Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Российский государственный торгово-экономический университет
(РГТЭУ)
Кафедра административного и финансового права
Одобрено УМС юридического факультета
Протокол №__от «___»___________20__г.
Председатель _________________________
Рабочая программа
Наименование дисциплины «Актуальные проблемы административного права»
Рекомендуется для направления подготовки 030900 Юриспруденция
Магистерская программа «Административно-правовое регулирование экономических отношений»
Квалификации (степени) выпускника Магистр
Согласовано: Учебно-методическое управление РГТЭУ «____» ________________20__г. _____________________________ | Рекомендовано кафедрой: Протокол № ____ От «___» ___________________20__г. Зав. кафедрой __________________________________ (ФИО) |
Москва 2012 г.
1. Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: правотворческая деятельность, правоприменительная деятельность, экспертно-консультационная деятельность, организационно-управленческая деятельность.
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать: законодательство, регулирующее общественные отношение в сфере государственного управления.
Уметь: толковать и применять на практике соответствующие нормы права.
Владеть: навыками аналитической работы в области своей специализации.
2. Содержание разделов и тем дисциплины:
Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ТЕМА 1. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
2. Функции и принципы административного права
3. Субъекты административных отношений
4. Административные право - и дееспособность
5. Соотношение публичного и цивилистического регулирования
Общность и особенности административного и государственного права
Публичные имущественные отношения
6. Система административного права
7. Административные нормы
ТЕМА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ
1. Субъективные и объективные предпосылки генезиса административно-правовой мысли
2. Дореволюционный период генезиса российской административно-правовой науки
3. Советский период развития административно-правовой науки
4. Развитие административно-правовой науки в постсоветский период
ТЕМА 3. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
1. Публичные права и обязанности физических лиц
2. Публичный статус должностных лиц
3. Публичный статус иностранных физических лиц
ТЕМА 4. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
2. Публичный статус Правительства Российской Федерации
3. Федеральные органы исполнительной власти
Виды федеральных органов исполнительной власти
Компетенция федеральных органов исполнительной власти
Содержание публичных полномочий федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств
Система федерального органа исполнительной власти
Статус территориальных органов федеральных министерств и ведомств
ТЕМА 5. ОСОБЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ОРГАНЫ
1. Статус особых публичных органов
2. Публичный статус Банка России
Исполнительно-распорядительные полномочия Банка России
Компетенция Банка России
Методы публичной регламентации, осуществляемые Банком России
§ 3. Публичный статус Счетной палаты Российской Федерации
§ 4. Публичный статус органов Федеральной инспекции труда
Публичные права и обязанности органов Федеральной инспекции труда
Содержание контрольных полномочий Инспекции
Административно-юрисдикционные полномочия Инспекции
ТЕМА 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПУБЛИЧНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Организационно-правовые формы публичных коммерческих организаций
2. Публичный статус унитарного предприятия
ТЕМА 7. ПУБЛИЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Публичные права и обязанности государственных внебюджетных фондов
Основы административного статуса ГВФ
Императивные полномочия ГВФ
Полномочия ГВФ в сфере публичного санкционирования
Административно-юрисдикционная деятельность ГВФ
ТЕМА 8. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Публичное предназначение некоммерческих организаций, их виды
2. Публичный статус автономных учреждений
Публичные предпосылки создания
Сферы социально-приоритетной публичной деятельности
Образовательные учреждения
Правовая регламентация деятельности автономных учреждений
Роль статутных и локальных актов в системе правовой регламентации
Соотношение публичного и корпоративного управления. Учредители автономных учреждений
Корпоративные права и публичные обязанности автономного учреждения
Содержание публичных правомочий
Корпоративные правомочия
Регламентация корпоративных имущественных правомочий. Содержание распорядительных и организационных процедур
Публичные информационные обязанности
Учетные обязанности
Обязанности публичной регламентации
Административные обязанности
Бюджетные обязанности
Содержание публичного контроля и его процедуры
Корпоративная ответственность некоммерческих учреждений и индивидуальная ответственность их должностных лиц
3. Публичный статус государственных корпораций
Формы правовой регламентации
Содержание публичных правомочий
Корпоративные формы управления
Методы публичной регламентации
Формы публичного контроля
Публичная ответственность
Элементы публичного статуса
ТЕМА 9. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Публичные права и обязанности акционерных обществ
2. Методы публичного воздействия. Статус представителей государства, действующих на основе специального права («золотой акции»)
3. Публичная и гражданско-правовая ответственность акционерных обществ и их должностных лиц
ТЕМА 10. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
1. Основы статуса государственной службы
2. Принципы государственной службы
3. Понятие государственно-служебного отношения
4. Возникновение, изменение, приостановление и прекращение государственно-служебного отношения
5. Права и обязанности государственного служащего
