Новости МСУ. Выпуск 29-31 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 29-31 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Самые заметные публикации

Навстречу 10 съезду партии
01.08.2:29, Муниципальная новостная лента г. Новороссийска

"Единая Россия" отобрала у губернаторов контроль над муниципальными мэрами
01.08.2:30, УралПолит. Ru

Дело о пересчете голосов в Архангельске. Председатель Горизбиркома "раскололся" на допросе в суде
31.07.2:44, Rusnord

Мэр Элисты арестован
31.07.2:24, Газета. Ru

На базе сайта ФСБ создаётся центр мониторинга Рунета
31.07.2:27, Компьюлента

Четверо за Конституцию
31.07.2:20, Избранное

Нижегородское Заксобрание приняло в I чтении закон о гарантиях осуществления полномочий депутата, члена органа МСУ и должностного лица МСУ
31.07.2:04, НТА - Приволжье

Депутаты ЗС НО приняли в первом чтении законопроект "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области"
31.07.2:31, НИА Нижний Новгород

Нижегородское Заксобрание приняло в I чтении изменения в закон о предоставлении органам МСУ субвенций в области образования
31.07.2:29, НТА - Приволжье

"Мусорные" траты Среднего Урала возрастут в разы
31.07.2:03, Уралинформбюро

За аренду не платили
31.07.2:15, Симбирский курьер

Правительство даст Рамзану Кадырову 120 млрд на инвестиционный взрыв
31.07.2:56, Полит. ру

Южно-Сахалинский суд удовлетворил иск прокурора о взыскании с депутата горсобрания компенсации за работу на неосвобожденной основе
31.07.2:50,

Подан 121 иск в защиту прав инвалидов при оплате жилищных услуг
30.07.2:34, СамараБизнесКонсалтинг

В Верхнемарково построят современный полигон мусорной утилизации
30.07.2:36, ГТРК Иркутск

Березники, Пермь и Соликамск могут стать богаче
30.07.2:33, Новый КомпаньONline

Неотапливаемых учреждений культуры становится меньше
29.07.2:41, Администрация Брянской области

В Архангельской области создадут реабилитационные центры для заключенных
29.07.2:00, Росбалт

Чеченских чиновников обязали открыть сайты за 3 дня
29.07.2:50, Вебпланета

Ввод данных электронного похозяйственного учета на территории муниципальных образований Астраханской области
28.07.2:23, Портал органов государственной власти Астраханской области

В Петербурге пройдет заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме РФ
28.07.2:36, Закс. Ру

Семь задач для партии
28.07.2:19, Взгляд

Госдума рассмотрит закон о приватизации
28.07.2:40, КМ-News

Резерв Кремля
24.07.2:00, Ведомости

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
24.07.2:00, *****

В Кабардино-Балкарии нет легальных свалок
22.07.2:56, Российская газета

Критерии оценки изменились: если губернатор подготовился к отопительному сезону - может не бояться за кресло
22.07.2:11, Полит. ру

Выпущен дневник школьника города Челябинска
21.07.2:31, *****

В школах Красноярского края пройдут "Уставные уроки"
21.07.2:00, *****

В Томске построен первый постсоветский муниципальный дом
18.07.2:30, *****

Дело о пересчете голосов в Архангельске: Свидетели дали изобличающие показания
16.07.2:31, Rusnord

Навстречу 10 съезду партии

Четыре месяца остается до очередного - X съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия». Съезд начнется 20 ноября, но уже сегодня идет активная подготовка на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Одним из вопросов в повестке съезда значится внесение изменений в устав партии, и сегодня любой единорос может высказать свое мнение и внести предложения об уставе. Во все регионы разосланы анкеты, и сегодня члены «Единой России» высказываются по основным вопросам в жизни партии. Кроме этого в Новороссийском отделении готовятся к проведению городской конференции, которая выдвинет делегатов на краевой съезд, а там из числа достойнейших представителей партии выберут тех, кто будет представлять Краснодарский край на съезде. Кроме устава, партийцы рассмотрят программу развития страны до 2020 года и выберут новый состав руководящих и контрольно - ревизионных органов.

01.08.2:29, Муниципальная новостная лента г. Новороссийска

"Единая Россия" отобрала у губернаторов контроль над муниципальными мэрами

Исключение из партии «Единая Россия» мэра Нижнего Тагила Николая Диденко, которого до последнего момента поддерживал свердловский губернатор, с ясностью продемонстрировало, что сейчас судьбу муниципальных градоначальников будет решать не глава региона, а партия. Тем самым можно резюмировать, что региональные власти передали свои полномочия влиять на судьбу местных мэров партии, а вожделенная вертикаль власти наконец дошла до самых низов.

О новых тенденциях в политической жизни страны, рычагах партии и смирении губернаторов «УралПолит. Ru» сегодня, 1 августа, рассказал политолог, член Уральской гильдии политконсультантов Александр Пирогов:

«Весьма плавно и незаметно трансформировалась система взаимодействия Федерации и области с муниципальными образованиями. Если раньше у властей не было формального основания встроить муниципальных глав в систему вертикали власти, то сегодня такой рычаг найден. Им стала все та же налившаяся мышечной массой партия «Единая Россия».

Что же произошло в отношениях властей и муниципалитетов в последнее время? На первый взгляд, ничего кардинального. И, тем не менее, система управления сменилась в корне.

По сути, до недавнего времени главы муниципальных образований были независимы от правительства и губернаторов, ведь по закону (ст. 12 Конституции РФ) местное самоуправление формально не входит в систему государственной власти. Основной закон, который регулирует систему местного самоуправления – закон 131 «Об основах местного самоуправления».

Такое положение дел мало кого устраивало, и губернаторы с переменным успехом находили свои методы контроля и управления главами: кого-то стегали кнутом в виде прокуратуры и надзорных ведомств, кого-то поощряли пряником в виде дополнительных дотаций и субсидий. Подобный статус кво всех устраивал и помогал сохранять баланс в регионе. Необходимость изменения сложившихся взаимоотношений назрела после ряда демаршей глав муниципалитетов, отказавшихся поддерживать «Единую Россию», свято полагая, что конституционные нормы в нашей стране незыблемы.

Партийные функционеры нашли хороший способ включить глав в свою орбиту, не меняя конституционных норм, идя по пути не административного подчинения и достраивания вертикали, а выстраивания системы горизонтальных связей – то бишь партийной дисциплины. Процесс шел с переменным успехом до тех пор, пока «Единая Россия» не вспыхнула сверхновой звездой, став «партией президента». Центры тяжести и орбиты других звезд сместились.

В политической сфере произошли изменения, соизмеримые с коперниканской революцией в науке. Стало наконец понятно, вокруг чего вращается «политическая Россия», и новое знание окончательно вытеснило старые предрассудки о мироустройстве. Главы, надо заметить, осознали ту честь и ответственность, какую им дала партия. Дисциплина зацементировалась.

Однако возникли некоторые побочные эффекты. Так, например, интересный прецедент произошел в Свердловской области – главу второго по величине и значимости города исключили из партии. Формально он остался главой города, однако в символическом смысле это означает политическую смерть. Решение об исключении было принято помимо и вопреки воле губернатора, который ранее смог бы и не преминул отстоять интересы главы одного из городов своей области, тем более своего давнего товарища и единомышленника. Губернатор предпочел не ссориться с партией и не препятствовать подвержению партийному остракизму своего старого соратника.

Таким образом, зафиксировалась передача функции контроля над главами: от губернаторов – к партии. Местное самоуправление стало зависимым от государственной власти. Муниципалитеты постепенно перешли с орбиты влияния губернаторов на партийную орбиту, и попали в поле действия партийного притяжения. А губернаторы, лишившись своих спутников, лишились статуса самостоятельных планет и заняли подчиненное место в новой модели политической вселенной».

01.08.2:30, УралПолит. Ru

Дело о пересчете голосов в Архангельске. Председатель Горизбиркома "раскололся" на допросе в суде

На заседании Октябрьского суда по делу о пересчете голосов на выборах мэра Архангельска 31 июля был допрошен главный свидетель - председатель городской избирательной комиссии Владимир Чуркин. По словам очевидцев, это шоу заслуживало публичной трансляции. Председатель горизбиркома умудрился соврать суду более 20 раз, и каждый раз был изобличен предъявленными документами, либо эпизодами из видеозаписи. В заключение экс-кандидат Михаил Кочанов «добил» уже красного, как рак, свидетеля, спросив, имеет ли нынешний председатель Горизбиркома судимость, на что Чуркин в гневе начал орать: «Это вас не касается!»

Перед допросом Чуркина представитель горизбиркома в суде Светлана Сумарокова заявила ходатайство об исключении из числа доказательств видеозаписи, зафиксировавшей все нарушения, допущенные комиссией при повторном пересчете голосов 28-29 мая. Но судья Владислав Беляков отклонил данное ходатайство, как не обоснованное.

