Серия: «Внутрисоюзная работа»

Профсоюз работников народного образования и науки РФ

Забайкальская краевая организация

Февраль

№17

 

Серия: «Внутрисоюзная работа»

Отчеты и выборы в первичной профсоюзной организации

Чита

2012

Оглавление

1.  Обращение председателя краевой организации профсоюза И…………………………………………………………….. 2.  Постановление V Пленума крайкома профсоюза «О проведении отчетов и выборов в краевой организации профсоюза»………………. 3.  Методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборного собрания в первичной профсоюзной организации 4.  Информация об итогах работы краевого комитета профсоюза в 2011 году………………………………………………………………….. 5.  Доклад на V Пленуме краевого комитета профсоюза «Мотивация профсоюзного членства – основа укрепления профсоюзных организаций»……………………………………………………………... 6.Постановление V Пленума крайкома профсоюза «Мотивация профсоюзного членства – основа укрепления профсоюзных организаций»……………………………………………………………...

3 4 6 13 21 33

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Уставом Профсоюза, Положением о Забайкальской краевой организации и Положением о первичной организации истекает срок полномочий выборных коллегиальных органов – профсоюзных комитетов и контрольно-ревизионных комиссий первичных профсоюзных организаций, избранных в 2009 году. Прошедший 22 декабря 2011 года V Пленум краевого комитета профсоюза установил сроки проведения промежуточных отчетов-выборов – апрель – май 2012 года.

В Постановлении Пленума местным и первичным организациям рекомендовано провести необходимую организаторскую работу по подготовке и проведению отчетно-выборной кампании. И по итогам в срок до 01 июня 2012 года представить отчеты: первичным организациям - по форме 1 ОВ, районным (городской) – по форме 3 ОВ (формы прилагаются).

В данной брошюре опубликованы методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборной кампании. Для подготовки отчетного доклада профкома рекомендуем использовать итоговую справку о работе краевого комитета профсоюза с целью информирования членов профсоюза о конкретных результатах по защите трудовых и социально-экономических прав работников образования, развитию социального партнерства, соблюдения законодательства по охране труда, внутрисоюзной работе и др.

Одной из приоритетных задач профсоюзного комитета на предстоящий период и одной из главных тем для разговора на собрании должна стать проблема повышения мотивации профсоюзного членства, увеличения численности членов профсоюза. Об этом шел серьезный разговор на V Пленуме Забайкальского крайкома профсоюза на тему: «Мотивация профсоюзного членства – основа укрепления профсоюзных организаций», доклад и постановление которого также помогут Вам при подготовке и проведении отчетно-выборного собрания.

Надеемся, что на отчетно-выборном собрании вашей первичной организации состоится заинтересованный разговор о том, как улучшить работу по защите трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза, что необходимо сделать для роста профсоюзных рядов, для активного участия в инновационных формах работы, для организационно-финансового укрепления первичных организаций и Профсоюза в целом.

Председатель краевой организации Профсоюза

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

КРАЕВОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

П Л Е Н У М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Пр. № 5 от 01.01.01 г.

О проведении отчетов и выборов

в краевой организации профсоюза

В соответствии со ст. 14, п. 6.1 Устава Профсоюза и п. 8.3.6 Положения о Забайкальской краевой организации Профсоюза V Пленум краевого комитета профсоюза постановляет:

1.  В связи с истечением сроков полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций провести отчеты и выборы в апреле – мае 2012 года.

2. Местным (районным, городскому), первичным комитетам профсоюза:

·  осуществить необходимую организаторскую работу по подготовке и проведению отчетов и выборов профсоюзных органов в первичных профсоюзных организациях (разработать план подготовки и проведения отчетно-выборных собраний, провести семинары с председателями первичных организаций, выработать рекомендации по составлению отчетного доклада, доклада ревизионной комиссии, составить график проведения собраний и т. д.);

·  обеспечить участие членов районных, Читинского городского комитетов профсоюза в проведении отчетно-выборных собраний первичных профсоюзных организаций;

·  использовать отчетно-выборную кампанию для повышения мотивации профсоюзного членства, для улучшения информированности членов профсоюза, для ознакомления их с работой районных, городского, краевого комитетов профсоюза и Центрального Совета;

·  в ходе отчетно-выборной кампании определить приоритеты в работе выборных органов по усилению правозащитной работы, социальной защищенности членов профсоюза, созданию безопасных условий труда, акцентировав внимание на наиболее актуальных вопросах, связанных с участием профкомов в работе по введению новой системы оплаты труда, по реализации нового порядка аттестации педагогических кадров, по внедрению инновационных форм работы профсоюза (НПФ «Образование и наука», КПК «Учитель Забайкалья») и др.;

·  выборным органам местных организаций профсоюза предусмотреть в планах работы на 2012 год проведение стажировок и семинаров по обучению впервые избранных председателей первичных организаций, ревизионных комиссий и уполномоченных по охране труда;

·  при подготовке и проведении собраний использовать методические материалы, помещенные на сайте краевой организации профсоюза – раздел «Внутрисоюзная работа: Отчеты-выборы – 2012» (www. profobr. *****);

·  в срок до 01 июня 2012 года представить в крайком профсоюза отчет об итогах отчетно-выборных собраний: по форме 1 ОВ – первичные организации образовательных учреждений, 3 ОВ – районные, Читинская городская организации (прилагаются).

3.  Обязать членов краевого комитета профсоюза принять активное участие в проведении отчетов-выборов. По согласованию с крайкомом посетить отчетно-выборные профсоюзные собрания в первичных профсоюзных организациях краевых учреждений образования.

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на , секретаря – заведующую отделом организационной работы крайкома профсоюза.

Председатель краевой организации профсоюза

Форма 1 ОВ

Представляется

в вышестоящую

организацию Профсоюза

в течение 3-х дней

ОТЧЕТ

первичной профсоюзной организации

общеобразовательного учреждения (школа, ДОУ и др.) об итогах отчетно-выборного профсоюзного собрания

________________________________________________________ (наименование первичной организации Профсоюза)

«_____»_____________ 2012 г. (дата собрания)

1. Кол-во членов профсоюза, состоящих на учете_______

2. Кол-во членов профсоюза, участвовавших в работе собрания ______ из них выступило _____

3. Внесено предложений _____ : (содержание предложений и замечаний)

4. Работа профсоюзного комитета признана:

- удовлетворительной;

- неудовлетворительной (нужное подчеркнуть)

5. Количественный состав профкома ____

6. Количественный состав ревкомиссии ____

7. Председателем профсоюзной организации избран(а) __________________________________________________________________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество, должность)

8. Председателем ревкомиссии избран(а) ______________________

_____________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество, должность)

9. Уполномоченным по охране труда избран _________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество, должность)

Председатель первичной

организации Профсоюза ________________

Форма 3 ОВ

Представляется

в краевой комитет профсоюза

в течение 10 дней

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

Местной ( городской, районной

и приравненной к ним) организации Профсоюза по

итогам отчетов и выборов

_________________________________________________________

(наименование местной организации Профсоюза)

1. Кол-во членов профсоюза, состоящих на учете________

2. Общее кол-во первичных профсоюзных организаций_______ в них состоялось профсоюзных собраний______

3. Кол-во членов профсоюза, участвовавших в работе профсоюзных собраний _______

4. Выступило на собраниях ____ 5. Внесено предложений ____

6. Кол-во профкомов, работа которых признана «неудов­летворительной» _____

7. Кол-во председателей профсоюзных организаций, избранных впервые _____

8. В составы профсоюзных комитетов избрано _____

9. В составы ревизионных комиссий избрано ______

10. Избрано уполномоченных по охране труда __________

Председатель местной

организации Профсоюза ________

Методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборного собрания в первичной профсоюзной организации

РЕШЕНИЕ

профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации

_________________________________________________________

(наименование учреждения)

_______________________ 2012г.

(число, месяц)

О проведении отчетно-выборного

собрания первичной профсоюзной

организации

В связи с истечением срока полномочий профсоюзного комитета и в соответствии с Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ, постановлением президиума __________________ районной (городской) организации Профсоюза от _____________ профсоюзный комитет РЕШИЛ:

1. Провести отчетно-выборное собрание первичной профсоюзной организации __________________.

(дата)

2. Предложить профсоюзному собранию повестку дня:

- Отчет профсоюзного комитета за период с _____ по ______

- Отчет ревизионной комиссии.

- Выборы председателя профсоюзной организации.

- Выборы профсоюзного комитета.

- Выборы ревизионной комиссии.

- Выборы уполномоченного по охране труда

- Утверждение Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Профсоюзному комитету разработать и утвердить в срок до _____ план мероприятий по подготовке отчетно-выборного собрания.

Председатель профсоюзной

организации ______________

Утвержден на заседании профсоюзного комитета

П Л А Н

подготовки отчетно-выборного собрания

первичной профсоюзной организации­­­­­­­­­­­­­­­­­____________________________

_____________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

1.  Принять постановление профсоюзного комитета о проведении отчетно-

выборного собрания.