6. Права, обязанности государственных служащих в сфере административно-юрисдикционной деятельности
7. Ответственность государственного служащего
ТЕМА 11. ВОЕННО-СЛУЖЕБНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Военная служба как особая разновидность федеральной государственной службы
2. Понятие военно-контрактных обязательств, виды военных контрактов
3. Осуществление военно-служебных обязанностей по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации и ведомственных воинских формированиях
4. Осуществление военнослужащим обязанностей военной службы во время пребывания в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также силовых министерств и ведомств
5. Легитимные возможности неисполнения гражданами Российской Федерации военно-служебных обязанностей, отсрочка и ее правовые предпосылки
6. Основы правовой регламентации статуса военнослужащего
ТЕМА 12. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Публичный статус органов местного самоуправления
2. Публичные имущественные отношения муниципальных органов и органов исполнительной власти
3. Лицензионно-разрешительная система в сфере муниципального регулирования
4. Публичная ответственность муниципальных органов и их должностных лиц
5. Специальные режимы муниципального регулирования
6. Муниципальная служба как особая разновидность негосударственных служебных отношений. Различия в правовом положении муниципального и государственного служащего, статус муниципальных должностных лиц
ТЕМА 13. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Содержание публичных полномочий Общественной палаты Российской Федерации
2. Публичные отношения в сфере деятельности Общественной палаты Российской Федерации
3. Публичная компетенция Общественной палаты Российской Федерации
4. Ответственность должностных лиц за нарушение Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»
ТЕМА 14. ПУБЛИЧНЫЙ СТАТУС ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Участие общественных объединений в регистрационных отношениях
2. Публичные правомочия общественных объединений
3. Публичные обязанности общественных объединений при проведении государственного контроля
4. Ответственность общественных объединений. Публичные корпоративные санкции
5. Административная ответственность общественных объединений и их должностных лиц
6. Унифицированные и специальные публичные санкции
7. Меры уголовного и иного публичного принуждения, применяемые к нарушителям законодательства об общественных объединениях
8. Соотношение публичных и цивилистических санкций
9. Публичная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об общественных объединениях
ТЕМА 15. ПУБЛИЧНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий
2. Уведомительная государственная регистрация профессиональных союзов, взаимоотношения профсоюзов с органами исполнительной власти
3. Благотворительность как особая разновидность социально-приоритетной деятельности
4. Особенности протекционистской политики органов исполнительной власти в сфере деятельности общественных объединений
ТЕМА 16. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Государственная регистрация религиозных общественных объединений, факультативный и императивный режимы регистрационных отношений
2. Статус общероссийской религиозной организации: понятие и особенности временнóго ценза
3. Ограниченная административная правоспособность представительств иностранных религиозных организаций
4. Государственная религиоведческая экспертиза
5. Публичные отношения в сфере деятельности религиозных объединений
6. Русская православная церковь и исполнительная власть
7. Внутренние установления религиозных организаций
8. Регламентации обрядовой и церемониальной деятельности
9. Методы государственного регулирования в сфере оборота предметов религиозного назначения
10. Регламентация международной религиозной деятельности
11. Имущественный статус религиозных организаций и государственное регулирование их предпринимательской деятельности
ТЕМА 17. ПУБЛИЧНЫЕ АТРИБУТЫ И СИМВОЛЫ
1. Понятия атрибутов и символов
2. Публичный статус Государственного флага Российской Федерации
3. Государственный герб Российской Федерации
4. Государственный гимн Российской Федерации
5. Публичный статус государственного языка Российской Федерации
6. Применение атрибутов публичной символики
7. Государственные награды Российской Федерации
8. Публичные атрибуты и символы субъектов Федерации
9. Федеральные и региональные правила использования публичной символики
10. Использование публичной символики в общественно-политических мероприятиях
11. Ответственность за использование экстремистских атрибутов и символов
ТЕМА 18. ОСОБЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕЖИМЫ
1. Понятие особого административного режима
2. Таможенный режим
Понятие разрешительных и квазилицензионных процедур
Письменные и вербальные процедуры публичного санкционирования
Публичные информационные отношения в таможенной сфере
Специальные таможенные режимы
Меры административного пресечения в таможенной сфере
Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов
Нормативные правовые и правоприменительные акты в сфере таможенного регулирования
3. Пограничный режим
Публичный статус пограничного режима
Меры административного пресечения
Организационно-правовая структура обеспечения пограничного режима
Ответственность за нарушение пограничного режима
4. Правовой режим чрезвычайного положения
Политико-правовые предпосылки введения чрезвычайного положения
Ограничения деятельности публичных органов
Публичные санкции
5. Правовой режим военного положения
Политико-правовые предпосылки введения военного положения
Публичные ограничения в условиях военного положения
6. Правовой режим закрытых административно-территориальных образований
Предпосылки введения правового режима
Цивилистические ограничения
