Инструкция о поведении предпринимателей при проведении проверки общественным объединением потребителей

ВНИМАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ!

ИНСТРУКЦИЯ О ПОВЕДЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

О чем нужно знать

Потребительские общества все-таки полномочны проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и бытового обслуживания (ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей»). При проверках прав у общественных ревизоров не больше, чем у простых потребителей; составляемый ими акт — не более чем «свидетельские показания»; оштрафовать вас не могут. Меры, которые они могут принять, — это информирование о выявленных нарушениях уполномоченных госорганов и подача иска от имени неопределенного круга потребителей. Отказ предпринимателя содействовать проверке «общественников» или подписывать составленный ими акт не влечет административной или уголовной ответственности, хотя может послужить дополнительным побудительным мотивом для потребительского общества принять указанные выше меры — из «принципиальных» соображений.

Как встретить

Попросите предъявить копию устава общества, заверенную нотариально или печатью организации и подписью руководителя, выразив сомнение в том, что проверка соответствует уставным целям общества (у большинства обществ — все-таки соответствует, однако у проверяющих этого документа может просто не оказаться на руках). Проверьте удостоверения общественных инспекторов, спишите их полные паспортные данные, сославшись на то, что удостоверения бывают фальшивыми (факт из уголовной хроники). Скопируйте направление/предписание провести проверку именно в вашей организации, которое предъявляют инспекторы. В документе должен быть указан объем проверки, за рамки которого проверяющие не имеют права выходить. Ведите себя в процессе общения предельно корректно; если слышите в ответ угрозы и грубость — постарайтесь зафиксировать их с помощью диктофона и (или) свидетельских показаний.

Что не должны проверять

Бухгалтерские и иные документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Соблюдение санитарных правил и норм, наличие санитарно-эпидемиологических заключений и заключений Госпожнадзора. Правильность применения контрольно-кассовой техники. Трудовые договоры, медицинские книжки и документы об образовании работников. Наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.

Если инспекторы настаивают на проверке чего-либо из перечисленного, ссылайтесь на письма Роспотребнадзора и «О принципах взаимодействия с общественными объединениями потребителей» от 15 октября 2010 г. N 01/. Можете ответить, цитируя документы: «Вы организуете проверку хозяйствующего субъекта по вопросам, не относящимся к вашей компетенции, превратно истолковывая принципы общественного контроля, положенные в основу статьи 45 закона «О защите прав потребителей».

Что имеют право проверить

Правильность оформления вывески. Ценники / прейскурант на услуги. Лицензии (для лицензируемых видов деятельности). Наличие и полноту информации для потребителей, вывешенной в удобном для обозрения месте. Представленный на торговой площади товар на предмет наличия маркировки (РСТ, дата изготовления, фасовки и упаковки), недопущения соседства несовместимых товаров, соблюдения сроков годности. Наличие одного из документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям: сертификата/декларации о соответствии; копии сертификата, заверенной держателем подлинника, нотариусом или органом по сертификации, либо товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком и содержащих по каждому наименованию товара сведения о его соответствии установленным требованиям. Некоторые юристы рекомендуют предпринимателям предъявлять по требованию общественных инспекторов не весь объем имеющихся сертификатов сразу, а лишь по конкретным обозначенным ими товарным позициям, причем число позиций должно быть ограничено соображениями разумности.

Как не должны проверять

Общественные ревизоры не имеют права требовать от вас допуска в служебные помещения и места, не предназначенные для посещения обычными потребителями. Общественные объединения не являются субъектами закона «Об оперативно-розыскной деятельности», поэтому не имеют права осуществлять контрольные закупки. Приобретение товара или оплата услуги инспектором под видом потребителя контрольной закупкой не является. На этом основании надлежит отказывать ему в требовании о возврате денежных средств.

Куда жаловаться

Если вы усматриваете в действиях общественных ревизоров признаки вымогательства, превышения должностных полномочий, самоуправства или расцениваете их как попытку присвоить функции государственных контролирующих и надзорных органов — пишите заявление в местное ОВД, ОБЭП, прокуратуру.