2.  Создать комиссию (рабочую группу) по подготовке отчетно-выборного

собрания.

3.  Вывесить объявление о проведении собрания.

4.  Подготовить проект отчетного доклада профсоюзного комитета.

5.  Обсудить и утвердить отчетный доклад на заседании профсоюзного

комитета.

6.  Подготовить проект постановления профсоюзного собрания по отчету

профсоюзного комитета.

7.  Провести финансовую ревизию в профсоюзной организации.

8.  Составить акт ревизии и обсудить на заседании ревизионной комиссии.

9.  Составить отчет ревизионной комиссии и утвердить его на заседании

ревизионной комиссии.

10.  Подготовить списки членов Профсоюза.

11.  Разработать регламент работы отчетно-выборного собрания.

12.  Подготовить предложения по составу президиума и секретариата собрания.

13.  Подготовить проект Положения о первичной профсоюзной организации на основе Общего Положения, утвержденного ЦС Профсоюза.

14.  Оформить стенд, альбомы, презентацию о работе профсоюзного комитета в отчетном периоде.

15.  Подготовить список приглашенных и пригласить их на собрание.

16.  Оформить аудиторию (класс) для проведения собрания.

17.  В течение 3-х дней направить в районную (городскую) организацию:

- отчет о проведении собрания по форме 1ОВ;

- выписку об избрании председателя профсоюзной организации,

ревизионной комиссии, уполномоченного по охране труда;

- критические замечания и предложения в адрес профсоюзных органов.

Председатель профсоюзной организации ______________________(Ф. И.О).

Необходимо установить конкретные сроки выполнения мероприятий плана и закрепить ответственных членов профкома за каждым пунктом плана.

Перечень

документов и материалов для проведения отчетно-выборного собрания

1. Объявление о собрании.

2. Список членов Профсоюза.

3. Повестка дня.

4. Порядок ведения собрания.

5. Регламент работы.

6. Списки рабочих органов собрания (президиум, председатель и секретарь собрания, счетная комиссия, редакционная комиссия).

7. Отчетные доклады профкома, ревизионной комиссии.

8. Проект постановления.

9. Предусмотреть на случай тайного голосования список членов Профсоюза (для счетной комиссии), урну и бюллетени для тайного голосования.

10. Справочный и информационный материал о работе профсоюзного комитета.

12. Устав и Программа Профсоюза.

13. Проект Положения о первичной профсоюзной организации.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ

ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА

По ходу доклада необходимо отразить, что сделано профкомом по выполнению решения предыдущего отчетно-выборного собрания, по выполнению критических замечаний и предложений, высказанных на прошлом собрании.

Отчетный доклад раскрывает деятельность профкома за отчетный период и охватывает все стороны его работы. В нем объективно оцениваются и достижения, и недостатки.

Главным в докладе должно стать раскрытие работы профсоюзной организации в современных условиях. Это, прежде всего, защита членов профсоюза, роль профкома в решении насущных вопросов жизни и деятельности трудовых коллективов, выполнение коллективного договора.

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ДОКЛАДА

Доклад необходимо построить по основным направлениям работы, с анализом положения дел, показать результативность работы профкома, предложить конкретные меры по устранению отмеченных недостатков:

I. Защита социально-экономических и трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза:

- работа профсоюзного комитета по подготовке, заключению и выполнению коллективного договора;

- работа профсоюзного комитета по контролю за вопросами оплаты труда, режима труда и отдыха;

- согласование локальных нормативных актов администрации с профкомом;

- работа по контролю за условиями и охраной труда, за соблюдением правил и норм охраны труда, оздоровлению работников и членов их семей;

- работа по разрешению трудовых споров и конфликтов;

- работа по защите прав работников на профессиональную подготовку и повышение профессиональной квалификации;

- работа по контролю за соблюдением трудового законодательства;

- оказание юридической помощи;

- участие профкома в работе аттестационной комиссии;

- участие профкома в работе других комиссий образовательного учреждения;

- работа по представлению интересов членов Профсоюза на различных уровнях.

П. Организационно-массовая работа:

- анализ численности профсоюзной организации;

- о структуре профсоюзного комитета и распределении обязанностей между членами профкома, о вопросах, рассматриваемых на его заседаниях, регулярности созыва и контроля за выполнением принимаемых решений;

- анализ прошедших собраний, работа по выполнению критических замечаний и предложений, высказанных членами Профсоюза на собраниях;

- анализ работы профсоюзного кружка по повышению правовой грамотности членов профсоюза;

- участие в профсоюзных акциях, районных (городских) и краевых мероприятиях;

- участие в профсоюзных смотрах-конкурсах;

- соблюдение внутрипрофсоюзной дисциплины;

- работа по взаимодействию с вышестоящими профсоюзными организациями (райкомом, горкомом, крайкомом);

- работа по освещению деятельности Профсоюза через наглядную агитацию, СМИ;

- работа по сохранению профсоюзного членства и вовлечению в Профсоюз новых членов;

- физкультурно-оздоровительная работа;

- культурно-массовая работа;

- работа с ветеранами и молодыми педагогами.

В отчетном докладе необходимо дать информацию о работе райкома и крайкома профсоюза, используя для этого прилагаемый краткий отчет, высказать предложения и замечания в их адрес по улучшению деятельности и оказанию практической помощи при решении возникающих проблем.

III. Финансовая работа:

- формирование профсоюзного бюджета и выполнение сметы расходов (целесообразно конкретно за каждый год показать доходы и расходы первичной организации с тем, чтобы каждый член Профсоюза имел четкую картину об использовании членских профвзносов);

- соблюдение требований Устава Профсоюза к финансовой деятельности.

IV. Предложения по улучшению работы профсоюзного комитета.

ПРОТОКОЛ

отчетно-выборного профсоюзного собрания

№ ___ от «___» _______2012 г.

Состоит на учете _____ членов Профсоюза.

Присутствуют на собрании _____ членов Профсоюза.

Отсутствуют по причине (болезнь, отпуск, командировки и др.

Приглашенные: (ф. и.о., должность)

Председательствовал ____________________________________

Члены рабочего президиума собрания:___(список).

Секретарь (секретариат) собрания ___________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Отчет о работе профсоюзного комитета за период ______

2. Отчет о работе ревизионной комиссии за период_____

3. Выборы председателя первичной организации Профсоюза.

4. Выборы профкома.

5. Выборы ревизионной комиссии.

6. Выборы уполномоченного по охране труда.

7. Утверждение Положения о первичной профсоюзной организации.

1.СЛУШАЛИ: Доклад председателя первичной организации Профсоюза «Отчет о работе профсоюзного комитета за период с (месяц, год) по (месяц, год) и задачи на предстоящий период». (Доклад на ____ листах прилагается).

2. СЛУШАЛИ: Доклад председателя ревизионной комиссии (отчет о работе ревизионной комиссии за период с (месяц, год) по (месяц, год). (Доклад на ____ листах прилагается).

По отчетным докладам профсоюзного комитета и ревизионной комиссии в прениях ВЫСТУПИЛИ:

1). Ф. И.О.____________________________________________________ (краткая запись выступления)

СЛУШАЛИ: о проекте постановления отчетно-выборного профсоюзного собрания.

ПОСТАНОВИЛИ: (Приводится текст постановления по первому вопросу, а также протоколируются результаты голосования по постановлению («за», «против», «воздержался»).

ПОСТАНОВИЛИ (по второму вопросу): Отчет ревизионной комиссии утвердить.

3. СЛУШАЛИ: о выборах председателя первичной организации Профсоюза.

(В протокол вносятся все кандидатуры, а также фиксируется порядок избрания председателя первичной организации Профсоюза, итоги голосования («за», «против», «воздержался»).

Если собрание избирало председателя закрытым (тайным) голосованием, то в протоколе делается ссылка на протоколы №№ 1,2 счетной комиссии, которые прилагаются к протоколу собрания.

В случае закрытого (тайного) голосования в протоколе собрания добавляется пункт: Об избрании счетной комиссии собрания в количестве __ человек, персонально (указываются ф. и.о.). Голосовали: «за»,___ «против»,___ «воздержался»___

4.СЛУШАЛИ: о выборах профсоюзного комитета.

(Отражается выдвижение кандидатур, порядок избрания и голосования).

ПОСТАНОВИЛИ: Избрать в состав профсоюзного комитета следующих членов Профсоюза:___________(ф. и.о.)

Голосовали: «за»,___«против»,___«воздержался»___

(по каждой кандидатуре)

В случае закрытого голосования в протоколе собрания делается ссылка на протокол счетной комиссии, который прилагается к протоколу собрания.

5. СЛУШАЛИ: о выборах ревизионной комиссии. (Указывается количественный состав и порядок избрания).