Публичные ограничения и санкции
7. Содержание публичного режима особых экономических зон
Предпосылки введения правового режима
Негосударственные субъекты правового режима ОЭЗ
Публичные договоры, устанавливающие статус участников правового режима ОЭЗ
Публичный контроль на территории ОЭЗ
Ответственность за нарушение публичного режима ОЭЗ
Раздел II. ПУБЛИЧНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ТЕМА 19. ПУБЛИЧНЫЕ РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Политико-правовые предпосылки государственной регламентации
2. Публичная регистрация юридических фактов
3. Государственная регистрация субъектов предпринимательства
4. Государственная регистрация физических лиц
5. Государственная регистрация нормативных правовых актов
Виды нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации
Публичные предпосылки регистрации нормативных правовых актов
Экспертные и иные процессуальные действия, осуществляемые при государственной регистрации нормативных правовых актов
Учетные и контрольные функции в сфере нормотворческой деятельности
Ответственность за нарушение порядка государственной регистрации нормативных правовых актов
6. Государственная регистрация объектов недвижимости
Субъекты регистрационных отношений
Стадии регистрационных отношений
Государственная регистрация специальных объектов недвижимости
7. Публичная регистрация имущественных сделок. Регистрация договоров финансовой аренды
8. Государственная регистрация договоров ипотеки
Содержание публичных регистрационных процедур
Особенности пострегистрационных отношений
Ответственность за нарушение порядка государственной регистрации договоров залога недвижимости
9. Публичная регистрация объектов движимого имущества
ТЕМА 20. ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1. Учетные процедуры
Публичные и частноправовые предпосылки осуществления учетных процедур
Стадии осуществления учетных процедур
Экспертная стадия
Приостановление учетных мероприятий на экспертной стадии
Стадия аналитической обработки информации
Стадия обжалования
Специальные процедуры учета публичного имущества
Содержание специальных процедур учета
Ответственность за нарушение специальных процедур учета
Учетные обязанности
Содержание учетных обязанностей
Правовая регламентация исполнения публичных учетных обязанностей
Публичная ответственность за нарушение учетных процедур
2. Процедуры оценочной деятельности
Публичное предназначение оценочной деятельности и ее содержание
Стадия публичной регламентации
Квазиоценочные процедуры
Содержание контрольных процедур
Процедуры публичного надзора
Содержание юридической ответственности: корпоративные, публичные и частноправовые санкции
ТЕМА 21. ПУБЛИЧНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
1. Лицензирование
Юридические предпосылки лицензирования
Принципы лицензирования
Правовая регламентация лицензирования
Правовые режимы лицензирования
Специальные правовые режимы лицензирования внешнеторговой деятельности
Стадии лицензирования
Лицензионный контроль
Ответственность в сфере лицензирования
2. Публичная контрактация
Предпосылки публичной контрактации
Правовая регламентация отношений в сфере публичной контрактации
Субъекты отношений в сфере публичной контрактации
Ответственность за нарушение обязательств публичного контракта
3. Техническое регулирование
4. Распоряжение публичным имуществом на условиях концессионного соглашения
Раздел III
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ТЕМА 22. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Правовые предпосылки управления
2. Организационная структура управления
3. Публичная регламентация деятельности субъектов естественной монополии
ТЕМА 23. МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1. Организационная структура управления в сферах экономического развития и торговли
2. Методы публичной регламентации
3. Управление в сферах аккумуляции и аналитической обработки социальной и экономической информации
ТЕМА 24. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ОТРАСЛЯМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
1. Организационная структура государственного управления промышленностью и отраслями топливно-энергетического комплекса (ТЭК)
2. Соглашения о разделе продукции
3. Управление в сферах регионального развития и строительства
ТЕМА 25. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
1. Методы государственной политики в отраслях сельскохозяйственного производства в советский период
2. Структура государственного управления отраслями агропромышленного комплекса
3. Публичный контроль и надзор в сфере ветеринарии
4. Управление в сфере рыбохозяйственной деятельности
5. Публичная регламентация в сфере алкогольного рынка
ТЕМА 26. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ И ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
1. Организационная структура управления отраслями транспортного комплекса
2. Контроль и надзор в сфере транспортного комплекса
3. Государственное управление в сфере железнодорожного транспорта
ТЕМА 27. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРАХ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
1. Организационная структура управления
2. Обеспечение государственной политики в сфере информационных технологий и связи
ТЕМА 28. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Организационная структура управления
2. Публичный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды и природопользования
3.Экологическая экспертиза
Объекты экологической экспертизы
Содержание экспертной деятельности
Корреляция публичных и общественных экспертных полномочий
Ответственность за нарушения законодательства об экологической экспертизе
ТЕМА 29. УПРАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1. Имущественные правомочия публичных органов, организаций, учреждений
2. Организационная структура управления публичным имуществом
