Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Усыновление (удочерение)

Является приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновлять можно только несовершеннолетних детей, т. е. лиц, не достигших возраста 18 лет, и только в их интересах.
Усыновление допускается с учетом возможностей потенциального усыновителя обеспечить ребенку (детям) полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. При усыновлении между усыновителями (усыновителем), их родственниками и усыновленным ребенком возникают те же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению; одновременно прекращается правовая связь с кровными родителями и родственниками ребенка.
Тайна усыновления ребенка охраняется законом (ст.139 СК РФ).
Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Согласно статье 127 Семейного кодекса Российской Федерации и Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ».
УСЫНОВИТЕЛЯМИ МОГУТ БЫТЬ совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1. лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2. супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4. лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
5. бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6. лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя усыновить ребенка  (Постановление Правительства РФ от 01г. № 000 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»):
-туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерного учета;
-заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
-злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
-наркомания, токсикомания, алкоголизм;
-инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
-психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
-все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 групп, исключающие трудоспособность;
7. лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
8. лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9. лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
10.лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения выше перечисленных требований и интересов ребенка.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Возможно усыновление ребенка одиноким гражданином (гражданкой). Никто не вправе отказать человеку, желающему усыновить ребенка, на том основании, что у него «неполная семья».
Для здоровой ситуации в семье усыновителя требуется определенная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным. Разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет. Если ребенка усыновляет отчим (мачеха) или оба супруга, разница в возрасте не играет роли. При наличии уважительных причин (ребенок считает усыновителя своим кровным родителем, привязан к усыновителю и т. п.) суд, устанавливающий усыновление, может допустить усыновление и при меньшей разнице в возрасте между усыновляемым и лицом, желающим его усыновить.
Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка (не более чем на 3 месяца), а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до 1 года. Об изменениях даты или места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.
По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан России и иностранных граждан, заносятся в централизованный банк данных.
Закон при усыновлении детей отдает приоритет российским гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Опека (попечительство)

Является одной из приоритетных форм устройства на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Гражданин, оформивший опеку над ребенком, оставшимся без попечения родителей, именуется опекуном (попечителем).
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, при которой опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (ст. 31 п. 3 ГК РФ).
Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (ФЗ РФ от 01.01.2001 г. № 48 «Об опеке и попечительстве»).
Опекун (попечитель) может быть назначен только с его согласия (ст. 35 ГК РФ, п.3).
Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.
Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.
На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации.
ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ) МОГУТ БЫТЬ совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
1. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
2. отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
3. бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
4. лиц, имеющих на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (ст. 35 ГК РФ);
5. лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка под опеку (попечительство) (согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»):
-туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерного учета;
-заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
-злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
-наркомания, токсикомания, алкоголизм;
-инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
-психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
-все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 групп, исключающие трудоспособность.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Приемная семья

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.
Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и с учетом положений статьи 153.1 Семенного кодекса РФ.
Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Размер вознаграждения причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье.
Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.
Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка (ст. 153 Семейного кодекса РФ).
По желанию приемных родителей указанный договор может быть переоформлен в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 48 «Об опеке и попечительстве».

Патронатное воспитание

Передача ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя производится по решению органа опеки и попечительства на срок не более 6 месяцев на основании договора о патронатном воспитании. Срок действия договора может быть продлен на срок до 3 месяцев.
Функции органа опеки и попечительства осуществляются уполномоченными территориальными подразделениями департамента социального развития по месту жительства патронатного воспитателя.
Патронатное воспитание может рассматриваться как подготовительный этап к усыновлению, созданию приемной, опекунской семьи.
Устройство ребенка в семью патронатного воспитателя не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений.
Прием детей, переданных на патронатное воспитание, в образовательные организации дошкольного или общего образования, осуществляется по месту жительства патронатного воспитателя.
Регистрационный учет детей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется как по месту закрепления за ними жилой площади, так и по месту временного пребывания ребенка, которым является место жительства патронатного воспитателя.
НЕ МОГУТ БЫТЬ ПАТРОНАТНЫМИ ВОСПИТАТЕЛЯМИ:
• кровные родители;
• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено решением суда по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»).