ПОСТАНОВИЛИ: В состав ревизионной комиссии избрать ______ (ф. и.о.),

Голосовали: «за»,___«против»,___«воздержался»___

(по каждой кандидатуре).

6. СЛУШАЛИ: о выборах уполномоченного по охране труда.

ПОСТАНОВИЛИ: уполномоченным по охране труда избрать ______ (ф. и.о.),

Голосовали: «за»,___ «против»,___ «воздержался»___ .

7. СЛУШАЛИ: Об утверждении Положения о первичной профсоюзной организации.

ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить Положение о первичной профсоюзной организации.

Голосовали: «за»,___ «против»,___ «воздержался»___

Председатель собрания

Секретарь собрания

Информация

об итогах работы краевого комитета профсоюза

в 2011 году

В 2011 году система образования переживала непростой период очередного реформирования и модернизации системы образования, продолжающейся оптимизации сети образовательных учреждений, сокращения штатов педагогических работников и вспомогательного персонала, введения новой системы оплаты труда, начавшегося процесса по изменению статуса образовательных учреждений, новых инициатив Правительства РФ.

Крайком профсоюза, представляя и отстаивая интересы работников отрасли, строил свою работу во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти всех уровней на принципах сотрудничества и социального партнерства. В 2011 году в рамках действия Регионального отраслевого соглашения между крайкомом профсоюза и Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края работа была направлена на развитие конструктивного социального диалога и повышения его эффективности на региональном уровне, что обеспечило участие представителей профсоюза в работе Коллегии Министерства образования, Главной аттестационной комиссии, аккредитационной коллегии, региональных конкурсных комиссий, рабочих групп и т. д. По отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и другим социально-значимым проблемам проводились взаимные консультации.

В целях совершенствования работы в рамках Соглашения создана отраслевая Трехсторонняя комиссия, в которой в качестве третьей стороны выступали руководители подведомственных Министерству образовательных учреждений. На заседании комиссии рассмотрены вопросы о ходе перехода на новую систему оплаты труда в Читинской коррекционной школе 8 вида и профессиональном училище №33, утвержден План мероприятий по выполнению Регионального соглашения на годы.

В течение года в поле зрения крайкома профсоюза находился вопрос соблюдения законодательства при переходе на новую систему оплаты труда в образовательных учреждениях края. В ходе региональной тематической проверки по теме «Соблюдение трудового законодательства при введении новой системы оплаты труда» внештатными инспекторами горкома и главным правовым инспектором крайкома профсоюза проверено 9 общеобразовательных учреждений краевого подчинения, перешедших на новую систему. По-прежнему, нарушались нормы трудового законодательства при издании локальных нормативных актов, регулирующих новую систему оплаты труда, при издании уведомлений о переходе на новую систему, не во всех учреждениях к трудовым договорам были оформлены дополнительные соглашения.

К сожалению, несмотря на наличие Соглашения, имели место факты несогласованности при осуществлении мероприятий, связанных с введением новой системы оплаты труда, без предварительных консультаций и учета мнения краевого комитета профсоюза.

Так без учета мнения крайкома профсоюза Министерство образования края с 1 сентября 2011 года начало проводить работу по внедрению в школах модельной методики формирования систем оплаты труда, основанной на ученико-часе. Не разделяя позицию Министерства образования, крайком профсоюза настоял на проведении переговоров по сложившейся ситуации, в ходе которых была достигнута договоренность рекомендовать муниципалитетам предварительно оценить социальные последствия перехода на ученико-час и, исходя из этого, скорректировать графики перехода. Главам муниципальных районов было направлено письмо, что позволило в некоторых районах предотвратить непродуманное реформирование оплаты труда учителей.

В феврале 2011 года в связи с неясностью механизма проведения запланированной индексации заработной платы работников образования в адрес Губернатора края было направлено письмо о проведении индексации заработной платы бюджетников с 1 июня 2011 года путем увеличения окладов (ставок), а не фондов оплаты труда. В мае Правительство края приняло решение проиндексировать на 6,5% оклады и ставки работникам бюджетных учреждений.

В связи с мероприятиями Правительства РФ, направленными на повышение заработной платы учителям с 1 сентября 2011 года, крайком профсоюза проводил мониторинг уровня средней заработной платы учителей, была открыта «горячая телефонная линия», на которую поступило более 100 телефонных звонков и письменных обращений. Наибольшее число вопросов, как у учителей, так и руководителей образовательных учреждений связано с распределением стимулирующих выплат. «Круглый стол» по вопросам оплаты труда, проведенный крайкомом профсоюза в ноябре, и участие в его работе более ста человек из 30 муниципалитетов также подтвердил, что больше всего трудностей и проблем вызывает распределение стимулирующей части заработной платы. Поэтому по инициативе и при крайкоме профсоюза была создана рабочая группа по выработке рекомендаций по распределению стимулирующего фонда, а также формированию примерного перечня показателей и критериев оценки качества работы учителя.

В течение 2011 года по НСОТ была проведена серия семинаров для руководителей образовательных учреждений и председателей первичных организаций профсоюза в Алек-Заводском, Газ-Заводском, Нер-Заводском, Ононском, Каларском, Хилокском районах. На заседании президиума крайкома профсоюза был рассмотрен вопрос «Об эффективности перехода на НСОТ в образовательных учреждениях Шилкинского района».

Продолжает оставаться нерешенной проблема оплаты труда работников, чья заработная плата не превышает минимального размера оплаты труда (МРОТ). В связи с изменением судебной практики Верховного суда РФ правовым инспектором крайкома профсоюза возобновлена работа по инициированию обращений этой категории работников в суд. Разработан образец искового заявления, в 2011 году при содействии крайкома профсоюза подано 3 иска в суд, 2 из них первой судебной инстанцией удовлетворены. В ходе объявленной Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) акции по сбору подписей под требованием «МРОТ – по закону» крайкомом профсоюза было собрано около 9 тысяч подписей.

В 2011 году правовым инспектором крайкома профсоюза проведено 48 проверок работодателей по вопросам применения трудового законодательства. Проверки проводились в соответствии с планом работы крайкома, а также при поступлении в крайком жалоб и обращений членов профсоюза. По нарушениям прав работников, получающих зарплату в пределах МРОТ, и по проблемам предоставления льгот по коммунальным услугам сельским педагогам в прокуратуру было направлено 4 обращения.

В течение года правовым инспектором труда крайкома профсоюза регулярно оказывалась правовая помощь членам профсоюза в составлении исковых заявлений, подготовке необходимых документов и представительстве интересов работников в судах. По-прежнему, педагогические работники после отказов в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вынуждены обращаться за помощью в крайком профсоюза. Всего в судебные органы был направлен 15 материалов.

В течение года правовым инспектором труда рассмотрено 323 письменных обращения, из них признано обоснованными и удовлетворено 308.

На личном приеме, включая устные обращения, принято более 200 членов профсоюза. Большая часть обращений касалась таких вопросов, как:

- оплата труда;

- порядок сокращения численности или штата работников;

-реорганизация и ликвидация образовательных учреждений;

-изменение условий трудового договора с работниками;

-порядок досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и др.

Правовым инспектором труда подготовлены три информационных сборника по вопросам трудового законодательства.

Адвокатом в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве дано 35 консультаций членам профсоюза по жилищному, семейному и гражданскому законодательству.

Большое внимание уделялось вопросам охраны труда работников отрасли. Техническим инспектором труда крайкома профсоюза в 2011 году было проведено 102 обследования учреждений образования в Шелопугинском, Нер-Заводском, Нерчинском, Шилкинском, Кыринском, Каларском, Хилокском, Балейском районах и в г. Чите. Выявлено 755 нарушений законодательства об охране труда, работодателям в установленном порядке выдано 102 представления.

К проверкам привлекались работники муниципальных органов управления образования, внештатные технические инспекторы труда райкомов профсоюза, уполномоченные по охране труда профкомов образовательных учреждений, члены комиссий по охране труда. По итогам комплексных проверок со всеми заинтересованными сторонами проведены совещания, направленные на улучшение работы и устранение недостатков, проведены семинары с руководителями образовательных учреждений, выдан методический материал по организации охраны труда в образовательных учреждениях на электронных носителях.

На заседаниях Президиума крайкома Профсоюза в 2011 г. были рассмотрены вопросы: «О выполнении Соглашений по охране труда в образовательных учреждениях Шелопугинского района», «О соблюдении законодательства по охране труда в образовательных учреждениях Нерчинского района», «О выполнении Соглашений по охране труда в образовательных учреждениях Кыринского района».

В октябре 2011 года издан сборник для первичных профсоюзных организаций «Реализация уполномоченным по охране труда защитных функций профсоюза по обеспечению прав работающих на здоровые безопасные условия труда в образовательных учреждениях».

