Стенограмма выступления Вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ на пленарном заседании II Международного Энергетического Форума «Инновации. Инфраструктура. Безопасность»
Хотел бы шире взглянуть на проблемы топливно-энергетического комплекса с точки зрения Торгово-промышленной палаты. Думаю, это не только ценовой хребет экономики России, тут уже цифры назывались: 30% ВВП и 40% доходной, и 65% от внешней торговли мы получаем. Это отрасль, которая касается каждого из нас. И мы с этой отраслью сопрягаемся с вами ежедневно, с этой отраслью сопрягается вся экономика Российской Федерации. Я имею в виду, в том числе и ценообразование. Это та отрасль, которая во многом закладывает цены по всем направлениям. Если где-то у нас повысилась цена на киловатт в час, то мы на каждом жизненном шаге любого изделия получаем наращивание цены. На производстве сразу нарастили, раз подорожал киловатт в час, на хранении, транспортировке, утилизации и т. д. И так практически каждое из направлений топливно-энергетического комплекса влияет на нашу жизнь. Это выработка тепла, которым мы все с вами пользуемся, свет лампочки и т. д. Поэтому мы в Торгово-промышленной палате стараемся на проблемы топливно-энергетического комплекса, на его развитие, на инновации в этом комплексе, смотреть с точки зрения всех отраслей. 34 Комитета, которые у нас работают, в повседневной жизни практически каждый из них, так или иначе, обсуждает эти проблемы. Естественно, что все Комитеты заинтересованы в том, чтобы этот комплекс развивался динамично и самое главное, еще и экономично. Конечно, у нас есть Комитет, который специально этим занимается, вот здесь Геннадий Владимирович Шмаль сидит, он сегодня будет вести Круглый стол. Думаю, он немного подробнее расскажет об очень многих серьезных наработках, которые сделаны Комитетом, и которые мы в свое время вносили в качестве наших предложений от палаты и Президенту страны, и Премьер-министру, и различным отраслевым Министерствам. Часть из этой работы нашло свое воплощение, часть, надеемся, найдет в будущем.
Одна из тем, которая нас очень волнует и, которая волнует практически всех наших членов палаты, это ценообразование, в том числе, конечно, и в топливно-энергетическом комплексе. Мы провели на эту тему две конференции, тема, которую крайне не любит обсуждать Правительство. Потому что многие вопросы, которые в ценообразовании, в тарифообразовании, они такой принцип не законодательного такого формирования цены. А больше такой договоренности как нашего монополиста с Правительством России, что повышаем на 10%, от достигнутого в предыдущие годы, инфляция 10%, мы на 10%. Что там закрыто, не для тех, кто потребляет с точки зрения обывателя, не для тех, кто с точки зрения экономики, чаще всего остается за кадром. На наш взгляд, государство на сегодняшний день не создает достаточных стимулов для внедрения инноваций, для сокращения затрат, особенно монополистов. Конкуренции нет, стимула для внедрения со стороны конкурентов не существует. Может быть, стимул только со стороны государства, если государство принудит к тому, чтобы смотреть на свои затраты. И думать над тем, каким образом внедряя инновации, экономя, можно было бы повышать свою доходность, прибыль своей компании. Этого тоже нет, это нас сильно беспокоит. Сейчас мы третью конференцию готовим уже с депутатами Государственной Думы, с нашими сенаторами. Тема, которая понятна для многих, но, к сожалению, пока такого законодательного продолжения в этой дискуссии мы не смогли организовать, и надеемся все-таки, что это будет больше на законодательной основе, чем на принципах каких-то договоренностей и не очень прозрачных схем ценообразования, в том числе и в топливно-энергетическом комплексе. Хотя ценообразование в этом плане касается не только топливно-энергетического комплекса, оно касается многих других направлений в транспорте и т. д. Вторая часть этого ценообразования нас тоже беспокоит. Это присутствует в топливно-энергетическом комплексе. У нас цена зависит во многом не от затрат, понесенных производителем непосредственно, а от количества посредников, которые стоят между посредником и потребителем товара, услуги и т. д. Это касается тоже не только топливно-энергетической отрасли. У нас есть одни сети, есть другие сети. Раньше все вмещалось в