,
,
Омский государственный
университет путей сообщения
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ШКОЛ ВУЗА
(НА ПРИМЕРЕ ВУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)
В соответствии с [1] федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук сформулированы правила оценки результативности деятельности подведомственных научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. При этом оценка должна проводиться в установленном порядке и учитываться при
· формировании для научных организаций перечня научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
· определении объемов бюджетных ассигнований для подведомственных научных учреждений на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
· оптимизация сети научных организаций.
Периодичность проведения оценки результативности деятельности научных организаций составляет пять лет. Итогом оценки является отнесение научной организации к одной из трех категорий:
· научные организации-лидеры (первая категория);
· стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность (вторая категория);
· научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития (третья категория).
Согласно Типовой методике оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения [2], оценка проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к методике. Основные направления и оцениваемые критерии для научных организаций приведены в таблице 1.
Действующая методика позволяет оценивать деятельность высших учебных заведений в целом по основным критериям. Однако в большинстве железнодорожных вузов работа осуществляется в различных направлениях, во главе каждого из которых стоит соответствующая научная школа. Действующие в вузах железнодорожного транспорта научные школы представляют различные направления науки и, соответственно, вносят различный вклад в результативность деятельности вуза в целом, оценить который можно с помощью предлагаемой методики.
Оценка деятельности научных школ вузов железнодорожного транспорта по направлениям научных исследований складывается из двух составляющих:
1) на основании критериев оценки деятельности научных школ (
);
2) по результатам экспертного заключения представителей Департамента технической политики , причастного функционального департамента , центр внедрения новой техники и технологий» и Федерального агентства железнодорожного транспорта о значении научной школы для отрасли (
). При этом весовые доли участников экспертизы в экспертной оценке распределяются в соответствии с таблицей 2.
Деятельность научных школ оценивается по критериям, для каждого из которых установлена весовая доля αi. Сумма весовых долей по всем критериям оценки деятельности научных школ равна единице:
, (1)
где i - порядковый номер критерия оценки деятельности научных школ;
n – количество критериев оценки деятельности научных школ.
Суммарная расчетная оценка деятельности научной школы определяется по формуле:
, (2)
где kij - приведенное значение i-го показателя оценки деятельности научных школ для j-й научной школы, определяемое по формуле:
, (3)
где аij - полученная оценка по i-му показателю деятельности научных школ для j-й научной школы;
аiср – среднее значение оценки по i-му показателю деятельности научных школ,
, (4)
где Nнш – количество научных школ по соответствующему научному направлению.
Оценка деятельности научной школы по результатам экспертных заключений определяется как среднее значение оценок, выставленных:
· Департаментом технической политики ,
· причастным функциональным департаментом ;
· центр внедрения новой техники и технологий»;
· Федеральным агентством железнодорожного транспорта.
Экспертная оценка о значении научной школы для отрасли выставляется по следующей шкале:
· высокое значение (2 балла);
· среднее значение (1 балл);
· низкое значение (0 баллов).
Суммарная экспертная оценка деятельности научной школы определяется по формуле:
. (5)
Общий суммарный показатель определяется как сумма расчетной и экспертной оценок по формуле:
. (6)
Ведущей научной школой может быть принята та, значение общего суммарного показателя которой (
) получится максимальным.
В качестве примера были взяты пять научных школ одного из вузов железнодорожного транспорта. За последние пять лет (с 2005 по 2009 гг.) были получены абсолютные значения предлагаемых критериев оценки деятельности научных школ. В таблице 3 приведены среднегодовые значения критериев по одной из рассматриваемых научных школ.
Рассчитанные на основании последних пяти лет среднегодовые относительные значения критериев оценки деятельности рассматриваемых научных школ приведены в таблице 4. Рассчитанные на основании предложенной методики расчетные (), экспертные () и общие () оценки деятельности представленных научных школ отображены в таблице 5.
Данная методика позволяет проводить оценку деятельности научных школ, действующих внутри определенного вуза, а также сравнивать научные школы различных вузов, выявляя таким образом организации-лидеры.
Библиографический список:
1. Правила оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Утв. постановлением правительства Российской Федерации № 312 от 8.04.2009 г.
2. Типовая методика оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 406 от 14 октября 2009 г.