В 2011 году в Забайкальской краевой организации профсоюза был проведён краевой этап Общероссийского смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда», победителем которого стала – уполномоченный по охране труда профкома МОУ «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» Агинского района. Решением Конкурсной комиссии ЦС Профсоюза о награждении участников Общероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации» в годах , как участница всероссийского этапа конкурса, награждена Почетной грамотой ЦС Профсоюза и памятным подарком крайкома профсоюза.

В целях улучшения качества обучения и снижения стоимости за обучение по охране труда в 2011 году по инициативе крайкома профсоюза при заинтересованной поддержке Забайкальского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования создано на базе института представительство негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Коломенский компьютерный центр дополнительного образования». С декабря 2011 года региональное представительство в соответствии с Договором с крайкомом профсоюза приступило к осуществлению дистанционного обучения внештатных технических инспекторов, уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций учреждений образования.

Совместно со специалистами Министерства образования, науки и молодёжной политики принято участие в создании общей информационной базы по аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях Забайкальского края.

Вопросы организационного укрепления организации, мотивации профсоюзного членства являются приоритетными в деятельности краевого комитета профсоюза, т. к., начиная с 2008 года, наметилась тенденция снижения ее численности. На 01.01.2011 г. общая численность членов профсоюза составила 47034 человек, это на 2695 чел. меньше, чем в 2010 году. Значительное уменьшение численности произошло в Балейской, Борзинской, Краснокаменской, Кыринской, Могойтуйской, Могочинской, Приаргунской, Хилокской районных организациях и первичной организации ЧТОТ и Б.

Снизился с 76% до 74% и процент охвата профсоюзным членством среди работающих. В Балейской, Борзинской, Забайкальской, Каларской, Калганской, Карымской, Краснокаменской, Кыринской, Нерчинской, Нер-Заводской, П-Забайкальской, Сретенской, Тунгокоченской, Улетовской, Хилокской, Шилкинской районных организациях он остается ниже краевого. В ряде федеральных и краевых образовательных учреждениях численность первичных организаций в течение года также не увеличилась.

В результате оптимизации сети образовательных учреждений уменьшилось на 26 и число первичных организаций (было в 2010 году –1086, стало –1060). В 195 образовательных учреждениях нет представительного органа работников.

Одним из методов повышения мотивации профсоюзного членства являются различные смотры-конкурсы, которые регулярно проводятся в краевой организации. В течение второго полугодия проходил краевой заочный этап конкурса Программ по мотивации, в декабре прошла презентация Программ по мотивации Чернышевской, Шилкинской, Петровск-Забайкальской, Нерчинской, Тунгокоченской и Читинской районных организаций профсоюза.

Победителем была признана Читинская районная организация, второе место заняла Чернышевская, третье – Петровск-Забайкальская организации.

В целях совершенствования финансового работы, выявления новых подходов к работе, мотивации к качественному труду был проведен конкурс бухгалтеров районных комитетов профсоюза, в котором приняли участие 12 чел. Первое место заняла бухгалтер Дульдургинского райкома , второе место – (Читинский горком), третье место – (Шилкинский райком).

В конкурсе рисунков «Моя школа» приняли участие дети членов профсоюза из 12 районных организаций, наибольшее число рисунков представили Оловяннинская, Борзинская, Краснокаменская организации, особенно много работ поступило от детей из дошкольных учреждений Агинского района. Всего было представлено 82 работы. Победители по трем возрастным категориям и в отдельных номинациях были награждены дипломами и ценными подарками.

В заочном этапе краевого конкурса «Молодежный профсоюзный лидер-2011» приняли участие 4 первичные организации г. Читы: ДОУ № 58 и 69, СДЮШОР № 2 и Дворца детства и юношества.

В конкурсе молодежных инновационных проектов «Молодежь – основной потенциал развития Сибири» в рамках Сибирского форума «Сибирь – территория гражданского мира и согласия» проект крайкома профсоюза «Жизнь вне зависимости», направленный на борьбу с табакокурением среди студентов НПО и ССУЗов стал победителем и получил грант в размере 50 тыс. руб.

Систематическое и обязательное повышение квалификации и обучение профсоюзных кадров и актива – одно из основных условий успешного развития профсоюзной организации. Продолжается практика прохождения курсов повышения квалификации руководителей районных организаций в Учебном Центре «Гармония» ЦС Профсоюза, где обучение прошли председатели Петровск-Забайкальской, Балейской, Агинской, Могойтуйской, Оловяннинской районных и Читинской городской организаций профсоюза.

Специалистами крайкома профсоюза проведены семинары-практикумы для руководителей образовательных учреждений и председателей первичных организаций Алек-Заводского, Нер-Заводского, Газ-Заводского, Хилокского и Ононского районов по различным вопросам трудового права и внутрисоюзной работы.

В рамках реализации краевого Проекта «Технология заключения коллективного договора» проведен зональный семинар в пос. Агинское для председателей первичных организаций Могойтуйского, Дульдургинского, Агинского, Ононского и Оловяннинского районов.

Для председателей первичных организаций, выходящих на крайком профсоюза, проведено 5 семинаров в соответствии с планом работы постоянно действующего семинара «День председателя».

Результативным методом обучения вновь избранных председателей районных организаций остается проведение стажировок в крайкоме и на базе Читинской городской и районной организаций. В течение года стажировку прошли председатели Калганской, Приаргунской и Шилкинской организаций.

Традиционно, уже на протяжении 10 лет, работники аппарата крайкома проводят День Профсоюза в летней школе молодого педагога-исследователя на о. Арахлей. В 2011году для молодых учителей был проведен профсоюзный урок «Роль профсоюза в формировании гражданского общества», были представлены инновационные формы работы профсоюза.

Краевой комитет профсоюза и Совет молодых педагогов края были активными участниками II-ого Всероссийского Форума молодых педагогов «Таир-2011» в Республике Марий-Эл с презентацией опыта работы крайкома профсоюза с молодыми учителями.

По плану Центрального Совета на базе крайкома был проведен 2-дневный семинар по организации профсоюзных кружков для представителей региональных профсоюзных организаций Сибирского федерального округа, в работе которого приняли участие представители Красноярской, Новосибирской, Омской, Хакаской, Бурятской, Иркутской, Алтайской территориальных организаций. Участники семинара посетили открытые занятия профсоюзных кружков в средней школе № 2 и ДОУ № 16 г. Читы, в Маккавеевском детском доме.

Делегация профсоюза приняла активное участие в Гражданском Форуме «Сибирь – территория гражданского мира и согласия» и в работе дискуссионной площадки «Формирование мотивации и создание комфортных условий проживания на территории Сибири». Проблемы модернизации образования, текучести и нехватки педагогических кадров, низкой заработной платы, несмотря на прошедшее повышение, введение НСОТ с использованием различных методик, требование профсоюза о фиксированной ставке и окладе, проблемы социальной поддержки учителей озвучила в своем выступлении координатор нашего профсоюза в СФО Людмила Васильевна Косарынцева, председатель Красноярской краевой организации. Требования профсоюза вошли в Рекомендации Форума.

В соответствии с планом работы проведено два Пленума крайкома профсоюза, рассмотрены вопросы: «Об итогах VII Съезда ФНПР», «Об итогах работы краевого комитета профсоюза за 2010 год», «О создании кредитного потребительского кооператива «Учитель Забайкалья», «Мотивация профсоюзного членства – основа укрепления профсоюзных организаций». Проведено 4 заседания президиума крайкома профсоюза (одно из них – расширенное), на которых рассмотрено 140 вопросов, касающихся различных направлений работы.

В течение года все профсоюзные организации продолжали оказывать материальную помощь членам профсоюза. Из краевого Фонда социальной помощи работникам образования в 2011 году была выдана материальная помощь на послеоперационное лечение, приобретение дорогостоящих лекарств, в связи со стихийными бедствиями почти 150 членам профсоюза на общую сумму более 500 тыс. руб.

На удешевление путевок на санаторно-курортное лечение членам профсоюза было направлено около 583 тыс. руб., на приобретение путевок для детей членов профсоюза – 123 тыс. рублей.

2011 год дал старт двум новым инновационным профсоюзным проектам в краевой организации.

Подписав Соглашение с Негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука», краевой комитет профсоюза взял на себя обязательства по привлечению работников образовательных учреждений края к негосударственному пенсионному обеспечению участию в государственной программе софинансировании пенсии. Соглашения о сотрудничестве были заключены с Министерством образования края, Советом ректоров вузов, Советом директоров учреждений начального и среднего профессионального образования края. В течение 2011 года установлено и протестировано программное обеспечение, разработана анкета клиента, оформлено с членами профсоюза 565 договоров. Самыми активными участниками НПФ стали Шелопугинская (136 договоров), Могойтуйская (103), Чернышевская (72), Читинская районная (75), Агинская (50) и Путровск-Забайкальская (31) организации.

Проведены организационные мероприятия по создание кредитного потребительского кооператива «Учитель Забайкалья». Разработан и принят Устав, получен статус юридического лица, произведена регистрация в налоговых органах и внебюджетных фондах. КПК принят в состав саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы». На конец 2011 года членами кооператива стали 29 районных профсоюзных организаций. В марте 2012 г. кооператив начнет выдавать членам профсоюза первые займы.