Во время допроса Владимир Чуркин умудрился «соврать» огромное количество раз, видимо, из желания выгородить себя и придать законность своим действиям. По началу на каждое «вранье» Чуркину включался телевизор, и демонстрировался изобличающий его слова эпизод из видеозаписи пересчета. В дальнейшем для экономии времени адвокат Ларисы лишь оглашала в опровержение слов Чуркина факты, ранее уже виденные всеми участниками судебного заседания на видеозаписи пересчета.

Главными и, возможно, решающими судьбу власти в Архангельске, стали показания Владимира Чуркина об истинных основаниях для пересчета голосов.

Суть в том, что какие-либо законные основания для назначения пересчета - то есть выявленные нарушения на каждом из 20 впоследствии «пересчитанных» избирательных участков - еще ни разу никем не были названы. Председатель в суде открыто заявил, что по 14 из 20 УИК, заявленных на повторный пересчет бюллетеней, даже формально не проводилась проверка сведений, указанных в жалобе Семенова. Не были взяты никакие объяснения с членов УИК, и не предъявлено ни одной письменной жалобы - ни от наблюдателей Павленко, ни от любых иных очевидцев якобы имевшего место «нарушения».

Чуркин открыто заявил судье, что их включили в список для пересчета лишь на том основании, что появились «сомнения» у представителя Павленко - г-на Семенова. Последнего, кстати, как это видно из видеозаписи, члены ГИКа называли... «наш главный»! Других оснований, в том числе и предусмотренных в законе на случай пересчета, не было. В обоснование своей позиции Владимир Чуркин заявил: «А только так можно узнать действительно - есть нарушения или нет!»

Так, в жалобе Семенова в качестве основания для пересчета голосов на 104 участке было заявлено, что в итоговом протоколе не было прописью указано число голосов избирателей за каждого из кандидатов. В суде Чуркину был предъявлен протокол 104-й УИК, подписанный комиссией в ночь подсчета голосов 25 мая. В протоколе оказались все необходимые числа прописью. После долгого изучения протокола Чуркин не смутился и сказал: «Ну и что, сомнения-то все равно были»...

Кроме того, Чуркин, глядя на экран телевизора, перестал узнавать людей, которые периодически заходили в конференц-зал мэрии, где шел пересчет. В частности, он наотрез отказался идентифицировать павленковского зама Юрия Шаулова, о чем-то совещавшегося на лестнице с юристом штаба Павленко.

Еще курьезнее была ситуация, когда Чуркину «предъявили» видеозапись, где он лично (!) передавал представителю Павленко Семенову ключи от собственного кабинета с сейфом и печатью, и тот, не смутившись, пошел принести шариковые ручки для членов горизбиркома.

Напомним, что в ходе пересчета в пачках «за Базанову» были выявлены бюллетени, в которых оказались другим пастиком проставлены дополнительные галочки. В ходе выездного судебного заседания эти бюллетени были изъяты и приобщены к делу как вещественные доказательства. Представитель прокуратуры Юлия Пасько заявила, что преднамеренная порча видна невооруженным взглядом, и, возможно, после вынесения решения по данному гражданскому делу, прокуратура может возбудить и уголовное производство.

Первым в списке на уголовное преследование еще в конце мая адвокатами Базановой был обозначен именно господин Чуркин - за то, что откровенно «закрыл глаза» на нарушения закона и позволил произвести незаконный пересчет.

Любопытно, что по городу уже несколько месяцев ходит слух о том, что г-н Чуркин, будучи еще подростком, якобы проходил по 117-й статье еще советского УК - групповое изнасилование. «Вспомнить фамилию девочки» сегодня Чуркину в суде пообещал экс-кандидат в мэры Михаил Кочанов, когда задал вопрос о том, как человек с весьма «темным» прошлым стал председателем Горизбиркома... В ответ на это оговоркой по Фрейду стала реплика представителя мэрии Светланы Сумароковой, просившей не «прессовать» ее «подзащитного» (!) на деле ее же свидетеля, поскольку у того подорванное здоровье.

31.07.2:44, Rusnord

Мэр Элисты арестован

Элистинский городской суд принял решение о заключении под стражу мэра республиканского центра Радия Бурулова, в отношении которого расследуется уголовное дело по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. Эта мера пресечения была избрана градоначальнику по ходатайству следствия, считающего, что он нарушил условия подписки о невыезде и надлежащем поведении, отправившись на лечение сначала в Ставрополь, а затем в Москву.

Как сообщили «Газете. Ru» в окружении Бурулова, мэр был взят под стражу в среду вечером и в настоящее время находится в элистинском ИВС. Против его ареста возражала защита и прокуратура Элисты, не нашедшие аргументы следствия убедительными. В частности, прокуратура заявила, что следователь не предоставил доказательств, подтверждающих факт нарушения Буруловым ранее избранной меры пресечения.

Напомним, что уголовное дело в отношении Бурулова было возбуждено 13 марта 2008 года. Он обвиняется по ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). По версии следствия, он незаконно обеспечил победу в муниципальном конкурсе фирме, учрежденной его родственниками. Сам Бурулов обвинения не признает, считая свое преследование политическим. Незадолго до возбуждения дела он сделал заявление о попытке президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова убедить его покинуть должность мэра Элисты под предлогом необходимости обновления кадрового состава республики. Публично отказавшись уйти в отставку, Бурулов обвинил Илюмжинова в неумении хозяйствовать и предложил ему отправиться в отставку самому.

Первоначально на время следствия Бурулову была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Вскоре он попал в больницу, однако милиция настояла на его выписке. После этого Бурулов перебрался в ставропольскую клинику, где правоохранительные органы его быстро отыскали, а затем попытался переехать в Москву, направив следователям соответствующее послание. Тем не менее, в столице его задержали и доставили в Элистинский городской суд. В плохое самочувствие градоначальника следователи не поверили, поскольку специально проведенная экспертиза постановила, что принимать участие в судебных заседаниях Бурулов может.

Защита мэра заявила о намерении обжаловать решение об аресте своего подзащитного в Верховном суде Калмыкии.

31.07.2:24, Газета. Ru

На базе сайта ФСБ создаётся центр мониторинга Рунета

Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии) определило состав лотов для размещения заказов на выполнение работ в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия" на 2008 г. Об этом сообщает "Прайм-ТАСС".

Среди наиболее крупных работ, которые планируется выполнить в 2008 г - создание так называемого центра мониторинга и контент-анализа информационных ресурсов российского сегмента интернета на основе интернет-портала ФСБ (стоимость 56,85 млн рублей) и развитие подсистемы мониторинга СМИ в интересах администрации президента РФ и аппарата правительства (стоимость 40 млн рублей).

Кроме того, значительными по объему работу являются: доработка и развитие прикладных систем государственной информационной автоматизированной системы контрольно-счетных органов субъектов РФ (стоимость – 130 млн руб), внедрение системы единого номера вызова экстренных служб "112" в пилотных субъектах РФ (125 млн рублей), развитие государственной автоматизированной системы "Управление" в интересах мониторинга результативности деятельности органов местного самоуправления и результативности реализации приоритетных национальных проектов (180 млн рублей), создание опытного образца Федерального информационного центра в интересах практической реализации предоставления государственных услуг в электронном виде (275 млн рублей) и развитие инфраструктуры размещения узлов информационных центров федерального и территориального уровня (182 млн рублей).

Всего планируется провести конкурсы на выполнение работ на общую сумму 22,255 млрд. рублей. Конкурсы на выполнение работ, очевидно, идут уже сейчас, поскольку заявленный срок - июль-сентябрь 2008 г.

31.07.2:27, Компьюлента

Четверо за Конституцию

Закон о митингах плох – или его исполнители?

Четверо правозащитников просят Конституционный суд РФ проверить конституционность закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятого в 2004 году. По их мнению, пункт 5 статьи 5 позволяет властям немотивированно запретить любое публичное мероприятие.

Заявители подкрепили жалобу шестью решениями судов, которые сочли, что, отказавшись согласовать проведение митингов, пикетов или шествий, администрации Нижнего Новгорода, Кирова и Самары не нарушили закон.

В жалобе в Конституционный суд перечислены доводы, которые использовались властями и были в судебном порядке признаны законными. Например, "публичное мероприятие может помешать жителям и предприятиям", расположенным на улице, на которой планировалось мероприятие. Или - "нанести вред памятникам истории и культуры". В другом случае сообщалось, что "по маршруту следования демонстрации будут производиться земляные работы". В третьем – что проведение в данном месте пикета может создать угрозу безопасности как участникам публичного мероприятия, так и сторонним гражданам. Была также ссылка на якобы запланированную "в указанном месте и в указанное время" "культурно-просветительскую акцию", мероприятие другой организации и на мнение местной Епархии о недопустимости проведения публичной акции вблизи святых мест.

"Последствием решений административных и судебных органов стала практика ограничения свободы собраний (запретов на публичные мероприятия) в регионах по произвольным мотивам", - пишут заявители.

Они считают, что пункт 5 статьи 5 закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нарушает сразу 7 статей Конституции РФ. В том числе – из первой главы Основного закона страны – "Основы конституционного строя".