Таблица 1
Основные направления и критерии оценки
результативности деятельности научных организаций
Направление | Критерий оценки |
Научный потенциал и эффективность научных исследований | Общая характеристика научного потенциала; |
Публикационная активность | |
Объекты интеллектуальной собственности | |
Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образователь-ное сообщество | Участие в международном научно-техническом сотрудничестве |
Интеграция науки и образования | |
Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | Использование инновационных технологий |
Взаимодействие с реальным сектором экономики | |
Инновационная инфраструктура | |
Кадровая обеспеченность научной организации | Обеспеченность исследователями и их структура |
Подготовка научных кадров | |
Ресурсная обеспеченность научной организации | Обеспеченность научным оборудованием и необходимым условиями научной работы |
Состояние финансовой деятельности научной организации | Доходы организации |
Расходы организации | |
Структура внутренних затрат на исследования и разработки |
Таблица 2
Весовые доли участников экспертизы в экспертной оценке
Участник экспертизы | Весовая |
Департамент технической политики | 30 |
Функциональный департамент | 20 |
центр внедрения новой техники и технологий» | 20 |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта | 30 |
Таблица 3
Среднегодовые абсолютные значения критериев оценки деятельности одной из научных школ за последние пять лет
Наименование критерия | Ед. изм. | Среднее значение |
1 | 2 | 3 |
Численность научно-педагогических работников (НПР) и инженерно-технического персонала (ИТП) научной школы, в том числе: | чел. | 17 |
- докторов наук | чел. | 3 |
- кандидатов наук | чел. | 11 |
- инженерно-технического персонала (без ученой степени) | чел. | 3 |
Численность НПР и ИТП научной школы возрастной категории до 35 лет | чел. | 12,6 |
Численность аспирантов научной школы, принятых в аспирантуру | чел. | 2,8 |
Численность докторантов научной школы, принятых в докторантуру | чел. | 0,4 |
Численность аспирантов научной школы, защитивших диссертацию | чел. | 2,6 |
Численность докторантов научной школы, защитивших диссертацию | чел. | 0,4 |
Объем научных исследований и разработок научной школы из всех источников | тыс. руб. | 14104 |
Количество публикаций во всех источниках, в том числе: | шт. | 55,8 |
- монографий, выпущенных за рубежом | шт. | 0 |
- монографий, выпущенных в России | шт. | 0,6 |
- публикаций в изданиях, входящих хотя бы одну из систем цитирования Web of Science, Scopus, Web of Knowledge, Astrophysics, PubMed, Mathematics, Chemical Abstracts, Springer, Agris | шт. | 0 |
- количество публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК | шт. | 9,8 |
- докладов на международных и всероссийских конференциях, симпозиумах, семинарах | шт. | 31,4 |
1 | 2 | 3 |
Количество полученных патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, баз данных, программ для ЭВМ, топологий интегральных микросхем, селекционных достижений | шт. | 2,4 |
Таблица 4
Среднегодовые относительные значения критериев оценки деятельности научных школ за последние пять лет
Наименование критерия | Ед. изм. | НШ 1 | НШ 2 | НШ 3 | НШ 4 | НШ 5 |
Доля численности научно-педагогических работников (НПР) и инженерно-технического персонала (ИТП) научной школы с учеными степенями по показателям: | ||||||
- докторов наук | – | 0,18 | 0,19 | 0,2 | 0,17 | 0,19 |
- кандидатов наук | – | 0,65 | 0,73 | 0,64 | 0,67 | 0,61 |
Доля численности НПР и ИТП научной школы возрастной категории до 35 лет | – | 0,74 | 0,67 | 0,64 | 0,72 | 0,6 |
Доля численности аспирантов научной школы, защитивших диссертацию | – | 0,93 | 0,5 | 0,27 | 0,45 | 0,32 |
Доля численности докторантов научной школы, защитивших диссертацию | – | 1 | 1 | 0,5 | 0,5 | 1 |
Объем научных исследований и разработок из всех источников научной школы на одного представителя научной школы | тыс. руб. на чел. | 829,7 | 331,7 | 1010,9 | 420,4 | 720,3 |
Количество публикаций во всех источниках на одного представителя научной школы по показателям: | ||||||
- монографий, выпущенных за рубежом | шт. на чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- монографий, выпущенных в России | шт. на чел. | 0,04 | 0,03 | 0,04 | 0,04 | 0,03 |
- публикаций в изданиях, входящих хотя бы одну из систем цитирования Web of Science, Scopus, Web of Knowledge, Astrophysics, PubMed, Mathematics, Chemical Abstracts, Springer, Agris | шт. на чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК | шт. на чел. | 0,58 | 0,24 | 0,6 | 0,35 | 0,51 |
- докладов на международных и всероссийских конференциях, симпозиумах, семинарах | шт. на чел. | 1,85 | 1,37 | 0,57 | 0,92 | 1,12 |
Количество полученных патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, баз данных, программ для ЭВМ, топологий интегральных микросхем, селекционных достижений на одного представителя научной школы | шт. на чел. | 0,14 | 0,95 | 0,35 | 0,16 | 0,32 |
Таблица 5
Оценки деятельности научных школ за последние пять лет
Наименование оценки | НШ 1 | НШ 2 | НШ 3 | НШ 4 | НШ 5 |
Расчетная | 1,06 | 1,01 | 0,94 | 0,74 | 0,90 |
Экспертная | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,5 | 1,0 |
Общая | 3,06 | 3,0 1 | 2,94 | 2,24 | 1,90 |