Активное участие профсоюзного актива и рядовых членов профсоюза в общественной работе подкрепляется продуманной и своевременно применяемой системой морального и материального поощрения. В течение года были награждены по представлению крайкома профсоюза: Знаком «Почетный работник общего образования РФ» – 1 чел., Благодарностью Министерства образования РФ – 3 чел., Знаком ЦС «За активную работу» – 2 чел., «Заслуженный профсоюзный работник Забайкальского края» – 2 чел., памятным подарком Губернатора Забайкальского края – 1 чел., Почетной грамотой Министерства образования Забайкальского края – 6 чел., Почетной грамотой Федерации профсоюзов Забайкалья – 7 чел., Дипломом и денежной премией за победу в номинации «За активную гражданскую позицию» краевого конкурса «Учитель года Забайкалья-2011» - 4 чел., мастеров производственного обучения НПО - членов профкомов ОУ – 3 чел., студентов педагогических колледжей – 1 чел., Почетной грамотой крайкома профсоюза – 119 чел. и 7 первичных организаций, за соцпартнерство – 15 чел. награждены Грамотами крайкома профсоюза и 15 чел. – премиями.

2012 год объявлен ЦС Профсоюза Годом первичной профсоюзной организации, а это новые члены профсоюза, конкурсы, конференции, встречи, семинары.

2012 год – это год издания профсоюзной энциклопедии. Мы ждем от профкомов материалы о самых активных профсоюзных активистах.

2012 год – это год отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации. Во главе первичек должны встать самые неравнодушные педагоги!

Доклад на V Пленуме краевого комитета профсоюза «Мотивация профсоюзного членства –

основа укрепления профсоюзных организаций»

Уважаемые члены краевого комитета профсоюза!

Тема сегодняшнего пленума родилась не спонтанно, мы уже неоднократно высказывали тревогу и озабоченность в связи с падением численности не только в нашей краевой организации, но и в отраслевых профсоюзах, входящих в ФНПР, да и в мире – тоже. Разумеется, сложившаяся непростая социально-экономическая ситуация в стране, процесс модернизации образования, изменения законодательства в сфере труда и образования не могли не повлиять на работу профсоюза. В этих условиях, естественно, возникла необходимость поиска новых форм работы. Да и возникающие альтернативные профсоюзы «Учитель», всевозможные ассоциации лучших школ, молодых учителей, созданная у нас в крае общественная организация воспитателей, территориальная профсоюзная организация воспитателей дошкольных учреждений в Краснокаменске, наводят на размышления о путях сохранения организации, имеющей более чем 100-летнюю историю.

Совсем не случайно, начиная с V Съезда Профсоюза, принимается Программа развития деятельности Профсоюза сначала до 2010-го, а сейчас до 2014 –го года, вносятся изменения в Устав Профсоюза с целью преобразования организационно-уставной деятельности и приведения нормативной базы Профсоюза в соответствие с изменениями в Федеральном законодательстве. На заседаниях выборных коллегиальных органов всех структур профсоюза снизу доверху особое внимание уделяется вопросам организационного, финансового, кадрового укрепления профсоюза и повышения мотивации профсоюзного членства. В краевой организации уже дважды принималась Программа по мотивации профсоюзного членства, а местным организациям было рекомендовано до октября 2010 г. утвердить свои Программы, и некоторые организации, к сожалению всего 5, будут проводить их презентацию сегодня в рамках краевого конкурса.

Сегодня на Пленуме нам необходимо не только проанализировать состояние профсоюзного членства и отчитаться о проделанной работе по мотивации, но и выявить причины выхода или нежелания людей вступать в профсоюз, расставить акценты и определить конкретные меры по укреплению организационного единства, увеличению численности, и в конечном итоге, по адаптации форм и методов профсоюзной работы к происходящим изменениям.

В итоговом документе научно-практической конференции по теме: «Мотивация профсоюзного членства: шанс есть?», которую провел ЗУМЦ профсоюзов в Санкт-Петербурге, говорится, что «вся история профсоюзного движения подтверждает, что сила, авторитет и влияние профсоюзов неразрывно связаны с полноценными в количественном отношении профсоюзными организациями. Организационное укрепление – основа повышения эффективности деятельности профсоюзов. Одной из приоритетных задач дальнейшей модернизации профсоюзов является увеличение численности членов профсоюза, повышение уровня профсоюзного членства, создание новых первичных профсоюзных организаций. Однако, проблема мотивации – это не просто проблема количества членов профсоюза. Это вопрос о том, сохранятся ли профсоюзы России как движение, главными признаками которого являются массовость и социально привлекательные цели».

Эффективность организационно-уставной деятельности организации, в целом, и по мотивации, в частности, оценивается, в первую очередь, по численности профсоюзного членства и числу первичных профсоюзных организаций. Анализ статочетов за последние годы говорит о наметившейся тенденции к сокращению и того, и другого:

Год	Число работ-х	Чл. профс	% охвата	Меньше на:	Всего студен-в	Чл. профс.	% охвата	Меньше на:
2008 г.	45172	35320	78%	210	14991	14051	94	1677
2009 г.	44256	33429	76%	1891	14058	11988	85%	2063
2010 г.	43127	31804	74%	1625	12482	11260	90%	728

Год	Всего учрежд	п/о	% от общего числа	Вновь создано	Вышло из профс.	Принято	Нераб. пенсионеров
2008 г.	1249	1093	87%	15	422	1413	4090
2009 г.	1270	1086	85%	33	567	1521	4312
2010 г.	1255	1060	84%	13	544	1374	3970 (на 342)

Числ-ть работающих - № 4 – 5

Студентов - № 6 – 7

Неработающих пенсионеров - № 8

Кол-во учреждений, в них первичек - № 9 – 10

Вступило, вышло из профсоюза - № 11

Вновь создано п/о - № 12

Если говорить о проценте охвата в разрезе районных организаций, то картина следующая: в 2008 г. в 15 организациях процент был выше среднекраевого: Агинская, Балейская, Борзинская, Газ-Заводская, Дульдургинская, Калганская, Краснокаменская, Красночикойская, Могойтуйская, Могочинская, Оловяннинская, Ононская, Чернышевская, Читинская, Шелопугинская. К 2010 году Борзинская, Калганская, Краснокаменская перешли в разряд организаций с низким охватом, сюда добавились Нерчинская (69%), Приаргунская (67%). В 10 организациях был низкий процент охвата: Каларская (42%), Кыринская (43%), Карымская (50%), П-Забайкальская (58%), Шилкинская (62%), Акшинская (64%), Хилокская (64%), Улетовская (65%), Сретенская и Нер-Заводская (по 66%). И только в Акшинской (81%) и Читинской городской (78%) процент охвата повысился. Таким образом, в половине районных организаций процент охвата и число первичных организаций из года в год остается низким. И сам собой напрашивается вопрос: а что сделано выборными коллегиальными органами, чтобы численность организаций увеличивалась или хотя бы не падала? Как выполняется краевая программа по мотивации и, в частности, раздел, предусматривающий ряд мероприятий, относящихся к районным организациям? Частично падение численности можно отнести к оптимизации сети образовательных учреждений и сокращению числа работающих, но об этом говорят данные статотчета только за 2010 г., когда мы стали учитывать вышедших из профсоюза в связи с увольнением – 1819 чел. Значит, у нас с вами один выход недопущения дальнейшего сокращения численности – это работа с резервом, т. е. с теми, кто не охвачен профсоюзным членством. А он у нас есть – 26% работающих: в школах (26%), ВУЗах (35%), СПО (51%), НПО (63%), там, где есть профсоюзные организации – а это 10 из 22-х ПУ). Но и нельзя оставлять без внимания ни один случай выхода из профсоюза по собственному желанию. Несмотря на то, что мы все время говорим об осознанном профсоюзном членстве, никого не надо убеждать, что жизнеспособность организации, в первую очередь, зависит от финансовой состоятельности, а она напрямую зависит от численности. Хотя, если сравнить охват профчленством со средним по РФ, то в ДОУ: РФ (63,3% и 62,5% соответственно в 09 и 10 г.), в краевой организации: 80,7% и 82,4% (увеличение произошло за счет создания новых организаций), в школах: РФ: 81,3% и 80,8%, в краевой организации: 78,1% и 74,6%. Поэтому успокаиваться нет причин.

Второй составляющей успешной деятельности профсоюза является организационная работа. Всем понятно, что в основе мотивации - быть в профсоюзе или выйти из него - лежит возможность члена профсоюза удовлетворить свои потребности. Если человек не видит пользы от профсоюза конкретно для себя, то у него, естественно, возникает вопрос: «а зачем мне профсоюз?». Давайте сегодня совместными усилиями в результате заинтересованного разговора попытаемся выстроить алгоритм наших дальнейших действий по укреплению стабильности краевой организации.