Впрочем, как явствует из текста жалобы, обратившиеся в Конституционный суд граждане имеют претензии не только к тексту закона, но и – во многих случаях – к слишком вольной трактовке этого закона представителями местных администраций. Можно предположить, что заявители не рассчитывают всерьез, что КС и в самом деле согласится с неконституционностью одного из положений закона о митингах. Однако в результате рассмотрения он может вынести определение о неправильном применении этого положения и трактовке его судами общей юрисдикции. И тогда в судебных спорах с местными властями организаторы запрещенных протестных акций смогут опираться на мнение Конституционного суда.

Пока же, как известно, власти – при попустительстве судов – научились эффективно применять закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" против неугодных активистов. Например, в статье 5 не сказано, что орган власти или местного самоуправления должен письменно известить организаторов акции, согласовано или не согласовано альтернативное место проведения мероприятия – взамен "забракованного" местной администрацией. Этим законодательным пробелом часто пользуются чиновники, голословно утверждая, что предложения якобы были обсуждены "в устной форме".

Вне зависимости от решения Конституционного суда (жалоба пока даже не принята им к рассмотрению), в России уже развернулась борьба против волюнтаристских "несогласований" организованных в соответствии с законом массовых мероприятий. Иногда в этой борьбе даже удается добиваться промежуточных успехов…

31.07.2:20, Избранное

Нижегородское Заксобрание приняло в I чтении закон о гарантиях осуществления полномочий депутата, члена органа МСУ и должностного лица МСУ

НТА-Приволжье – Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) на заседании в четверг приняли в первом чтении закон Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

Основанием подготовки законопроекта стал тот факт, что депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления (МСУ) должны иметь правовые, организационные, социальные и другие гарантии для достижения ими независимости.

Принятый в первом чтении региональный закон предусматривает определение условий, порядка, способа предоставления и реализации гарантий осуществления полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной и непостоянной основе, а также закрепление перечня предоставляемых гарантий в уставе муниципального образования.

31.07.2:04, НТА - Приволжье

Депутаты ЗС НО приняли в первом чтении законопроект "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области"

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в первом чтении законопроект "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области". Такое решение было принято на заседании ЗС НО 31 июля.

Законопроект устанавливает основные понятия обеспечения безбарьерной среды для маломобильных граждан, перечень объектов, подлежащих оснащению специальными средствами и приспособлениями, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию доступной среды для маломобильных граждан, организацию общедоступности объектов инфраструктур для маломобильных граждан, а также формы участия общественных объединений в данной деятельности.

Для выработки мер и координации деятельности органов исполнительной власти региона в данной сфере предполагается создание областной комиссии по формированию безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области при правительстве Нижегородской области.

При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт, в том числе капитальный, объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

СПРАВКА:

Гарантии создания условий доступной среды предусматривает также и Градостроительный кодекс РФ.

Подобные законы уже реализуются в Пермском крае, в Москве, законопроект рассматривается Самарской Губернской Думой.

31.07.2:31, НИА Нижний Новгород

Нижегородское Заксобрание приняло в I чтении изменения в закон о предоставлении органам МСУ субвенций в области образования

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) на заседании в четверг приняли в первом чтении изменения в закон "О предоставлении органам местного самоуправления (МСУ) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования".

Данные изменения призваны установить обязанность органов МСУ при распределении средств субвенции на общее образование по учреждениям предусматривать расходы на приобретение учебников в объеме не менее 2% от общего объема средств, выделенных образовательному учреждению за счет субвенции.

Закон предусматривает также в целях обеспечения государственных гарантий прав гражданам, получающим образование в негосударственных образовательных учреждениях Нижегородской области, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, выделение субвенций из областного бюджета на исполнение соответствующих полномочий органами МСУ, за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов.

Порядок финансирования муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений за счет субвенций из областного бюджета, полученных муниципальными районами (городскими округами) на исполнение полномочий в области общего образования, и соответствующая методика определяются правительством Нижегородской области.

Как сообщалось ранее, депутаты ОЗС на заседании 24 апреля 2008 года приняли в двух чтениях закон о внесении изменений в ст.1 и ст.5 регионального закона "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования".

Принятый закон дополнительно наделяет органы МСУ муниципальных районов и городских округов Нижегородской области полномочиями по господдержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

Кроме того, закон наделяет органы МСУ полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Основанием для подготовки законопроекта стала необходимость уточнения методики расчета средств, получаемых в виде субвенций из областного бюджета за счет субсидий из федерального бюджета муниципальными районами и городскими округами для осуществления полномочий в сфере образования.

31.07.2:29, НТА - Приволжье

"Мусорные" траты Среднего Урала возрастут в разы

Среднеуральские муниципалитеты избавят от мусорной головной боли.

31 июля 2008 года губернатор Свердловской области Эдуард Россель провел заседание президиума Совета глав муниципальных образования, где была рассмотрена концепция областной программы "За чистый Урал".

Как сообщили "Уралинформбюро" в департаменте информполитики губернатора, на первом этапе — до 2011 года — планируется увеличить объем денежных вливаний, направляемых на охрану окружающей среды и благоустройство — вместо 130 рублей предложено выделять 1000 рублей на каждого среднеуральца. Намечено ликвидировать все несанкционированные свалки, разработать комплексную схему размещения межмуниципальных комплексов по сортировке и переработке отходов и полигонов для безопасного размещения мусора. Кроме того, будут созданы генсхемы санитарной очистки для каждого населенного пункта Свердловской области, удвоено количество стационарных и передвижных пунктов приема вторичных материальных ресурсов, определены критерии оценки санитарного состояния и уровня благоустройства среднеуральских городов и сел.

Практическая реализация этих планов состоится в рамках второго этапа ( годы). Благодаря им, доля использования бытовых отходов дойдет до 30%, сейчас данный показатель достигает всего 6,2%.

Замминистра природных ресурсов Среднего подчеркнула, что сегодня в стадии разработки находятся проекты полигонов ТБО и межмуниципальных комплексов для Восточного и Северного округов. Кроме того, в Облдуму внесено предложение об увеличении штрафов за несанкционированные свалки. В случае нарушения гражданам придется раскошелится на 5 тысяч рублей, должностным лицам на 20, а юридическим на 200 тысяч рублей.

По итогам совещания были одобрены основные положения концепции "За чистый Урал". Решено, что 11 сентября она будет рассмотрена на заседании Совета глав местного самоуправления.

31.07.2:03, Уралинформбюро

За аренду не платили

В Барыше прошла проверка законности использования муниципальной собственности.

Выявлены многочисленные нарушения.

Как сообщила в среду областная прокуратура, большинство нарушений связаны с учетом и использованием находящейся на городском балансе недвижимости.

При проверке договоров о передаче в аренду муниципального недвижимого имущества выяснилось, что ряд зданий в реестр муниципальной собственности просто не внесен. Вне учета остались многочисленные помещения, которые были переданы Комитетом по управлению муниципальным имуществом различным фирмам в аренду. В них располагаются гаражи, офисы, мастерские, АЗС, магазины, а денег в городской бюджет за аренду помещений не поступает. Коммерсанты длительное время пользуются муниципальным имуществом безвозмездно, а органы местного самоуправления не принимают мер по взысканию с фирм задолженности по договорам аренды.

Также выявлены нарушения при приватизации ряда муниципальных зданий и помещений, учете муниципального жилья.

Прокуратура потребовала от администрации Барыша устранить установленные проверкой нарушения и наказать виновных должностных лиц.

31.07.2:15, Симбирский курьер

Правительство даст Рамзану Кадырову 120 млрд на инвестиционный взрыв

Премьер-министр Владимир Путин утвердил федерально-целевую программу (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на годы». Вотчина Рамзана Кадырова в течение четырех лет получит 120,6 млрд рублей, из которых 95,1% – за счет бюджетов различных уровней. Как отмечает издание «Газета», масштаб бюджетных вливаний в экономику Чечни сравним с затратами, на которые государство готово пойти ради подготовки Сочи к Олимпийским играм в 2014 году.

Однако в Сочи готовы вкладывать и частные инвесторы, а в общей структуре расходов ФЦП для Чечни на инвесторов приходится лишь 4,9%. Создать условия для привлечения бизнеса – одна из задач нынешней программы. По словам министра регионального развития Дмитрия Козака, объем частных инвестиций в республику после реализации программы должен вырасти в 10 раз. Однако, по мнению председателя комиссии Общественной палаты по региональному развитию и местному самоуправлению Вячеслава Глазычева, рассчитывать на инвестиционный бум Чечне будет сложно. «До окончательного успокоения нравов на территории Чечни наплыва инвесторов ждать не приходится», – уверен он.

