № 5. Физические лица как субъекты административного права

Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия

1.  Административно-правовой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права.

2.  Основные права, свободы и обязанности граждан России в сфере государственного управления.

3.  Правовые гарантии обеспечения прав и свобод граждан.

4.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:

1.  Какие виды физических лиц выделяет административное право?

2.  Какие элементы содержит административно-правовой статус физических лиц и от чего он зависит?

3.  Чем отличается административно-правовой статус физических лиц от административно-правового статуса органа исполнительной власти?

4.  В каком разделе КоАП говорится об административно-правовом статусе физических лиц?

5.  Какими правами обладают граждане в сфере государственного управления?

Литература:

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001г. – «Проспект» М., 2011.

3.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

2.  Виды и система органов исполнительной власти.

3.  Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Литература:

1.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 7. Государственные служащие как субъекты административного права

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

2.  Принципы государственной службы.

3.  Система правовых актов о государственной службе.

4.  Понятие и виды государственных служащих.

5.  Поощрение и ответственность государственных служащих.

Литература:

1.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 8. Государственные и негосударственные организации, учреждения, как субъекты административного права

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие и виды организаций, как субъектов административного права.

2.  Административно-правовое положение предприятий и учреждений.

3.  Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.

4.  Контроль и надзор за деятельностью общественных и религиозных объединений.

Литература:

1.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

2.  Четвериков право России. Общая и особенная часть. Изд-во «Эксмо». М., 2010.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 9. Административно-правовые формы

реализации исполнительной власти

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие и основные виды форм деятельности органов исполнительной власти.

2.  Соотношение организационных и правовых форм.

3.  Правовые формы управленческой деятельности.

4.  Правотворческая (нормоустановительная) деятельность.

5.  Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Литература:

1.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 10. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Понятие и отличительные признаки методов реализации исполнительной власти.

2.  Виды методов деятельности органов исполнительной власти.

3.  Административное принуждение. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении.

Литература:

1.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

2.  Четвериков право России. Общая и особенная часть. Изд-во «Эксмо». М., 2010.

Занятие по теме № 11. Законность и дисциплина в сфере

исполнительной власти

Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия

1.  Понятие, принципы и способы обеспечения законности в государственном управлении.

2.  Контрольные полномочия Президента РФ и роль органов законодательной, исполнительной и судебной властей в обеспечении законности в управлении.

3.  Место и роль административного надзора и общего надзора

4.  Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Методы общенадзорной деятельности.

5.  Общественный контроль и его виды.

В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:

1.  Сформулируйте способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти. Дайте характеристику всем способам обеспечения законности и дисциплины: контролю и надзору в общей системе правоохранительной деятельности государства. Какими чертами обладает законность в государственном управлении?

2.  Чем отличается государственный контроль от надзора?

3.  В чем отличие административного надзора от прокурорского?

4.  Какие виды контроля вы знаете?

Литература:

1.  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. №4. 2009.

2.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 12. Административная ответственность

и административное правонарушение. Административные наказания

Форма проведения занятия: практическое занятие, метод анализа конкретных ситуаций

1.  Административное принуждение: понятие, признаки и виды.

2.  Понятие и основные черты административной ответственности. Субъекты административной ответственности.

3.  Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

4.  Понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

5.  Понятие, цели и основания применения административного наказания. Система и виды административных наказаний.

6.  Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за ад­министративное правонарушение.

7.  Назначение административных наказаний при совершении несколь­ких административных правонарушений.

Задача №1.

Глава администрации Н-ской области издал 15 мая 2004 года Постановление, в котором запрещалось на территории Н-ской области использовать некоторые из Указов Президента РФ. Можно ли Президенту РФ привлесь главу администрации Н-кой области к дисциплинарно ответственности за неисполнение нескольких указов Президента РФ и освободить от занимаемой должности?

Задача №2

Водитель автомашины Журин проехал на запрещающий сигнал светофора и был остановлен инспектором дорожно-патрульной службы ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения, запах алкоголя изо рта) давали достаточные основания полагать, что Журин находится в состоянии опьянения. Сам Журин факт употребления спиртных напитков категорически отрицал.
Инспектор Захаров отстранил Журина от управления, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и направил автомобиль с одним из дружинников на специальную охраняемую стоянку. Самого же Журина от поместил в свой служебный автомобиль и поехал в ближайшее медицинское учреждение для освидетельствования состояния его опьянения.
Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к водителю Журину. Все ли действия инспектора Захарова соответствуют нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях?

Задача №3

Гражданин Финляндии получил уведомление от ФМС о необходимости выезда за пределы РФ. в уведомлении указанно, что данный гражданин приехал в РФ для участия в цикле научных семинаров, семинары закончились. Данному гражданину необходимо выехать за пределы РФ. Этот гражданин обжаловал уведомление в административном порядке, в качестве основания привел тот факт, что он может находится на территории РФ в течении 90 суток. и прекращение семинаров не является основанием для сокращения данного срока. правомерны ли действия органа ФМС, гражданина Финляндии, нужна ли ему виза, имеет ли он право находится в РФ до момента рассмотрения жалобы по существу, если срок рассмотрения жалобы выходит за пределы установленного срока для выезда за пределы РФ???