Итак, каковы составляющие работы по повышению мотивации профсоюзного членства, или что необходимо сделать, чтобы не допустить дальнейшего сокращения численности?

Первое. При составлении статотчетов по итогам 2011 года всем выборным органам необходимо проанализировать состояние профсоюзного членства конкретно в каждой первичке, выявить причины, по которым произошло изменение численности, особенно, если она уменьшилась. Поставить задачу: на уровне первички работать индивидуально с каждым человеком, не состоящим в профсоюзе, или вышедшим из него. На уровне районной организации необходимо проанализировать причины, по которым в учреждении отсутствует первичная организация, и предпринять меры по ее созданию (возвращаясь к данным статотчетов, число п/о с 08 г. сократилось на 33, а процент – с 87% до 84%, т. е. в 195 учреждениях нет профсоюзной организации). И если выборный коллегиальный орган поставит перед собой задачу создать первичные организации там, где их нет, то результат, несомненно, будет. В этом году в Читинской городской организации хорошо поработали в этом плане – созданы первички в 2-х ДОУ и СШ № 12, на стадии создания еще в одном саду и 43-й школе. И еще один аспект, во многих районных организациях на протяжении нескольких последних лет не отмечается роста численности, над этим тоже надо задуматься. Даже если люди не выходят из профсоюза, то почему не вступают те 26%, не охваченных профсоюзным членством?

Особая проблема – вовлечение в профсоюз молодых педагогов. Несмотря на то, что в некоторых организациях уже закрепилась традиция торжественного приема в профсоюз молодых на августовских конференциях, но таковых немного. Получается, что, выпустившись из ВУЗа или педколледжа членом профсоюза, молодые педагоги не встают на учет в школе или садике, а председатели зачастую не доходят до них, а в лучшем случае их снова принимают в профсоюз.

Второе, от чего зависит мотивация профсоюзного членства, это реальные дела и конкретные результаты в каждой организации, реальная защита, приоритеты в работе, разнообразие направлений деятельности. Это необходимая предпосылка успешности вовлечения в профсоюз. Наверное, нет необходимости сейчас вам перечислять все реальные дела крайкома профсоюза и краевой организации в целом, итоговые справки ежегодно в территории направляются, а вот задуматься и проанализировать результаты работы в местных и первичных организациях надо. Казалось бы, по вашим данным, отчетные пленумы и профсоюзные собрания проводятся, всевозможные семинары, совещания, встречи с трудовыми коллективами – тоже, а посещения и знакомства с работой первичных организаций в районах показывают, что рядовые члены профсоюза плохо информированы о том, что делает для них как в целом профсоюз, так и краевой и районные комитеты профсоюза. Наше участие в решении вопросов оплаты труда, охраны труда, аттестации не отмечается, какие-либо положительные моменты в изменении условий оплаты труда относятся к заслугам правительства, а недостатки - к недоработкам профсоюза.

Мы много говорим о том, что необходимо в рамках социального партнерства и диалога с властью добиваться дополнительных социальных гарантий работникам образования. Это, в первую очередь, льготы молодым специалистам по установлению повышенных разрядов, выплаты подъемных, обеспечение жильем, это доплаты работникам дошкольных учреждений, за почетные звания, это своевременная оплата командировочных за курсы повышения квалификации, за прохождение медосмотров и санминимума и др. Мониторинг, который мы проводим по поручению Центрального Совета, говорит, что все это есть, хотя и не повсеместно. Но давайте честно ответим себе: «А это наша заслуга? Это введено в муниципалитете по нашей инициативе и настоянию через районное Соглашение или достигнуто путем переговоров? Или это власть по возможности делает сама?». А если профсоюзной организации удалось добиться изменения положения в лучшую сторону, то знают ли об этом все работники образования? Информированы ли они об этих конкретных гарантиях?

Всем известна ситуация с оздоровлением работников образования. Ежегодно мы подводим итоги, составляем квоту на выделение средств на удешевление определенного количества путевок по нашему же с вами решению. И что? Из года в год ситуация одна и та же: кто-то решил, что это хороший стимул для повышения роли профсоюза, что это дополнительная социальная гарантия, а кто-то как не занимался этим вопросом, так и продолжает отсиживаться, объясняя это отсутствием желающих воспользоваться этой материальной поддержкой и поправить свое здоровье. За все время ни одного раза не воспользовались возможностью удешевления путевок Алек-Завдская, Балейская, Карымская, Кыринская, Нер-Заводская и Тунгиро-Олекминская районные организации. В то время как активно это используют 16 райкомов: Агинский, Борзинский, Дульдургинский, Краснокаменский, Могойтуйский (берет сверх квоты), Нерчинский, Оловяннинский, Оноский, П-Забайкальский, Приаргунский, Сретенский, Улетовский, Хилокский, Чернышевский, Читинский, Шилкинский. На сегодняшний день из средств Фонда израсходовано 576 тыс. руб. (при квоте 500 тыс. руб.) на санаторно-курортное лечение и 122 тыс. руб. (при квоте 200 тыс. руб.) – на детский отдых. До сих пор мы встречаемся с тем фактом, что в педагогических коллективах не всегда знают об этой возможности.

На наш взгляд, недостаточная информированность членов профсоюза и работников образования о делах профсоюза – не последняя причина низкой мотивации. Именно информационная работа является неотъемлемой частью любого вида деятельности. А в профсоюзе она значима вдвойне. Перед нами стоят непростые задачи – разъяснение истинного смысла объединения в профессиональный союз, формирование нового положительного имиджа и авторитета профсоюза, отражение социальной привлекательности профсоюзного членства. Казалось бы, за последнее время очень многое сделано в этом направлении, но, оказывается – недостаточно, если нам продолжают задавать вопрос: «а что мне дает профсоюз?». С 2005 г. в краевой организации работает Программа информационной работы. Большинство разделов ее реализуется достаточно полно, но факт остается фактом, если члены профсоюза продолжают задавать этот вопрос. Сегодня информацию, помимо СМИ, можно получить и из различных профсоюзных источников: сайты, газеты «Мой Профсоюз», «Думы...», «Солидарность», печатная продукция и пр. Но информированность тогда сработает нам на пользу, когда люди захотят регулярно и целенаправленно получать эту информацию. А на практике получается, что информация, отправляемая сверху доходит до регионального уровня, но «застревает» уже на уровне некоторых местных организаций, а уж на уровне первичек и рядовых членов профсоюза еще чаще.

Никого не надо убеждать, что оценка эффективности и результативности работы профсоюза в целом определяется рядовыми членами профсоюза по работе первичной организации, по тому, как решаются проблемы работников в учреждении или на уровне муниципалитета. Поэтому III Пленум Центрального Совета Профсоюза, прошедший в начале декабря, объявил 2012 год – Годом первичной профсоюзной организации. В условиях углубления процессов модернизации образования перед нами поставлена задача разработать план мероприятий по повышению эффективности работы первичек. В числе приоритетных необходимо учесть следующие направления работы:

- участие профсоюзных организаций в аттестации педагогических работников;

- усиление взаимодействия профсоюза с управляющими советами, органами самоуправления и др. общественными органами в вопросах формирования и распределения средств фонда оплаты труда, совершенствования показателей установления стимулирующих выплат и премирования и др.;

- проведение тематических круглых столов, дискуссионных площадок по проблемам интенсификации труда учителей, воспитателей и др. педагогических работников;

- повышение уровня информационного обеспечения профсоюзной деятельности всех структур.

Без постоянной, своевременной, объективной информированности педагогических коллективов трудно и сохранить уже имеющуюся численность, и привлечь новых членов профсоюза.

Не добавляет нам «белых» шаров в работе и отсутствие исполнительской дисциплины на всех уровнях. Какие бы хорошие и разнообразные программы мы не разрабатывали, не внедряли бы инновационные формы и методы, не объявляли бы различные конкурсы и смотры, если ничего этого не реализовывать на местах, результат – нулевой. В каком конкретном деле мы можем откровенно похвастаться, что приняли участие большинство организаций? В лучшем случае 8-10, и одни и те же. И конкурс Программ по мотивации не стал исключением. Только 6 организаций (Читинская, Шилкинская, Чернышевская, Тунгокоченская, Нерчинская, П-Забайкальская) заявили об участии. То же самое было в конкурсе агитбригад, «Профсоюзный лидер», «На лучшую первичную организацию». И впервые объявленный конкурс бухгалтеров райкомов не стал исключением. Документы представили только 12 местных организаций. Давайте спросим себя: «а что надо сделать, чтобы мы отнеслись более ответственно к выполнению своих решений президиумов?».