В 2001 году кабинет министров уже утверждал бессрочную ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики". Нынешняя программа - ее продолжение. Она, как заявляют в Минрегионразвития, направлена уже не на восстановление экономики региона, а на ускорение ее развития. По итогам новой ФЦП дотационность региона должна снизиться с нынешних 95 до 70%. Среди других целевых показателей - увеличение промышленного производства и валового регионального продукта по отношению к 2006 году в два и четыре раза соответственно, строительство жилья и автодорог с твердым покрытием, прокладка телефонных линий. Одна из самых острых проблем Чечни - высокая безработица. По данным Росстата, найти работу не могут 46% экономически активного населения. Это 552 тысячи человек. По итогам ФЦП в республике должно появиться 95 тысяч новых рабочих мест.

31.07.2:56, Полит. ру

Южно-Сахалинский суд удовлетворил иск прокурора о взыскании с депутата горсобрания компенсации за работу на неосвобожденной основе

30 июля Южно-Сахалинский суд, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора города, постановил взыскать с депутата городского 295 тысяч 156 рублей 25 копеек, выплаченные ей в качестве компенсации за депутатскую работу на неосвобожденной основе.

Напомним, в конце марта этого года прокурором Южно-Сахалинска в городской суд направлено 23 исковых заявления о взыскании с депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, выплаченных им денег.

Поводом к прокурорскому вмешательству стали результаты проверки законности решений городского Собрания о компенсации расходов депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не предусмотрена возможность установления оплаты труда выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Согласно закону, депутаты могут лишь рассчитывать на сохранение ежемесячного заработка по месту основной работы.

Аналогичные иски прокурора Южно-Сахалинска в интересах городского бюджета находятся на рассмотрении суда, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

31.07.2:50,

Подан 121 иск в защиту прав инвалидов при оплате жилищных услуг

Прокурор Железнодорожного района Самары направил в суд исковые заявления с требованиями в интересах 121 инвалида. Основанием для этого стала сложившаяся судебная практика. Решениями суда от 10 июля были признаны незаконными действия муниципального "Единого информационно-расчетного центра" и управляющей организацией Железнодорожного района "ПТС-Сервис". Эти организациями не предоставлялась инвалидам 50% льгота по оплате содержания и ремонта жилого помещения. Суд обязал их произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с января 2006 года по настоящее время. Об этом сообщила облпрокуратура.

30.07.2:34, СамараБизнесКонсалтинг

В Верхнемарково построят современный полигон мусорной утилизации

Современный полигон утилизации твердых бытовых отходов появится в поселке Верхнемарково в Усть-Кутском районе.

Более 20 миллионов рублей на строительство выделит из своей экологической программы Иркутская нефтяная компания. Сейчас она разрабатывает на севере области 5 месторождений и 6 лицензионных участков. На месте будущего полигона уже идут проектно-изыскательские работы, сдать его в эксплуатацию планируют в 2009 году. По мнению специалистов, появление этого объекта решит проблемы с утилизацией отходов для муниципального образования, исключит негативное воздействие на окружающую среду и создаст более 10 новых рабочих мест для населения поселка.

30.07.2:36, ГТРК Иркутск

Березники, Пермь и Соликамск могут стать богаче

Как сообщил «Новому компаньону» первый вице-спикер Законодательного собрания Пермского края Дмитрий Скриванов, региональное правительство вышло с инициативой об изменении межбюджетных трансфертов. В муниципалитеты будет передана часть доходов в виде отчислений от налогов: транспортный налог (полностью), налог на имущество юридических лиц (70%) и налог на доходы физических лиц (35%).

В результате три муниципальных образования – Березники, Соликамск и Пермь – дополнительно получат более 1 млрд руб. и смогут избавиться от статуса дотационных. Рассмотрение этого законопроекта в первом чтении намечено на 21 августа.

30.07.2:33, Новый КомпаньONline

Неотапливаемых учреждений культуры становится меньше

29 июля заместитель провел собеседование с главами районов по вопросу подготовки к отопительному сезону 2008—2009 гг. и принимаемых мерах органами местного самоуправления по сокращению количества неотапливаемых муниципальных учреждений культуры, проведению ремонтных работ и совершенствованию материально-технической базы.

Как подчеркнул А. Теребунов, сейчас вопросам ремонта учреждений культуры в области уделяется самое пристальное внимание: за последнее время заметно сокращается количество неотапливаемых учреждений культуры, многие из них впервые за десятилетия ремонтируются, обновляются порядком уже устаревшие книжные фонды библиотек. Однако накопившиеся за последние два десятилетия проблемы невозможно решить в одночасье. Да и средств на культуру выделяется не так много, как хотелось бы. Поэтому руководству на местах необходимо не только рассчитывать на помощь из центра, но и самостоятельно решать проблему. Не обязательно это делать в рамках бюджета — есть немало возможностей по привлечению денег со стороны, воспользовавшись, например, средствами меценатов. Как отметил заместитель Губернатора, многие учреждения культуры годами не знают не то что капитального, даже косметического ремонта: «Трудно оправдать недостатком средств, например, разбитое крыльцо в школе — уж несколько сот рублей на мешок цемента найти можно», — отметил Анатолий Теребунов.

Еще одной насущной проблемой является нецелевое использование средств, выделенных на учреждения культуры. Не так давно в результате одной из проверок в Карачевском районе было заведено уголовное дело по факту растраты.

«Однако в целом ситуация заметно меняется к лучшему, самое главное — изменилось отношение большинства руководителей на местах к проблемам культуры. Люди стали понимать, что без образованных, читающих людей не будет успехов и в экономике», — резюмировал заместитель Губернатора.

Во второй части собеседования о ситуации с учреждениями культуры на местах отчитались главы районов.

29.07.2:41, Администрация Брянской области

В Архангельской области создадут реабилитационные центры для заключенных

По поручению главы администрации Архангельской области Ильи Михальчука во всех муниципальных образованиях Архангельской области будут созданы реабилитационные центры для освободившихся из мест заключения, передает корреспондент ИА «Росбалт-Север».

Такая информация была озвучена по итогам совещания, посвященного состоянию, особенностям взаимодействия УФСИН по Архангельской области с органами исполнительной власти региона и органами местного самоуправления. Участие в совещании приняли руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин, руководители области и города, работники службы исполнения наказаний.

По словам руководителя ФСИН, цель его визита – подписание соглашения и утверждение плана работы между региональными органами власти и службой исполнения наказаний. «Наша служба должна жить интересами региона, мы должны думать о реабилитации человека с первого дня его поступления в исправительное учреждение, — подчеркнул Калинин. — Когда сочетаются возможности и усилия регионов, муниципальных образований, федеральных служб – это главный залог того, что результат должен быть значительно лучше, чем он есть сегодня».

Говоря о планах совместной работы, глава региона отметил, что на первом месте в нем стоит оказание помощи в организации производственного процесса, реализации производимой продукции, которая отличается низкой ценой и высоким качеством, но почему-то уходит через посредников в другие регионы.

«Вместо того, чтобы быть востребованной на региональном рынке, эта продукция уходит в другие регионы, — сказал Михальчук. — У области есть потребность в той же спецодежде, мебели и другой продукции, которая производится в этих учреждениях».

Другим немаловажным направлением работы должна стать реабилитация бывших заключенных. По словам главы ФСИН, реализующиеся в этом направлении программы направлены на то, чтобы тюрьмы из обычного понимания и отношения к ним превратились в реабилитационные центры.

В области проживает 1 млн 300 тыс. человек, 13 тыс. из которых содержится в местах лишения свободы — это огромное количество людей. Ежегодно из исправительных учреждений на свободу выходит около 3,5 тыс. людей. «Если мы не используем освобождающихся людей в народно-хозяйственном комплексе, не трудоустроим их, получится так, что эти люди опять попадут в исправительные учреждения, — подчеркнул Михальчук. — Мы должны помогать людям, а не махать на них рукой, когда они вышли из мест лишения свободы, тем более, что это крайне важно и с экономической, и с социальной стороны».

29.07.2:00, Росбалт

Чеченских чиновников обязали открыть сайты за 3 дня

Официальный портал президента и правительства Чеченской республики опубликовал сообщение о распоряжении правительства ЧР, подписанном его председателем Одесом Байсултановым, и призванном обеспечить реализацию на территории республики Указа Президента РФ от 01.01.01 года "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Согласно распоряжению, главы администраций городов и районов Чечни обязаны до 1 августа 2008 года обеспечить создание и запуск официальных сайтов вверенных им административных образований. Разработка и последующая поддержка интернет-ресурсов должна лечь на плечи местных же бюджетов. О том, как эта рационализаторская затея будет реализовываться в обозначенные сроки, можно только предполагать.

В сообщении отмечается, что этот шаг стал "логическим продолжением" заседания президиума Госсовета РФ, прошедшего 17 июля в Карелии.

Кроме того, в сообщении пресс-службы чеченского правительства подчёркивается, что в рамках программы стратегии развития информационного общества в РФ, к 2011 году руководство Чеченской Республики намерено создать в республике современные высокотехнологичные инфотелекоммуникационные системы, которые охватят каждого гражданина и полностью впишутся в единое информационное пространство государства.