3. Организационно-правовые формы управления публичным имуществом
ТЕМА 30. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ
1. Организационная структура управления в сфере финансов
2. Финансовый контроль, отнесенный к ведению Федерального казначейства и Росфиннадзора
3. Федеральная налоговая служба
4.Федеральная служба по финансовому мониторингу
5.Федеральная служба страхового надзора
6. Публичное регулирование деятельности товарных бирж и биржевой торговли
7. Публичная регламентация отношений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
Предназначение публичной регламентации
Государственная политика в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
Публичный контроль и надзор
Меры властного принуждения, применяемые при проведении контрольных мероприятий
Федеральный пробирный надзор
Административная ответственность за нарушения правил оборота драгоценных металлов и драгоценных камней
8. Методы государственного санкционирования отношений в сфере организации и проведения лотерей
Предназначение публичной регламентации
Методы публичного санкционирования
Регламентация публичных имущественных отношений
Публичный контроль за организацией и проведением лотерей
Административная ответственность за нарушение законодательства об организации и проведении лотерей
9. Валютное регулирование и валютный контроль
Предназначение публичной регламентации
Валютное регулирование
Валютный контроль
Содержание публичных обязанностей и ответственность за их нарушение
ТЕМА 31. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
Субъекты публичной регламентации
Методы публичной регламентации
Особые правовые режимы внешнеторговой деятельности
Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности
Меры публичного принуждения при импорте товаров
Публичная регламентация экспорта и импорта продукции военного назначения
2. Экспортный контроль
Предназначение публичной регламентации
Методы публичной регламентации
Публичная ответственность за нарушения законодательства об экспортном контроле
3. Разрешительные полномочия органов экспортного контроля
Содержание публичных разрешительных полномочий
Лицензионные и иные разрешительные полномочия органов экспортного контроля
ТЕМА 32. УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ
1. Компетенция Федеральной таможенной службы
2. Система таможенных органов
ТЕМА 33. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Организационная структура управления в сферах образования и науки
2. Государственное регулирование в сфере научно-технической политики
3. Организационная структура управления в сферах здравоохранения и социального развития
4. Управление в сферах физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики
ТЕМА 34. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
1. Роль директивных органов в регулировании общественных отношений в сфере культуры (1917–1991 гг.)
§ 2. Организационная структура управления в сферах культуры и искусства
ТЕМА 35. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ
1. Военное строительство в Российской империи
2. Статус Министерства обороны Российской Федерации и Вооруженных Сил России. Правовое положение Генерального штаба Вооруженных Сил России
3. Организационная структура управления в сфере обороны
4. Военно-административная структура Вооруженных Сил
5. Координационные полномочия Министерства обороны Российской Федерации
6. Реализация государственной оборонной политики за пределами России. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческой деятельности и в международных принудительных действиях
7. Государственный оборонный заказ, его статус и реализация
ТЕМА 36. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Соотношение полномочий органов исполнительной власти и совещательных органов. Статус Совета Безопасности Российской Федерации как органа политико-правового руководства
2. Организационная структура управления в сфере безопасности
3. Понятие объектов государственной охраны. Компетенция Федеральной службы охраны Российской Федерации
4. Министерства и ведомства, осуществляющие внешнюю разведывательную деятельность
5. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
6. Статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сфере обеспечения общественной и экологической безопасности
Содержание публичных полномочий МЧС России
Административно-юрисдикционные полномочия МЧС России
Система МЧС России
ТЕМА 37. СИСТЕМА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
1. Организационная структура управления в сфере внутренних дел в Российской империи
2. Организационная структура органов, обеспечивающих общественную безопасность
Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная миграционная служба
Статус милиции
Правоохранительная деятельность органов внутренних дел
Регистрационный учет граждан Российской Федерации
Паспортный режим
МВД России как субъект оперативно-розыскной деятельности
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
3. Обеспечение безопасности дорожного движения
4. Структура внутренних войск
ТЕМА 38. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Организационная структура управления внешнеполитической деятельности в Российской империи
2. Публичный статус Министерства иностранных дел Российской Федерации
Содержание властных полномочий МИД России
Международно-правовые полномочия МИД России
Органы системы МИД России
ТЕМА 39. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ
1. Становление и развитие публичного управления в сфере юстиции
2. Содержание регистрационной, экспертной и разрешительной деятельности Министерства юстиции РФ
3. Организационная структура управления, статус федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции РФ
3. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
Федеральные законы и нормативные документы
1.1 Конституция РФ.