На заседаниях президиумов регулярно рассматриваются вопросы деятельности местных и первичных организаций по всем основным направлениям деятельности профсоюза. Принимаются постановления, относящиеся не только к конкретным организациям, а ко всем выборным органам, в которых прописывается что, кому и в какие сроки необходимо сделать. И что? Насколько добросовестно они исполняются? Чаще всего даже материалы президиумов не доводятся до первичек. Сейчас мы переходим на электронный документооборот, не печатаем материалы пленумов и президиумов, но возникают сомнения – а дойдут ли они до первичек, да и до некоторых районных организаций, готовы ли мы с вами работать в таком режиме? Президиум крайкома старается в планах работы на каждое полугодие ставить вопросы контроля за выполнением предыдущих постановлений, и не всегда мы констатируем, что они выполняются. Зачем тогда сотрясать воздух, тратить и силы, и финансовые средства на подготовку этих вопросов?

Роль «человеческого фактора», роль профсоюзного лидера в решении проблемы мотивации переоценить невозможно. Профсоюзный актив – это общественники, через которых обеспечивается связь с членами педагогических коллективов. Именно лидеры выступают главными мотиваторами профсоюзного членства. Поэтому от личной мотивации лидера зависит эффективность работы организации. Так какие же мотивы двигают педагогом, когда его избирают председателем и он соглашается выполнять возложенную на него общественную нагрузку?

Во-первых, это мотив востребованности. Нет худшего в работе с профсоюзным активом, особенно на уровне первички, чем его невостребованность – дали поручение и забыли. И все требования к работе профсоюзной организации сводятся к проведению праздников и юбилеев.

Во-вторых, это мотив долга, желание помогать людям, добиваться справедливости. Раз меня избрали, мне поручили, я должен выполнить это добросовестно, подойти принципиально к решению возникающих проблем.

А еще мотив признания, общения, саморазвития, становления, желания быть на виду, реализовать себя. Нельзя исключать и такие мотивы как власти, тщеславия и карьерного роста. Можно привести не один пример, когда председатели профсоюзных организаций становятся руководителями разного уровня. В то же время, немаловажное значение имеют коммуникативные навыки и умения профсоюзного лидера. Психология – это наука, и просто отмахнуться от нее нельзя. Наличие в профсоюзной работе такого факта, как необходимость вступать в конфликт, необходимость принимать удар на себя, наверное, самый большой отрицательный момент.

Умение профсоюзного руководителя выстраивать отношения со своими социальными партнерами – работодателями, применяя тактику и стратегию, умение в чем-то уступить, чтобы добиться большего, поступать иногда в ущерб собственному самолюбию и тщеславию ради общего дела – это те психологические моменты, применение которых, несомненно, приносит пользу. И, наоборот, неумение или нежелание отделить личное от общественного не добавляет стабильности организации. Последнее время у нас часто стали возникать ситуации, когда именно это становится причиной выхода из профсоюза не только руководителей, но и рядовых членов профсоюза. Не работает на авторитет профсоюза и участившиеся за последнее время случаи использования служебного положения в личных целях. Почему-то председатели и районных и первичных организаций посчитали возможным залезть в профсоюзную кассу и забыть об этом, пока проведенные ревизии не выявили недостачу.

Поэтому повышение общей, управленческой и коммуникативной культуры у профсоюзных работников – еще одно необходимое направление профсоюзной учебы.

Исходя из всего вышесказанного, в работе с профсоюзным активом, понимая, что подавляющее большинство активистов работает не за деньги, а по внутреннему убеждению, необходимо уделять серьезное внимание системе поощрений (моральных и материальных). А это является формой признания, потому что одним из свойств человека является стремление быть оцененным по достоинству. Именно поэтому важен комплекс мер по стимулированию профсоюзных работников за выполнение ими общественных поручений. Как показывает практика работы хорошо продуманная и применяемая система поощрения позволяет рассчитывать на активное участие рядовых членов профсоюза в деятельности профсоюзной организации.

Вам для работы было направлено разработанное в 2010 году Центральным Советом информационно-методическое пособие «Профсоюзные награды». Разнообразие этих наград и активное их использование является одним из способов повышения мотивации. И утвержденное Законодательным собранием Забайкальского края почетное звание «Заслуженный профсоюзный работник» способствует повышению статуса и авторитета профсоюза. Также нельзя не использовать и возможность материальной поддержки председателей через включение в критерии оценки общественной работы при распределении стимулирующей части оплаты труда. А на уровне районной организации при возможности рассмотреть вопрос о доплате председателю первички за высокий процент охвата профсоюзным членством.

Но обо всем этом можно говорить, если профсоюзный актив действительно боевой, грамотный, проявляющий твердость в отстаивании своих позиций, основанных на знании трудового законодательства, в основу работы которого положен принцип предупреждения нарушения трудовых прав членов профсоюза. Знания, широта кругозора, общая культура и практический опыт определяют лицо и авторитет профсоюзного работника, и, следовательно, авторитет профсоюза в целом. А систематическое и обязательное повышение квалификации профсоюзных кадров и актива – одно из основных условий успешного развития организации. За время существования учебного центра «Гармония» с 2005 года 24 председателя районных и Читинской городской организаций прошли курсы повышения квалификации, 5 человек из них – дважды. Прочно вошли в практику работы и выездные семинары-практикумы для профсоюзного актива и руководителей учреждений в местных организациях силами специалистов краевого комитета. Такие семинары прошли в Алек-Заводской, Газ-Заводской, Забайкальской, Калганской, Нер-Заводской, Ононской, Петровск-Забайкальской, Сретенской, Улетовской, Хилокской, Шелопугинской организациях. Участвуют специалисты крайкома и в обучении профактива Читинских районной и городской организаций. Продолжает работу постоянно действующий семинар для председателей первичек «День председателя», в год проводится по 5-6 семинаров, в том числе и с выходом в первичные организации для практической работы. Вновь избранные председатели местных организаций проходят стажировку в крайкоме и на базе Читинской районной и городской организаций.

По плану Центрального Совета на базе нашего крайкома был организован 2-х дневный семинар по организации профсоюзных кружков для представителей региональных профсоюзных организаций Сибирского федерального округа. Участие в нем приняли Красноярская, Новосибирская, Омская, Хакасская, Бурятская, Иркутская, Алтайская территориальные организации. Затем делегация профсоюза приняла активное участие в Гражданском Форуме «Сибирь – территория гражданского мира и согласия» и в работе дискуссионной площадки «Формирование мотивации и создание комфортных условий проживания на территории Сибири». Проблемы модернизации образования, текучести и нехватки педагогических кадров, низкой заработной платы, несмотря на прошедшее повышение, введение НСОТ с использованием различных методик, требование профсоюза о фиксированной ставке и окладе, проблемы социальной поддержки учителей озвучила в своем выступлении координатор нашего профсоюза в СФО Людмила Васильевна Косарынцева, председатель Красноярской краевой организации. Все это не осталось не замеченным нашими властями. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что повышению квалификации профактива на региональном и местном уровне уделяется достаточное внимание. А что происходит на уровне первичек? По данным статотчета за 2010 г. в краевой организации работает 41 ШПА, обучено 3182 чел., из них 982 председателя первичек, 480 – председателей ревизионных комиссий. Вроде бы и немало. Но как оценить качество этого обучения? Проводится ли оно в системе? Какие применяются формы и методы, используются ли имеющиеся возможности других специалистов района? Думается, вы расскажете об этом в своих выступлениях.

Последнее время мы много говорим о необходимости внедрения корпоративной культуры на всех уровнях структуры Профсоюза, нам необходимо идти в ногу со временем, т. е. быть современными. Для повышения авторитета и создания положительного имиджа Профсоюза, привлекательного для педагогических работников, крайкомом профсоюза перед последними отчетно-выборными конференциями была изготовлена рекламная продукция: наклейки, ручки, блокноты, футболки. Опять же не все районные организации ее приобрели. Проведены массовые мероприятия: реализованы проекты «Социологические исследования», «Жизнь вне зависимости» (сейчас проводится 2-й этап в учреждениях НПО и СПО), профсоюзная акция «В каждом живет учитель!», краевой Фестиваль-конкурс творчества работников образования, конкурс на лучшую публикацию, теле-, фото-, радиоочерк в СМИ Забайкальского края «Учитель, перед именем твоим…», РR-акция «Профсоюзный Дед Мороз» и многое другое. А вот районным и городскому комитетам особенно похвастаться нечем. О каких массовых мероприятиях, кроме проводимых спартакиад и конкурсов художественной самодеятельности (да и то не во всех районах) можно сказать? А это как раз та форма работы, где можно громко заявить: «это сделал профсоюз образования!».