29.07.2:50, Вебпланета

Ввод данных электронного похозяйственного учета на территории муниципальных образований Астраханской области

В настоящее время на территории Астраханской области внедрен пилотный проект по созданию элементов системы персонального учета населения. Во всех муниципальных образованиях области внедрена автоматизированная информационная система ведения электронного похозяйственного учета. Проведено обучение более 170 специалистов для работы с данной системой и в поселениях ведется наполнение электронных баз данных.

В муниципальных образованиях «Володарский район», «Енотаевский район» и «Икрянинский район» база данных подлежащих учету хозяйств составляет 100%.

В Камызякском районе введено в базу данных 90% подлежащих учету хозяйств.

В Харабалинском районе введено в базу данных 88% подлежащих учету хозяйств. В муниципальном образовании «Город Харабали» ввод в базу данных составляет 73 %.

В Приволжском районе введено в базу данных 83% подлежащих учету хозяйств. Из них в шести муниципальных образованиях - 100%, в четырех - от 83 до 89%. В двух муниципальных образованиях ввод данных составляет от 13 до 35 %.

В Красноярском районе введено в базу данных 69% подлежащих учету хозяйств. В двух муниципальных образованиях - от 20 до 25 %, в остальных муниципалитетах района ввод данных составляет 100%.

В Наримановском районе во всех поселениях в базе данных 100% информации о физических лицах. По разбивке домовладений по лицевым счетам 100% заполнения в двух МО, в пяти - от 70 до 90%, в остальных муниципалитетах идет работа по заполнению теми данными, что имеются в рукописных похозяйственных книгах.

В Лиманском районе введено в базу данных 23%.

В Ахтубинском районе введено в базу данных 22,5 % подлежащих учету хозяйств (дворов). В трех муниципальных образованиях района база заполнена на 100%, в четырех поселениях района ввод данных составляет от 70 до 96% подлежащих учету хозяйств.

В остальных муниципальных образованиях работа по наполнению базы данных ведется.

28.07.2:23, Портал органов государственной власти Астраханской области

В Петербурге пройдет заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме РФ

Вопросы развития архитектуры и градостроительной политики Российской Федерации обсудят В Санкт-Петербурге 11 сентября в рамках выездного расширенного заседания Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям. Об этом корреспонденту ЗАКС. Ру сообщили в пресс-центре оргкомитета ADIALOG.

Во время заседания его участники обсудят, возможные пути усовершенствования действующего законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности, обсудят инвестиционный опыт в сфере градостроительства и архитектуры в России, коснутся реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Особое внимание эксперты уделят прогнозам градостроительного развития Санкт-Петербурга и ленинградской области.

Также участники Экспертного совета обсудят основные тенденции современной российской и зарубежной архитектуры, подготовку профессиональных кадров.

С отчетом о проделанной работе выступят представители Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и земельным отношениям, Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Ленинградской области, Министерства регионального развития, Комиссии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по жилищной политике и ЖКХ, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления.

Отметим, что выездное заседание Экспертного совета пройдет в рамках II Международного форума градостроительства и архитектуры "Архитектурный диалог".

"Архитектурный диалог" объединит в рамках выставочной экспозиции и деловой программы известных зарубежных архитекторов, градостроительные комитеты различных городов и стран мира, главных архитекторов городов России и представителей властных структур.

28.07.2:36, Закс. Ру

Семь задач для партии

Борис Грызлов сформулировал семь приоритетных задач «Единой России» до 2020 года

Спикер сформулировал семь приоритетных задач, которые партии «Единая Россия» необходимо решить в рамках Стратегии-2020. В частности, речь идет об укреплении стабильности и партийной системы, консолидации гражданского общества, радикальной модернизации экономики, решении проблемы кадрового голода, развитии местного самоуправления и укрупнении российских регионов, которое также должно проводиться под контролем партии.

Председатель Высшего совета партии «Единая Россия», спикер сформулировал и изложил главные приоритеты в деятельности ЕР до 2020 года. Всего в программной статье Грызлова, опубликованной в понедельник в партийной газете «Единая Россия», упомянуто семь таких приоритетов.

«Мы обязаны постоянно быть лидерами общества в векторе развития России», – подчеркивает Грызлов» «Первый уровень – обеспечение к 2020 году процветания России, как с точки зрения территории, так и с точки зрения каждого ее гражданина, укрепление обороноспособности и обеспечение стабильности, утверждение ведущей роли России в мире», – пишет Грызлов.

В качестве второй задачи партии Грызлов видит «консолидацию гражданского общества». Основой этого должно стать «обеспечение поэтапного повышения социального и материального статуса каждого гражданина России».

Третья цель – повышение эффективности российской экономики вообще. Причем «радикальное». Для этого партии необходимо создавать определенные «стимулы и условия».

Четвертый приоритет прямо вытекает из третьего, благо модернизация экономики без совершенствования кадровой политики, о которой недавно заявлял президент Дмитрий Медведев, невозможна. И именно «Единой России» необходимо заняться «раскрытием кадрового потенциала граждан». В частности, усовершенствовать систему стимулирования Россиян «к научным открытиям и исследованиям, трудовым достижениям, образованию, самосовершенствованию и духовному развитию».

Далее по списку – повышение эффективности местного самоуправления «в целях эффективного развития регионов». Для решения этой проблемы предполагается разработать специальные партийные проекты и добиться реализации уже имеющихся.

Региональный аспект, по словам Грызлова, важен «еще и в связи с такими событиями, как укрупнение субъектов федерации». «Партия здесь должна принимать самое деятельное участие – обеспечивая расчеты целесообразности изменения административно-территориальной конфигурации страны в каждом конкретном случае, выработку новых выверенных моделей и программ развития территорий», – пишет он.

Наконец, единороссам необходимо добиться того, чтобы значение партийных съездов и форумов ЕР перманентно возрастало. «Этого требуют, в том числе, задачи укрепления российской партийной системы», – подчеркивает председатель Высшего совета партии.

Как бы там ни было, реализация задуманного должна просчитывать долговременную перспективу, вплоть до 2020 года. «В этот период партийная деятельность должна строиться на основе непротиворечивого, многоуровневого, комплексного целеполагания», – отмечает Грызлов.

«Мы обязаны постоянно быть лидерами общества в векторе развития России, где каждый ее гражданин видит свое будущее и активно участвует в достижении намеченных целей. Работа партии будет проводиться на основе новых мировоззренческих и методологических подходов, которые подразумевают изучение российских и мировых тенденций цивилизационного развития, а также обратную связь с гражданским обществом», – резюмирует спикер Госдумы.

Что до возрастания роли партийных съездов, Грызлов счел нужным отметить, что «ближайший съезд «Единой России» станет ярким общественно-политическим событием, внесет свой вклад в общенациональное целеполагание».

Основные вопросы, которые будут вынесены на обсуждение съезда, – социально-экономическое развитие страны в рамках Стратегии-2020 и корректировка кадровой политики партии.

«Сейчас наша партия проделала большую работу по определению основных направлений развития государства, и дискуссии об этом шли в наших партийных клубах, так что к 20 ноября мы сможем обсудить этот вопрос уже с конкретными цифрами, с предложением конкретных шагов», – цитирует Грызлова «Интерфакс».

28.07.2:19, Взгляд

Госдума рассмотрит закон о приватизации

Госдума России рассмотрит поправки в статью 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Об этом сообщил автор законопроекта, зампред Комитета по промышленности Валерий Драганов.

Данный законопроект коснется приватизации имущества, которое находится в долевой собственности частных лиц и субъектов РФ и муниципальных образований. Как рассказал Драганов, это довольно обширный список, начиная от гостиниц и заканчивая крупными производственными объектами.

По словам депутата, смысл поправок - в устранении коллизии норм права. Субъекты Федерации и муниципальные органы власти по существующему законодательству могли продать имущество с торгов, однако не могли воспользоваться без нарушений этим правом, поскольку не могли обеспечить преимущественное право покупки сособственником.

28.07.2:40, КМ-News

Резерв Кремля

Кремль будет активнее менять засидевшихся на своих постах и вышедших из доверия губернаторов. Новые критерии подбора кандидатов им на замену уже готовы

Дмитрий Медведев вчера признал, что в России решения о «замещении должностей принимаются по знакомству, по принципу личной преданности» или продаются за деньги. Существует огромная проблема с кандидатами на должности уходящих губернаторов, заявил он на специальном совещании по кадровым вопросам: «Каждый раз ломаем головы, как найти их для замещения высших должностей в регионах».

Медведеву не нравится сложившийся порядок назначений, отсутствие прозрачных и понятных критериев, говорит чиновник из окружения президента: в частности, что губернаторов назначают по чьим-то личным рекомендациям. Например — Роман Колпин, возглавивший Чукотку по протекции прежнего губернатора Романа Абрамовича. Не нравится и то, что редко приглашались люди из бизнеса (такова была осознанная политика кадровиков, пришедших из силовых структур), а также отсутствие реального выбора. Полпреды, хотя и предлагают президенту, как положено, по две кандидатуры, одна из них, как правило, мнимая, признает собеседник «Ведомостей» из Кремля.