Задача №4

Гражданин Смолянинов отдыхая со своей женой в лесу нарушил правила пожарной безопасности, за что и был подвергнут штрафу лесником Маеловым. Кроме того, руководство лесхоза сообщило о случившемся по месту работы Смолянинова, где ему был вынесен выговор.
1. Правомерны ли действия лесника Маслова?
2. Какие меры административного воздействия могут быть применены к гражданину Смолянинову и его жене?
3. Оцените законность действий руководителя предприятия.

Литература:

1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001г. – «Проспект» М., 2011.

2.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

3.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 13. Административный процесс.

Административные производства.

Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия

1.  Понятие административного процесса и его особенности. Принципы административного процесса.

2.  Административно-процессуальные нормы и отношения.

3.  Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.

4.  Административные производства и их виды.

5.  Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

6.  Производство по делам о поощрении.

7.  Дисциплинарное производство.

8.  Иные виды производств административного процесса.

В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:

1.  Какие виды административно-процессуальной деятельности можно назвать?

2.  Перечислите основные принципы административно-юрисдикци­онной деятельности.

3.  Назовите виды процедурного производства.

4.  Чем отличается лицензионно-разрешительное производство от правотворческого?

5.  В чем особенности административно-процессуального отношения?

Литература:

1.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

2.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

3.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 14. Производство по делам об административных правонарушениях

Форма проведения занятия: практическое занятие, метод анализа конкретных ситуаций

1.  Задачи, принципы и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

2.  Участники производства по делам об административных правонарушениях.

3.  Обстоятельства, подлежащие выяснению по делам об административных правонарушениях.

4.  Понятие и виды доказательств по делу об административном правонарушении и их оценка.

5.  Характеристика конкретных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

6.  Понятие и общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.

7.  Характеристика конкретных стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Задача №1

Гражданин, управляя личным автомобилем, нарушил правила дорожного движения и был оштрафован сотрудником ГИБДД. Будучи не согласным с наложенным на него взысканием, он не уплатил в положенный законом срок штраф в отделение Сбербанка, после чего постановление о штрафе было направлено по месту его работы для взыскания в бесспорном порядке. Помимо произведенного бухгалтерией удержания из его зарплаты суммы штрафа, был издан приказ по организации о лишении его в текущем квартале положенной премии как нарушителя общественного порядка.
Разберите возникшие правоотношения.

Задача №2

12 декабря супруги Васильевы пригласили к себе друзей, чтобы отметить праздник. В квартире собралась веселая компания из 7 человек. Уже наступило ночное время, а они играли, танцевали и пели песни. Сосед Васильевых Писсон, находясь с ними в неприязненны отношениях, стучал им в стену, требовал прекратить шумное веселье, но оно продолжалось. Писсон позвонил в ОВД и попросил прислать наряд милиции. Прибыв на место, сержанты Михеев и Тостов потребовали открыть дверь в квартиру. Васильев отказался сделать это под предлогом неприкосновенности жилища.

Милиционеры сломали дверной замок и вошли в квартиру, чтобы навести порядок и составить протокол по ст. 19.3 КоАП РФ. Васильев от подписи протокола отказался.

На другой день он пришел в ОВД к начальнику, чтобы подать жалобу на сотрудников милиции. Но начальник не внял жалобе и оштрафовал Васильева за злостное неповиновение сотрудникам милиции. Возмущенный, Васильев написал в тот же день жалобу в суд, в которой просил привлечь должностных лиц милиции к ответственности за допущенные в отношении него беззакония.

Как следует решить данное дело?

Задача №1

Трое пьяных граждан приставали на улице к прохожим, сквернословили, а гражданина Ф., сделавшего им замечание о недостойном поведении, избили. Начальник отдела внутренних дел квалифицировал указанные действия, как мелкое хулиганство и через 2 дня после задержания данных лиц принял решение о направлении материалов в суд для применение административного ареста.

Правомерны ли действия начальника отдела? Как должен поступить судья, получив материалы?

Литература:

1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001г. – «Проспект» М., 2011.

2.  Россинский право. Издательство «Норма». М., 2009.

3.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

Занятие по теме № 15. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Административно-правовая организация управления: понятие и цели.

2.  Правовые основы организации управления.

3.  Организация управления в особых условиях. Органы управления в особых условиях

Литература:

1.  Агапов право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.

2.  , , Тихомиров право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.

3.  , Чернявский право. Изд-во «БЕК». М.: 2007

Занятие по теме № 16. Организация межотраслевого управления

Форма проведения занятия: практическое занятие

1.  Административно-правовое регулирование финансовой деятельности.

2.  Административно-правовое регулирование учета и статистики.

3.  Административно-правовое регулирование в сфере антимонопольной деятельности.