Понятно, что работа по мотивации требует совершенствования, использования не только традиционных, но и инновационных форм. Мы с вами с 2005 по 2008 гг. были участниками совместного российско-шведского «пилотного» проекта по подготовке руководителей профсоюзных кружков. Израсходовано 1млн.368 тыс. руб., в т. ч. 662 тыс. руб. средств краевой организации. Проект завершен, итоги подведены, лучшие получили заслуженные награды. Работало 332 кружка (почти 6 тыс. членов). Все признали, что кружки – это эффективная форма правового просвещения, канал оперативного доведения информации до каждого члена профсоюза. А что сегодня? По отчетам на 01.01.11г. профсоюзные кружки работают в 15 местных организациях: 188 кружков, в них 2928 членов. Почему мы с вами, сказав «а», не говорим «б», что мешает нам долговременно пользоваться освоенной новой формой? Почему все застопорилось уже через год-другой? Зачем тогда потраченные усилия и средства?

На протяжении уже нескольких последних лет мы неоднократно возвращались к теме кредитного кооператива и НПФ. Центральный Совет рекомендовал использовать эти формы как инструмент мотивации, как дополнительные социальные гарантии для членов профсоюза. Реакция на эти предлагаемые формы дополнительных социальных гарантий была разная: кто-то сразу ухватился, кто-то воспринял это как дополнительную неоплачиваемую нагрузку. Но после появления специалистов в крайкоме работа началась. Но как? В НПФ оформлено 565 договоров в 6 районных организациях: Шелопугинской – 136, Могойтуйской – 103,Читинской – 75, Чернышевской – 72, Агинской – 50, П-Забайкальской – 31. Остальные еще, видимо, думают, стоит ли заниматься этим делом? Хотя по информации Отделения Пенсионного фонда по Забайкальскому краю всего 20% лиц, имеющих накопительную часть пенсии, определили ее в НПФ, так что резерв у нас огромный, если учесть, что работающих в отрасли образования по нашим отчетам – более 43-х тысяч человек.

Немногим лучше обстоят дела с активностью включения в работу КПК «Учитель Забайкалья». Заявления о вступлении поступили от 25 местных организаций, первичных организаций работающих и студентов ЗабГУ и ЗабГГПУ. Вступительные и ежемесячные взносы поступили от 17 местных организаций и 2-х первичных организаций работников обоих университетов. Никакого отклика не поступило из Забайкальской, Каларской, Карымской, Калганской, Нер-Заводской, Тунгиро-Олекминской, Тунгокоченской организаций.

В соответствии с «Положением о Забайкальской краевой организации профсоюза» и постановлением сегодняшнего Пленума в марте-апреле 2012 г. должны будут пройти промежуточные отчеты - выборы в первичных профсоюзных организациях. И одной из главных задач должна стать работа по усилению мотивации профсоюзного членства с использованием разнообразных форм и методов внутрисоюзной работы по укреплению организационно-финансового единства профсоюза.

Успех в мотивации и укреплении единства обеспечивает системная слаженная работа, вовлеченность в эту работу всех звеньев профсоюзной структуры. Она включает в себя: и наглядность позитивной работы профсоюза, и формирование корпоративной культуры через изготовление и распространение рекламной продукции для создания имиджа профсоюза, привлекательного для работников образования, и укрепление исполнительской дисциплины на всех уровнях, и повышение личной ответственности председателей за исполнение принимаемых решений, и наличие системы поощрения и награждения профактива за увеличение численности, и анализ, обобщение и распространение опыта по привлечению в профсоюз, и многое – многое другое. Т. е. резервы в этой работе огромные, возможности есть. Хочется надеяться, что в результате заинтересованного, неравнодушного обсуждения данной проблемы, мы найдем пути ее разрешения.

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

КРАЕВОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

П Л Е Н У М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Пр. № 5 от 01.01.01 г.

Мотивация профсоюзного

членства – основа укрепления

профсоюзных организаций

В условиях модернизации образования, изменения законодательства в сфере труда и образования, создания альтернативных профсоюзов и многочисленных общественных организаций работников отрасли, снижения численности профсоюзных организаций актуальной задачей, как никогда, становится работа по повышению мотивации профсоюзного членства.

Начиная с 2005 года, Общероссийский Профсоюз образования и краевая организация планомерно и целенаправленно ведут поиск новых форм и методов повышения социальной защищенности членов профсоюза, привлекательности профсоюзного членства, усиления мотивации. Реализуются Программы развития деятельности Профсоюза, по мотивации, информационной, кадровой работы и многие другие проекты. На заседаниях выборных коллегиальных органов всех структур Профсоюза этим вопросам уделяется особое внимание.

Несмотря на проводимую работу по реализации всех принятых постановлений по организационному укреплению, усилению работы с кадрами и резервом, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию финансовой политики, улучшению информационной работы, реализацию краевой Программы по мотивации в гг., в краевой организации наметилась тенденция к сокращению, как членов профсоюза, так и первичных организаций. Так, профсоюзное членство за последние 3 годы снизилось с 78% до 74%, число первичных организаций – с 87% до 84%.

Учитывая, что успешную работу по мотивации и укреплению единства обеспечивает системная слаженная работа, вовлеченность в нее всех структур профсоюза, V Пленум краевого комитета Профсоюза постановляет:

1. Президиуму краевого комитета, выборным коллегиальным органам местных и первичных организаций профсоюза:

В рамках объявленного Профсоюзом Года первичной профсоюзной организации считать главной задачей повышение эффективности деятельности первичных профсоюзных организаций, дальнейшее организационно-финансовое укрепление краевой организации профсоюза.

Используя предстоящие в апреле-мае 2012 года отчеты-выборы, разработать план мероприятий по недопущению дальнейшего сокращения численности членов профсоюза. Закрепить членов выборных органов за образовательными учреждениями, в которых нет профсоюзных организаций, с целью их создания, обратив особое внимание на учреждения начального профессионального образования. Проводить целенаправленную индивидуальную работу по привлечению в профсоюз новых членов.

Проанализировать причины выхода из профсоюза и учесть их при планировании работы по мотивации профсоюзного членства.

Усилить взаимодействие с Советами молодых педагогов, принимать участие в совместных мероприятиях, использовать их для повышения авторитета и имиджа Профсоюза.

Активнее использовать предусмотренное законодательством право на защиту и представительство интересов членов профсоюза в решении вопросов формирования и распределения средств фонда оплаты труда, совершенствования показателей установления стимулирующих выплат и премирования, аттестации педагогических работников, создании безопасных условий труда.

  Через территориальные Соглашения добиваться дополнительных социальных гарантий работникам образования, осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в части предоставления льгот и гарантий, своевременной оплаты прохождения курсов повышения квалификации, медосмотров и санминимума.

  Считать работу по организации санаторно-курортного лечения членов профсоюза и летнего отдыха их детей, как дополнительные социальные гарантии, одним из факторов повышения мотивации. Использовать в полной мере выделенные квоты на удешевление путевок.

  В рамках выполнения «Программы информационной работы в краевой организации профсоюза» добиваться повышения уровня информационного обеспечения профсоюзной деятельности, постоянной, своевременной и объективной информированности педагогических коллективов о деятельности всех структур профсоюза, активно используя для этого электронную почту, Интернет, новые информационные технологии.

  Принять меры по повышению исполнительской дисциплины на уровне первичных и местных организаций. На заседаниях выборных органов регулярно заслушивать отчеты председателей о результатах своевременного выполнения принятых решений. В соответствии с Уставом Профсоюза ежегодно проводить отчеты президиумов и профкомов о проделанной работе.

  Организовать систематическое и обязательное повышение квалификации профсоюзных кадров и актива через различные формы: обучение в Учебном центре «Гармония» в г. Москве, проведение выездных семинаров-практикумов, стажировки вновь избранных председателей, школы профсоюзного актива, постоянно действующий семинар «День председателя» в крайкоме.

  До 01.06.2012 г. сформировать кадровый резерв на должности председателей местных организаций профсоюза. Провести обучение резерва во II-ом полугодии 2012 года.

  Для морального и материального стимулирования профсоюзных работников и актива разработать систему поощрения. Добиться повсеместного включения в критерии оценки общественной работы при распределении стимулирующей части оплаты труда и премирования.

  Активнее использовать занятия профсоюзных кружков, учитывая их универсальность и актуальность, как эффективную форму доведения информации до каждого педагогического работника. Повсеместно возобновить работу кружков.

  Считать одной из главных задач повышения мотивации - развитие инновационных форм социальной защиты работников образования: включение в работу кредитного потребительского кооператива «Учитель Забайкалья» и негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».

  Внедрять корпоративную культуру на всех уровнях структуры Профсоюза через изготовление и распространение рекламной продукции для повышения авторитета и создания положительного имиджа Профсоюза, привлекательного для педагогических работников.

  На заседаниях выборных коллегиальных органов местных и первичных организаций рассмотреть вопрос выполнения Постановления II Пленума крайкома профсоюза от 01.01.2001 г. «О Программе Забайкальской краевой организации Профсоюза по усилению мотивации профсоюзного членства и укреплению организационного единства на 2010 – 2014 годы».

2.  Контроль за выполнением Постановления возложить на , председателя краевой организации Профсоюза и президиум краевого комитета Профсоюза.

Председатель краевой организации профсоюза