Новые критерии отбора кандидатов в губернаторы, отвечающие пожеланиям Медведева, уже разработаны, сообщил источник в администрации президента. По новым правилам они должны иметь опыт управления крупными коллективами и бюджетом в несколько миллиардов.

Кандидат также не должен быть старше 55 лет. Опыт работы в силовых структурах не приветствуется. Зато особо учитывается, если претендент поработал и на госслужбе, и в бизнесе. «Как и сам Медведев», — отмечает источник, близкий к одному из управлений его администрации. Он говорит, что администрация пыталась создать по этим критериям из управленцев в регионах, госструктурах и бизнесе своего рода «кадровою скамейку запасных». Смогли даже составить список из 24 кандидатов. При том что в планах, сообщил сотрудник администрации, массовая ротация глав регионов: уже 16 хотят сменить до конца этого года и 10 — в следующем. Среди них в первую очередь могут оказаться те, чей срок истекает в гг., а также ветераны губернаторского корпуса — такие как Юрий Лужков, Муртаза Рахимов и Минтимер Шаймиев. Кроме того, говорит первый источник, досрочно посты могут покинуть Александр Катанандов (Карелия), Николай Колесов (Амурская область) и Валерий Потапенко (НАО), чьи полномочия заканчиваются в гг.

При этом практика назначения варягов будет продолжена, особенно в тех регионах, где за десятилетия правления одного клана накопилось много проблем, говорит собеседник со Старой площади, а также шире будет использоваться ротация центр — регионы и обратно. Не случайно на работу в Москву взяли вице-губернатора Приморья Николая Сидорова и реально хотели взять главу администрации президента Башкирии Радия Хабирова. Ранее источники в правительстве Башкирии и администрации президента подтверждали, что его берут в Кремль с прицелом на руководящий пост в республике. Хотя переход пока не состоялся, сейчас «Единая Россия» решает вопрос о его восстановлении в рядах партии и источник, близкий к одному из управлений администрации Кремля, подтвердил, что он по-прежнему в «кадровом резерве».

Единороссы с прошлого года пытаются взять на себя роль поставщиков управленческих кадров для Кремля и регионов. В 2008 г. они поставили цель до конца года подобрать «золотую тысячу» профессионалов страны, в том числе и губернаторов. По словам секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина, списки планируют составлять из числа эффективных заместителей глав регионов, спикеров законодательных собраний, региональных министров, глав районов и городов. База, говорят в «Единой России», будет опубликована и наработками единороссов смогут воспользоваться как сами губернаторы для подбора своей команды, так и те, кто их назначает.

Впрочем по мнению еще одного источника, близкого к Кремлю, последние громкие заявления и активность по поводу чистки губернаторских рядов призваны скорее не устраивать здесь революцию, а наоборот — несколько остудить страсти вокруг этой темы. В регионах как власть, так и оппозиция недовольны действующей системой и некоторые руководители субъектов даже высказались на эту тему, поэтому в Кремле сочли необходимым перехватить инициативу, говорит источник.

Наталья Костенко, Анна Николаева

24.07.2:00, Ведомости

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Согласно изменениям, утвержденным Федеральным законом от 01.01.01 года N 149-ФЗ, установлено, что законом субъекта Российской Федерации допускается однократное не более чем на один год продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах не менее чем в две трети органов местного самоуправления муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации. Кроме того, указаны условия, при которых продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления не допускается, а также установлен порядок определения дня выборов в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены.

24.07.2:00, *****

В Кабардино-Балкарии нет легальных свалок

Соответствующие выводы сделала прокуратура

Из 309 мест для хранения мусора ни одно не имеет правоустанавливающих документов и не соответствует экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.

- Результаты проверки говорят о массовом характере нарушений требований Федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления" и "Об экологической экспертизе", - сообщили в пресс-службе прокуратуры Кабардино-Балкарии. - Другая проблема состоит в том, что в республике нет собственной нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в данной сфере.

Выяснилось, что органы местного самоуправления не вывозят и не утилизируют твердые бытовые отходы, не принимают должных мер по возмещению вреда окружающей среде.

Прокуратура признала неэффективной и деятельность территориальных органов Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, министерства охраны окружающей среды и природопользования КБР.

- Ответственные лица не всегда пытаются предотвратить экологические правонарушения, не спешат устранять и их последствия, виновных не привлекают к установленной законом ответственности, - сообщили в республиканской прокуратуре. - За полтора года в правоохранительные органы республики не поступило ни одного материала со сведениями о совершении уголовно наказуемых деяний.

Многочисленные нарушения сотрудники надзорного ведомства обнаружили также на некоторых предприятиях и в организациях республики.

Между тем

В Кабардино-Балкарии началось строительство мусороперерабатывающего завода, запустить который планируют уже в следующем году. Его сооружение позволит решить проблему сортировки и переработки отходов в масштабах всей республики. На эти цели в бюджете КБР заложено 150 миллионов рублей.

22.07.2:56, Российская газета

Критерии оценки изменились: если губернатор подготовился к отопительному сезону - может не бояться за кресло

Отныне подготовка к зиме и уровень тарифов ЖКХ будут считаться основным критерием оценки действий местных властей. Дмитрий Козак заявил, что размер субсидий регионам впрямую будет завязан на этот критерий, пишет "Время новостей". Также в зачет региональным лидерам пойдет безаварийная работа коммунальных систем. Министр пообещал в ближайшее время дополнить таким положением соответствующий указ президента.

От общефедерального графика подготовки к зиме пока отстают Бурятия, Алтай, Камчатка, Тува, а также Амурская и Ивановская области. В Минрегионразвития не исключают проблем и в Московской области, пишет газета "Газета". Впрочем, учитывая состояние отечественных котелен, авария может случиться где угодно. Не лучше ситуация с трубным хозяйством.

«Подобную оценку мы проведем дважды: по итогам подготовки к зиме и после осенне-зимнего периода в апреле будущего года. Так мы будем судить об эффективности работы органов госвласти субъектов и местного самоуправления», -- пояснил Козак. Раскрывая то, что не стал афишировать до поры до времени премьер, -- меры ответственности регионалов за недолжное исполнение планов ЖКХ, министр сказал: «Если срыв - все равно есть тот, кто виноват. Всегда есть, не может такого не быть. Оправдание? Только если землетрясение все разрушит». И добавил, что «ответственность бывает от политической до уголовной».

По обыкновению Козак не смог отказать себе в удовольствии проявить оптимизм. Он сообщил, что не ждет в будущем году существенного роста тарифов на услуги ЖКХ. «Чем ближе власти к людям, тем больше у них мотиваций к тому, чтобы не повышать тарифы», -- заметил он. В свою очередь, по словам министра, правительство РФ планирует пересмотреть темпы роста тарифов на тепловую энергию для самих предприятий ЖКХ.

Ранее предполагалось оценивать губернаторов по-другому. В июне 2007 года Владимир Путин подписал указ "Об оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов России ". По этому указу главам регионов предстояло отчитываться перед администрацией президента по 43 критериям (см. справку), впоследствии их список был расширен до 70. Позже аналогичный перечень был придуман и для муниципалов.

Впрочем, Дмитрий Козак с самого начала работы в правительстве (с сентября 2007 года) высказывался о перечне довольно скептически, да и регион региону - рознь. Теперь зато губернаторы узнали, как их будут оценивать на самом деле. Что для них делает жизнь несколько спокойнее. А если уж плохо подготовился к отопительному сезону, тогда надо надеяться на землетрясение. Впрочем, губернатора Сахалина Малахова сняли - официально - как за плохую ликвидацию последствий землетрясения, а не за тарифы ЖКХ.

22.07.2:11, Полит. ру

Выпущен дневник школьника города Челябинска

По инициативе главы города Михаила Юревича в Челябинске подготовлен "Дневник школьника города Челябинска", который 1 сентября получат ученики 1-9 классов всех муниципальных школ.

Концепция дневника разработана городским Управлением по делам образования совместно с издательством "Взгляд". Помимо привычного содержания дневник включает в себя и дополнительные разделы: "Мой город — Челябинск!", "Будь в безопасности!", "Внимание! Чрезвычайная ситуация!", "Ты не один, рядом с тобой друзья", "Будь сильным и здоровым!" и другие, сообщили корреспонденту ***** в пресс-службе администрации Челябинска.

Из очерков известного челябинского журналиста и краеведа Михаила Фонотова юные челябинцы смогут узнать интересные сведения о городе. Консультации психологов помогут ребятам принять правильное решение в трудной жизненной ситуации, справиться с одиночеством, завести друзей и даже подготовиться к первому свиданию. На страницах издания специалисты расскажут первоклассникам о правилах поведения на дороге, в общественных местах; поделятся с подростками информацией о вреде алкоголя, табака и наркотиков; объяснят, как нужно вести себя в чрезвычайных ситуациях.