1.2 КоАП РФ.
Основная литература
2.1 «Административное право». Учебник. Издание 7-е,
переработанное и дополненное. М., Юрайт, 2011.
2.2 Административное право: учебник / Под ред. , . – М.: Норма. – 2008.
2.3 Административное право: Учебник для вузов / , , – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма. – 2005.
2.4 Овсянко право в схемах и определениях: Учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ. – 2007.
2.5 Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. , , – ГроссМедиа. – 2008.
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
http://www. *****/ - СПС «Консультант плюс»
http://www. *****/ - СПС «Гарант»
4. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
Для обеспечения дисциплины «Актуальные проблемы административного права» используется материально-техническая база образовательного учреждения: компьютерные классы и научная библиотека РГТЭУ.
При реализации программы дисциплины используются следующие образовательные технологии – часть аудиторных занятий проводятся в виде лекций с использованием ПК и компьютерного проектора. Изложение материала на лекциях носит обзорный характер, сделан акцент на контекстное обучение магистров. Большей часть аудиторных занятий в рамках данного курса проходит в форме практических занятий.
Практические занятия проводятся в форме рассмотрения примеров применения сравнительного метода для анализа конкретных вопросов с использованием технологии «Обучение в сотрудничестве» и дискуссий. На практических занятия предполагается самое активное использование информации из справочных правовых систем и Интернета.
Самостоятельная работа магистров проводится для подготовки к выполнению практических работ, текущему и промежуточному контролю (индивидуальная работа магистра в компьютерном классе или библиотеке).
Для проведения занятий необходимо следующее оборудование:
1. Компьютерный класс для входного тестирования;
2. Проекционное оборудование для демонстрации слайдов;
5. Образовательные технологии:
1. (основной) case-study: разбор конкретных ситуаций (анализ решений судов);
2. установочные лекции;
3. задание для самоподготовки к занятиям;
4. использование в процессе занятий справочной информационной системы Консультант Плюс или Гарант;
5. просмотр учебного фильма.
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (проведение групповых дискуссий, разбор конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.
Реализуемые в курсе образовательные технологии призваны сформировать профессиональную направленность обучения магистрантов.
Аудиторные лекционно-семинарские занятия (54 часа) с использованием электронных средств обучения (ПК с установленной справочной правовой системой, презентаций с использованием проектора).
Аудиторные занятия проводятся с включением в них:
- выступлений на основе подготовленных рефератов по темам дисциплины;
- дискуссий по проблемным вопросам теории сравнительного правоведения;
- рассмотрением задач с применением сравнительного метода для анализа проблемных вопросов теории и практики.
При реализации программы дисциплины используются: обзорный метод изложения лекционного материала, обсуждение выступлений и дискуссии по наиболее сложным вопросам темы на семинарских занятиях.
Самостоятельная работа магистрантов организуется с использованием свободного доступа к Интернет-ресурсам, в том числе – с обращением к материалам (словарь, комментарии, тексты лекций и т. д.), размещенным на сайте юридического факультета РГТЭУ.
Магистрантам предоставляется возможность выступить по одной из тем курса на магистерской конференции РГТЭУ в рамках ежегодных Румянцевских чтений, представить свою работу на конкурс, а также разместить текст доклада на сайте кафедры или опубликовать в сборнике научных трудов.
Разработчик:
Профессор кафедры административного и финансового права,
д. ю.н.
Эксперты:
____________________ ___________________ _________________________
(место работы) (занимаемая должность) (инициалы, фамилия)
____________________ ___________________ _________________________
(место работы) (занимаемая должность) (инициалы, фамилия)