одно РАО ЕЭС, сейчас у нас куча всяких компаний. При этих компаниях есть еще те компании, в которые ты должен обратиться, чтобы они тебе составили план, как проложить кабель, как поставить подстанцию. Ни к каким другим обращаться не можешь и так далее. У нас наворачивается по каждому направлению определенное количество тех, кто в производственном процессе не участвует. Но каждый с произведенного продукта или услуги свою часть снимает. В итоге до потребителя эта услуга или продукт доходит со значительными наворотами непроизводственных затрат. Эта тема тоже беспокоит, в том числе, в топливно-энергетическом комплексе наших коллег, я думаю, что и тех, кто работает в этом комплексе. Потому что они, в первую очередь, не заинтересованы в том, чтобы между ними и потребителями вставало такое количество посредников. Есть посредники, которые упаковывают, хранят и что-то делают, а есть те, кто просто за соседними столами сидят, один другому тепло продает, этот следующему тепло продает. В итоге ничего не делаем, таким образом накручиваем цены. Вторая тема, которая нас беспокоит и, которая тоже обсуждается не только в нашем профильном Комитете, а во многих комитетах, это то, каким образом у нас реализуются наши серьезнейшие проекты. Точнее сказать даже, как в них участвует российская промышленность, в том числе и та, которая производит нефтегазовое оборудование. Это касается крупных проектов – освоение шельфа, крупные магистральные трубопроводы. Нам кажется, что здесь все-таки необходимо усилие государства для того, чтобы большая часть заказа или определенная часть заказа, которая формируется при реализации таких проектов, была размещена у российских производителей. Мы не призываем к тому, чтобы только российское и больше ничего. Наверное, это неверно и не всему мы сегодня, к сожалению, соответствуем на должном мировом уровне. Но, тем не менее, у нас зачастую такого рода заказы уходят за рубеж, хотя есть российские производители те, кто готов взяться за сопоставимую цену. Есть проблемы, о них Екатерина Витальевна в своем докладе говорила. Что наши производители, не обладая такими финансовыми возможностями, не могут себе позволить, может быть, в лизинг надолго отдавать и т. д. У нас гораздо скромнее возможности, но тем более, я думаю, государство в этом плане должно проявить свою волю и дать возможность нашим производителям в этом плане поработать.
Еще одна тема, о которой здесь сказали, что 80% тех, кого сейчас изучает энергоаудит, они не охвачены. Значительная часть из этих 80% - это сфера ЖКХ. Тема, которая беспокоит нас с вами как жителей, сегодня у нас есть Комитет, который этой проблемой занимается. Проблем выше крыши, в первую очередь, не урегулирование отношений зачастую между жителями и УК, УК и сбытовыми компаниями, которые поставляют электроэнергию, тепло, газ. Давление со стороны одних на то, чтобы только эта компания управляла этим домом и никакая другая. Здесь достаточно много, и все это ведет к тому, что неэффективно работает у нас в этом плане ЖКХ с точки зрения экономии электроэнергии, тепла и всего остального. И вот этот энергоаудит, который сейчас тоже проходит мимо этого. Все загорелись, что надо менять на энергоэффективные лампочки, с лампочки накаливания надо перейти на энергоэффективные. Правда, никто не сказал, что это всего 2% в потреблении нашей электроэнергии в стране. Все почему-то озаботились этой темой, начиная чуть ли не с Президента и кончая всеми остальными. Мне кажется, все-таки на масштаб проблемы надо смотреть соответственно размером этой проблемы. Если мы сейчас 80% мимо энергоаудита проходим, то чего мы добьемся? 20% допустим, постараемся потянуть, а остальные как? Что будет с этой частью нашей энергетики, вернее потребления, и когда мы добьемся такого сокращения там. Поэтому, это тоже тема чрезвычайно серьезная, я рад, что сегодня на Круглом столе эта тема заявлена. Я надеюсь, что она получит свое развитие. Надеюсь, что практически по каждому из круглых столов, которые заявлены, я вижу там достаточно много наших коллег, которые работают с нами в комитетах ТПП, есть, что сказать. И в Правительство в качестве пожеланий, и законодателям в качестве пожеланий с точки зрения формирования нормативно-правовой базы по этим направлениям. Я думаю, что нам всем вместе есть над чем поработать.