21.07.2:31, *****

В школах Красноярского края пройдут "Уставные уроки"

В школах края Красноярского края пройдут «Уставные уроки»: на недавнем заседании сессии Законодательного Собрания краевые парламентарии приняли постановление о проведении 8—12 сентября во всех образовательных учреждениях общего, начального, среднего и профессионального образования Красноярского края общекраевой акции «Уставный Урок». В ходе нее в целях гражданского воспитания подрастающего поколения, популяризации принятого в 2008 году краевого Устава, а также повышения правовой компетентности населения школьников ознакомят с основными положениями Устава Красноярского края.

Предполагается, что в акции примут участие депутаты Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие государственные должности края, выборные лица местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие.

Губернатору края предложено создать организационный комитет по подготовке акции «Уставный Урок», в который от Заксобрания края войдут заместитель председателя краевого парламента Алексей Клешко, председатель комитета по образованию, науке и культуре Василий Нечаев, а также депутаты Ирина Пустограева. Марина Назарова, Ольга Иванова и Фёдор Сидоренко. Для проведения общекраевой акции «Уставный Урок» Правительству поручено обеспечить подготовку и тиражирование учебно-методических комплектов. В муниципальных районах и городских округах рекомендовано создать соответствующие оргкомитеты.

21.07.2:00, *****

В Томске построен первый постсоветский муниципальный дом

В Томске началось заселение первого муниципального дома, построенного в городе с 1990 года. Многоэтажный жилой дом, жильцами которого стали те, кто десятилетиями жил в ветхом и аварийном жилье, построен по заказу администрации Томска. Обладателями бесплатных квартир в нем стали 80 семей, еще недавно не видевшие никакой перспективы выбраться из своих неблагоустроенных деревянных домов.

Как заявил во время церемонии новоселья исполняющий обязанности мэра Николай Николайчук, "мы доказали, что муниципалитет может, должен и будет строить доступное и комфортное жилье для томичей".

На строительство этого дома из бюджета потрачено почти 120 млн рублей, - передает Интерфакс.

18.07.2:30, *****

Дело о пересчете голосов в Архангельске: Свидетели дали изобличающие показания

В ходе судебного процесса по иску Ларисы Базановой о признании пересчета голосов на выборах мэра Архангельска сфальсифицированными, вахтеры и охранники мэрии дали сенсационные показания, которые могут пролить свет на появление в стопках бюллетеней за Базанову вторых галочек. И те, и другие под напором вопросов со стороны адвоката Татьяны Пигурновой проговорились, что сотрудники Горизбиркома вместе с другими неустановленными лицами входили в здание мэрии в ночь накануне пересчета голосов с 27 на 28 мая и пробыли в помещении длительное время. Этого времени было вполне достаточно, чтобы провести запланированную порчу бюллетеней.

Так, сотрудник » Дмитрий Волгин, дежуривший на посту в мэрии Архангельска в ночь с 27 на 28 и с 28 на 29 мая, показал, что «пересчет шел обе ночи», причем люди попадали в здание мэрии «по паролю».

На риторический вопрос о том, ЧТО они там делали, Волгин затруднился ответить.

Сегодня в ходе судебного заседания выяснились и другие, не менее знаковые и в своей непродуманности курьезные обстоятельства «дела о пересчете голосов».

Первое: вахтер Валентина Хромылева, дежурившая в мэрии с 8 часов утра 25 мая по 8мая, видела, как ночью с центрального входа в мэрию вносились черные мешки, запакованные скотчем. Носили их неизвестные вахтеру люди, возглавляемые секретарем ГИК Андреем Серовым. Который, по словам свидетеля, «был весь мокрый». Отметим, что именно такие мешки участковые избирательные комиссии (УИК) свозили в территориальные комиссии. При этом та же Хромылева показала, что ключ от своих помещений Серов на вахту в ту ночь не сдавал.

Второе: как показала вахтер Анна Номка, 26 мая после 16-ти часов к подъезду мэрии со стороны столовой подъехала «большая бортовая машина», из которой Серов и кто-то еще стали выгружать черные мешки, перемотанные скотчем. Анна Степановна в это время стояла у дверей и наблюдала за процессом, который, по ее словам, длился минут 30. Мешки грузили на тележку и потом отвозили в хранилище Горизбиркома. С сигнализации хранилище сняли также после 16-ти часов по просьбе Серова.

А теперь - внимание: все опрошенные в суде представители территориальных комиссий показывают, что из ТИКов бюллетени забирали в период между 10 и 11 часами утра 26 мая. Отсюда вопрос: ГДЕ болтались бюллетени почти 4 часа? И ЧТО с ними за этот отрезок времени делали?

Третье: еще одна свидетельница - вахтер Галина Лешукова - сказала, что «пересчет закончился ночью 30 мая - мешки из конференц-зала стали переносить ночью». Между тем, официально процедура пересчета была закончена днем 29 мая: именно тогда представителей кандидатов и наблюдателей настойчиво попросили покинуть помещение.

Четвертое: Как заявила вахтер Альбина Комарова, вечером 27 мая она пропустила в здание мэрии некую женщину, представившуюся «от Базановой», и молодого человека, назвавшегося «от избирательной комиссии». По словам Комаровой, эти люди сидели ночью на стульях у дверей архива, женщина ушла в 4 часа ночи, ее сменила другая, а мужчина оставался до утра. Охранник же Волгин, дежуривший в ту же ночь, утверждает, что никаких посторонних людей в коридорах мэрии не сидело, и уж тем более, они никого не выпускал и не впускал в здание в 4 часа утра. И уж совсем смешно стало тогда, когда свидетельницу попросили описать словесный портрет той дамы. Альбина Комарова подумала и... описала Ларису Базанову! Разумеется, сама Лариса Базанова никаких наблюдателей туда не посылала.

Кроме того, как выяснилось сегодня в ходе допроса всех свидетелей, работающих в мэрии, ни для кого не составит труда взять с вахты ключ и снять с сигнализации любой кабинет. На это признание экс-кандидату в мэры Михаилу Кочанову, принимающему участие в данном суде в качестве третьего лица, вахтеров пришлось «колоть». Вопросами он заставил их вспомнить, что они не утруждают себя ходить за ключом, если человек им знаком.

Мы не утверждаем - мы только предполагаем: бюллетени портили те, кого сотрудники мэрии Архангельска хорошо знают. И никогда не остановят, потому что, как сказала в суде одна из вахтеров, «все люди-то порядочные».

16.07.2:31, Rusnord

Новое в законодательстве

Определен порядок регулирования тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала Приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. N 231-э "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Июля 2008 г. Регистрационный N 11931.
Методические указания предназначены для регулирующих органов и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Скорректирована форма постановления об установлении тарифов на электро - и тепловую энергию Приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. N 230-э "О внесении дополнений в Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный приказом ФСТ России от 01.01.2001 г. N 130-э"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Июля 2008 г. Регистрационный N 11930.

Лицензирование аудиторской деятельности сохранится до 1 января 2009 года Федеральный закон от 01.01.01 г. N 113-Ф3 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Какие изменения претерпело водное законодательство? Федеральный закон от 01.01.01 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Кто контролирует аккредитованные организации, оценивающие риски в области гражданской обороны? Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 342 "О внесении изменения в приказ МЧС России от 01.01.2001 N 607"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Июля 2008 г. Регистрационный N 11947.
Внесены изменения в порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Уточнены объемы средств, направленных в 2007 году на обеспечение лекарствами льготников в отдельных регионах Федеральный закон от 01.01.01 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"

Пересмотрена компетенция Минюста России Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1079 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

Проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат и стоимость набора социальных услуг Федеральный закон от 01.01.01 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг"

Перекрестное субсидирование в коммунальном комплексе не допускается Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"

По-новому урегулирована деятельность техникумов и колледжей Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)"

ГК РФ планируют приблизить к европейским стандартам Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принято решение разработать концепцию развития гражданского законодательства РФ и проектов федеральных законов о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ.
Основными целями разработки концепции являются дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства, соответствующих новому уровню рыночных отношений, сближение норм Гражданского кодекса РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза, поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах-участниках СНГ, обеспечение стабильности гражданского законодательства РФ.
Разработкой и обсуждением концепции поручено заниматься Совету при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательскому центру частного права при Президенте РФ.

Как государство может содействовать самозанятости безработных граждан? Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Июля 2008 г. Регистрационный N 11938.

Норматив обеспечения участников ВОВ жильем увеличен до 22 кв. м. общей площади на одного человека Федеральный закон от 01.01.01 г. N 153-ФЗ

С 2009 года в системе федеральной противопожарной службы будут функционировать договорные подразделения Федеральный закон от 01.01.01 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 24 Федерального закона "О пожарной безопасности"

С 1 января 2009 года в систему федеральной противопожарной службы включаются подразделения, охраняющие имущество организаций от пожаров на договорной основе. Данные подразделения будут оказывать услуги в области пожарной безопасности на возмездной основе. Средства, полученные договорными подразделениями за эти услуги, будут направляться в доход федерального бюджета.

Сведения о заключенных госконтрактах будут размещаться на едином сайте в сети Интернет Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 533 "О внесении изменений в Положение о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры"

Постановление вступает в силу с 1 октября 2008 года. Положения о размещении реестра на одном официальном сайте РФ в сети Интернет вступают в силу с 1 января 2010 года.

Размещать садоводческие и дачные объединения граждан на землях лесного фонда запрещено! Федеральный закон от 01.01.01 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

Гостиницы получили право проставлять отметку в бланке уведомления о прибытии иностранца в место пребывания Федеральный закон от 01.01.01 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Ужесточаются меры ответственности за незаконную рубку лесных насаждений Федеральный закон от 01.01.01 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Требования пожарной безопасности и пожарной защиты сведены к единству Федеральный закон от 01.01.01 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности вводит единый подход к организации и обеспечению пожарной безопасности и пожарной защиты.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования.

Малый и средний бизнес получил преимущественное право выкупа недвижимости, арендованной им у государства Федеральный закон от 01.01.01 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Некоторые мероприятия по охране труда будут осуществляться за счет средств региональных бюджетов Федеральный закон от 01.01.01 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Разграничены полномочия в сфере государственного управления охраной труда между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

С 2009 года Правительство РФ будет избавлено от излишних полномочий Федеральный закон от 01.01.01 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации"

Ночной труд обойдется работодателю на 20% дороже! Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время"

На повышение безопасности дорожного движения выделено дополнительно более 800 млн. рублей Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 538 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2годах"

Скорректирован порядок финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в годах".
В связи с уменьшением размера средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы из бюджетов субъектов РФ, соответствующим образом увеличен размер средств, выделяемых на финансирование Программы из федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы увеличен на 834 млн. рублей.

Установлены правила поставки газа населению Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"

Утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Призывники смогут оспорить медосвидетельствование, пройдя независимую военно-врачебную экспертизу Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе"

Установлен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Новый перечень сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти! Распоряжение Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 01.01.01 г. N 943/788

"Монопольный сговор" может иметь место и при отсутствии его документального подтверждения Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"

При оспаривании результатов торгов суд не будет проверять выводы конкурсной комиссии Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 апреля 2008 г. N КГ-А40/2502-08

Как указал окружной суд, суды обоснованно исходили из того, что по смыслу ГК РФ основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов (конкурса) могут выступать нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом, а также нарушение императивных требований законодательства. К примеру, продажа на конкурсе чужого имущества.
Таким образом, по общему правилу, предметом судебной ревизии по делу о признании недействительными итогов торгов (конкурса) могут выступать те обстоятельства, которые касаются соблюдения формальных правил, но не вопросы, связанные с существом решения, принятого конкурсной комиссии, и мотивами, которыми руководствовалась комиссия при определении победителя конкурса. Иное толкование норм ГК РФ, предполагающее переоценку выводов комиссии относительно определения победителя конкурса, означало бы переложение функций конкурсной комиссии на судебные органы.

Решение об изъятии земельного участка подлежит регистрации и при отсутствии в ЕГРП сведений о ранее возникших правах Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.01.01 г. N Ф09-3806/08-С6 Поскольку изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляемое в публичных интересах, не требует согласия лица, у которого изымается земельный участок, суды пришли к обоснованному выводу о том, что установленная законом обязательная государственная регистрация решения об изъятии не может быть поставлена в зависимость от действий правообладателя земельного участка по регистрации ранее возникших прав на этот земельный участок, а следовательно, отказ в государственной регистрации ограничений, обременения на земельные участки является неправомерным (извлечение)

Ограничения на доступ к служебной информации устанавливаются не произвольно Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 287-О-О

Оспаривается конституционность нормы, относящей к служебной информации ограниченного распространения несекретную информацию о деятельности организаций, ограничения на распространение которой вызваны служебной необходимостью. Эта норма содержится в постановлении Правительства РФ. Также поставлен вопрос о соответствии Конституции РФ положения, согласно которому обладатель информации, если иное не установлено федеральными законами, вправе ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа.
Конституционный Суд РФ отметил следующее. Постановление Правительства РФ, норма которого оспаривается, принято не в силу прямого указания закона, а на основе комплекса законодательных положений. Это не исключает регулирование Правительством РФ отношений, касающихся отнесения информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций к информации ограниченного служебного распространения и соответствует конституционной обязанности Правительства РФ способствовать устранению угрозы нарушения информационной безопасности государственного управления. Кроме того, право обладателя информации относить ее к категории ограниченного доступа следует рассматривать в единстве с другими законодательными нормами (о праве гражданина на получение информации, затрагивающей его права и свободы, об информации, доступ к которой не может быть ограничен, о принципах ограничения доступа к информации, о праве на обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на доступ к информации). Исходя из этих положений нельзя признать, что обладатель информации может произвольно ограничивать доступ к ней.

Архитектурно-планировочное задание не может быть выдано на уже возведенный объект Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А21-6740/2007 Заявление признании незаконным бездействия Комитета, выразившееся в невыдаче архитектурно-планировочного задания, а также об обязании Комитета выдать указанный документ не удовлетворено, поскольку архитектурно-планировочное задание выдается до начала работ по строительству (реконструкции) объекта, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи архитектурно-планировочного задания на фактически возведенные объекты

Право на заключение договора аренды земельного участка, полученное по итогам несостоявшегося аукциона, нельзя передать Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 3351/08

Президиум ВАС РФ отменил акты апелляционной и кассационной инстанций и оставил без изменения решение суда, который по иску прокурора признал недействительным соглашение о переходе прав и обязанностей, приобретенных по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Как следует из материалов дела, аукцион не состоялся в связи с поступлением единственной заявки - от предприятия. Орган местного самоуправления и предприятие подписали договор купли-продажи права на заключение договора аренды, а само право перешло от предприятия к другой организации на основе соглашения.
Исходя из ст. ст. 38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ с победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства заключается договор аренды земельного участка, а не договор купли-продажи права на заключение договора аренды. Если аукцион не состоялся по причине участия в нем менее двух претендентов, договор аренды может быть заключен с единственным участником. При этом арендатором выступает победитель аукциона либо единственный участник аукциона. Поскольку аукцион не состоялся ввиду наличия одной заявки предприятия, договор аренды мог быть заключен только с предприятием. Соглашение об уступке права на заключение договора аренды направлено на получение другой организацией этого права вне аукциона, что противоречит земельному законодательству. На основании ст. 168 ГК РФ это соглашение ничтожно. Также надзорная инстанция признала ошибочным вывод о том, что прокурор не мог требовать признания соглашения недействительным и применения последствий его недействительности. Сторонами соглашения выступали орган местного самоуправления и унитарное предприятие, поэтому в силу ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор был вправе обратиться с этим требованием.

Контролирующие органы больше не смогут возмещать расходы на проведение экспертиз за счет предпринимателей Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 10-П

Взаимосвязанные положения абз. 14 ст. 3 и п. 3 ст. 10 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" признаны не соответствующими Конституции РФ в части возможности взыскания с индивидуальных предпринимателей по требованию органа государственного контроля (надзора) расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.
Положения, признанные неконституционными, утрачивают силу с 1 января 2009 г.

Вышли в свет

Газета "Местное самоуправление" N 7, 2008

Читайте в печатной версии номера:
Проблемы и разговоры
В. Сивицкий. О Системе муниципальных правовых актов, И. Борисова. В России создается Регистр муниципальных актов

Местный депутат
О сити-менеджере, Ну и законы в нашем курятнике, Вечевые колокола звали на площади, Белогорск остался с горсоветом

Районы как территории развития
Рейтинг развития, Пути и инструменты, Сельский туризм

Другие материалы номера: Информбюллетени "На федеральном уровне" (Благие намерения, Бюджетное послание Президента РФ, Кадровые перестановки, Совет в Государственной Думе, Совет в Совете Федерации), "Стратегии развития" (Агломерации для власти, "Рязанский транзит", Попечительский совет, Методическая помощь: Т. Нефедова. Что значит город для сельской местности?), "Региональные новости" (Закон о жилищных инспекциях, ПФО о реформе МСУ, Кто заплатит милиции, Выборы и отставки), "Проблемы и разговоры" (С. Черняховский. Губернаторы или наместники?, С. Вобленко. Мнение об Указе), "Правоприменительная практика" (Системы, которые мы выбираем, Из суда с троллейбусом, Бесхозные леса, ЧС приоритетнее жизни, Реанимобиль не помог, Голодовка в селе), "Муниципальный район" (Губернатор - друг местного самоуправления?, Внимание и доверие власти, 2009-й - Год села, Районы укрепились на 3%), "Вопросы местного значения" (Потребительский рынок, "Стройки века" (Район "против" и Район "за"), Ливни против дренажа, Миллиарды не берут), В новых номерах журналов "Городское управление", "Лоббист", Мониторинг законодательства
Часть материалов в открытом доступе.
Полностью газета доступна подписчикам.
Подписка на печ. издания - http://*****/lm/default. asp? c=shop/periodic. asp
Подписка на эл. версии - http://*****/lm/default. asp? c=shop/e-versions. asp
Контакты - тел./, e-mail: *****@***ru

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu