Федеральные стандарты нового поколения: трудности и их преодоление
Маргарита ЛЕОНТЬЕВА,
член рабочей группы по подготовке Федеральных стандартов нового поколения, кандидат педагогических наук
Работа по новым стандартам стала для школ уже штатной ситуацией. Но тем не менее сказать, что всё просто и легко, — значит погрешить против истины. На некоторые сущностные вопросы, возникающие у педагогов, отвечает автор статьи, которую мы вам предлагаем
Опыт введения новых стандартов, хотя и небольшой, показал, что этот вопрос является не простым для учителя и школы. Рекомендации методистов, в том числе и методистов региональных учреждений повышения квалификации учителей, нередко не отражают или искажают требования Стандарта. Нередко встречаешься с тем, что в рекомендациях методистов формулируются требования, например, к рабочим программам, не предусмотренные Стандартом и превращающие рабочие программы в огромные по объёму методические пособия, которыми невозможно пользоваться, и такие материалы попросту никому не нужны.
Нельзя забывать, что это должна быть ПРОГРАММА, государственный документ, который должен отражать, в первую очередь, требования государства к изучению предмета, а не методику его преподавания, у каждого учителя она своя.
Как же сделать рабочую программу, соответствующую требованиям Стандарта и необходимую для работы учителя?
Рассмотрим вопрос построения рабочих программ по учебным предметам на примере программ для основной школы.
Сначала обратимся к документу. В соответствии со стандартом основной школы программы по учебным предметам, курсам должны содержать:
♦ пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели основного общего образования с учётом специфики учебного предмета;
♦ общую характеристику учебного предмета, курса;
♦ описание места учебного предмета, курса в учебном плане;
♦ личностные, метапредметные и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса;
♦ содержание учебного предмета, курса;
♦ тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся (в соответствии со спецификой предмета);
♦ описание учебно-методического и материально-технического обеспечения учебного процесса;
♦ планируемые результаты изучения учебного предмета, курса.
Как уже отмечалось, в соответствии с требованиями стандарта программы по учебным предметам должны быть составной частью Основной образовательной программы образовательного учреждения. Совершенно очевидно, что это – рабочие программы очень большой и очень специфичный материал, который является не только государственным документом, но и рабочим материалом учителей. Именно поэтому рабочие программы, как правило, являются приложениями к Основной образовательной программе образовательного учреждения.
Приступая к составлению рабочей программы но учебному предмету, учителю необходимо, кроме требований стандарта, ознакомиться и хорошо знать:
♦ основное содержание курса, т. е. соответствующий учебному предмету раздел Фундаментального ядра содержания общего образования, который должен быть единым в программах, независимо от того, по какому учебнику работает учитель, и обеспечивает единство образовательного пространства в стране по этому учебному предмету;
♦ требования к результатам освоения основной образовательной программы в области своего учебного предмета, которые определены в Стандарте по каждому предмету;
♦ планируемые результаты освоения учащимися основной образовательной программы по учебному предмету;
♦ программу формирования универсальных учебных действий.
Со всеми этими материалами учитель может ознакомиться в пособиях: «Фундаментальное ядро содержания общего среднего образования», «Примерная программа по учебному предмету» и «Примерная основная образовательная программа основного общего образования», выпущенные издательством «Просвещение» и размещённые на сайте по стандартам.
Напоминаю, что рабочая программа составляется не вообще к учебному предмету и не к одному какому-то классу, а ко всей предметной линии учебников, по которой учитель работает, а значит должна отражать и особенности этой линии. Чтобы лучше понять и представить рабочую программу по учебному предмету, попытаемся изложить некоторый пример построения рабочих программ, который строго следует требованиям Стандарта.
Пример построения рабочих программ по учебным предметам
Пояснительная записка
Формулируются цели основного общего образования, которые решает эта программа, этот предмет, т. е. цели и задачи программы, каков вклад учебного предмета в общее образование учащихся. В Примерных программах по учебным предметам этот материал есть и может быть взят в пояснительную записку рабочей программы. Здесь же могут быть отражены особенности образовательного учреждения, в котором готовится рабочая программа.
Общая характеристика учебного курса
В этом разделе даётся характеристика основных содержательных линий курса, описываются особенности изложения содержания курса и методического аппарата, какие либо особенности преподавания, характерные для той линии учебников, по которой ведётся преподавание в образовательном учреждении и по которой готовится рабочая программа.
Описание места учебного курса в учебном плане
В этом разделе конкретизируется место учебного предмета в учебном плане образовательного учреждения: в каких классах, в каком объёме учебных часов реализуется рабочая программа и выбранная линия учебников по этому предмету. Этот раздел должен быть аналогичен такому же разделу Примерной программы по предмету, хотя может и различаться в зависимости от особенностей предметной линии учебников и учебного плана школы.
Личностные, метапредметные и предметные результаты
Этот раздел рабочей программы формируется следующим образом.
Из Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (п. 9., и. 10) в рабочую программу включаются личностные и метапредметные результаты, которые формируются этим учебным предметом и на достижение которых должен быть ориентирован учебный процесс. Они могут быть дополнены в соответствии с особенностями предмета и учебников.
Предметные результаты, зафиксированные в Федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования (п. 11) по этому предмету, должны быть включены в рабочую программу в полном объёме. Кроме того, они могут быть дополнены другими предметными результатами в соответствии с особенностями учебников, по которым ведётся обучение.
Упомянутые результаты, взятые из Стандарта, являются требованиями государства к результатам изучения предмета.
Содержание учебного предмета, курса
Раздел «Содержание обучения» — один из важнейших разделов программы. Его необходимо взять из соответствующего раздела Примерной программы по учебному предмету или из Примерной основной образовательной программы основного общего образования. Этот раздел должен содержаться в рабочих программах в полном объёме.
Содержание учебного предмета должно отражать Фундаментальное ядро содержания общего образования и обеспечивать единство образовательного пространства по предмету. Фактически это обязательный минимум содержания учебного предмета, который должен быть реализован при изучении любой выбранной линии учебников по предмету. Раздел структурируется по крупным разделам, темам или содержательным линиям курса без указания времени на их изучение и не отражает последовательность изучения курса.
Тематическое планирование
Раздел «Тематическое планирование» в рабочей программе прописывается не на один год изучения предмета, а на все классы, в которых реализуется полная линия учебников, и формируется в соответствии с порядком изучения содержания в этих учебниках по классам с указанием количества часов на изучение тем, разделов.
Раздел «Тематическое планирование», как правило, делается в виде таблицы в две колонки.
Распределение материала в соответствии с его расположением в учебниках (по классам с указанием времени на изучение тем и разделов) или в соответствии с тем, как учитель предполагает его изучать, может быть помещено в левой колонке. Эта колонка — «Основное содержание по темам» или «Содержание уроков». При этом, должно быть отражено в полном объёме всё содержание курса, предусмотренное разделом программы «Содержание курса». Конечно, в тематическом планировании это содержание может быть шире, детальнее в зависимости от особенностей выбранных учебников. В этой же колонке, в тех местах, где проводятся, фиксируются контрольные, лабораторные, тематические работы, повторение, работа по выполнению проектов и т. д.
В правой колонке — «Характеристика основных видов учебной деятельности учащихся» необходимо по каждой теме, разделу выписать основные виды учебной деятельности обучающихся, используемые при изучении темы и обеспечивающие формирование универсальных учебных действий и требований к результатам обучения. Нельзя не отметить, что нередко вместо характеристики видов деятельности учащихся даётся характеристика деятельности учащихся. Очевидно, что это не одно и то же. Именно виды деятельности учащихся, разнообразные виды деятельности формируют необходимый результат. Этот раздел также можно взять из Примерных программ по учебным предметам, соотнеся их с изучаемыми темами по выбранной линии учебников. Именно этот раздел позволяет учителю проследить, смогут ли учащиеся достичь тех результатов, которые требует стандарт и программа.
Условия реализации программы курса
В этом разделе даётся описание учебно-методического и материально-технического обеспечения учебного процесса по предмету. Этот раздел должен отражать Перечень учебного оборудования и технических средств обучения по предмету а также особенности той линии учебников, по которой готовится рабочая программа.
Планируемые результаты изучения учебного предмета, курса
Требования к программам по учебным предметам Стандарта основной школы предусматривают этот раздел как самостоятельный. В этот раздел должны быть включены в полном объёме планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы по учебному предмету, которые помещены в Примерной основной образовательной программе основного общего образования.
В результате выполнения всех рассмотренных выше требований мы получим государственный документ — Рабочую программу по учебному предмету, которая отражает все требования стандарта в области предмета и даёт возможность учителю не «ползать» по стандарту, а следовать в преподавании этой программе и пользоваться ею регулярно.
Нередко задают вопрос: можно ли использовать изданные рабочие программы и их даже не менять? Да, конечно, можно и нужно. В настоящее время многие издательства, выпускающие школьные учебники, создают рабочие программы к своим предметным линиям учебников. Эти программы могут использоваться в образовательном учреждении, если, конечно, их идеология и структура соответствуют требованиям стандарта.
Учителя часто задают вопросы по разным аспектам использования стандартов. Вот некоторые из них.
С первого сентября наше образовательное учреждение приступает к введению ФГОС в 5-х классах. В связи с этим возникли некоторые организационные вопросы, в разрешении которых просим Вашей помощи.
1. Технология составления учебного плана:
♦ В тексте стандарта в п. 18.3.1. содержится перечисление предметных областей и учебных предметов: «В учебный план входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы:...». Можно ли считать, что обязательными являются только предметные области. В противном случае получается, что в школе с родным русским языком должны обязательно вестись предметы «Родной язык», «Родная литература», а также обязательным для изучения становится второй иностранный язык.
♦ Можно ли считать, что у образовательного учреждения появляется право распределять часы внутри предметной области?
♦ Учебный план, представленный в примерной основной образовательной программе, рассматривать как методические рекомендации или жёстко следовать ему (в 5-х классах выбраны учебники издательств «Просвещение» и «Сфера»)?
2. Предметная область «Основы духовно-нравственной культуры народов России»:
♦ В каком документе содержится содержание данной предметной области? Является ли этот предмет преемственным по отношению к предмету «Основы религиозных культур и светской этики»?
♦ Будет ли предусматривать курс деление на модули?
♦ Нынешние четвероклассники начали изучение курса «Основы религиозных культур и светской этики», но с 1 сентября 2012 года они приступили к обучению по ФГОС, т. е. программа этого курса может остаться невыполненной. Можно ли в рамках предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России» продолжать изучение предмета «Основы религиозных культур и светской этики», проведя в рабочей программе коррекцию в соответствии с требованиями ФГОС?
3. Структура программ отдельных учебных курсов и предметов:
♦ В п. 18.2.2. приведены 8 структурных элементов. Какое содержание предусматривается в разделе 4 «Личностные, метапредметные и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса» и разделе 8 «Планируемые результаты изучения учебного предмета, курса»? Не произойдёт ли дублирования в данных разделах?
♦ Одним из принципов ФГОС является преемственность основных образовательных программ начального общего и основного общего образования. В то же время в структуре программ начальной школы есть такой элемент, как «Описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета», который отсутствует в программах предметов основной школы. Нужен ли этот элемент для программ основной школы?
♦ Какова структура программ внеурочной деятельности?
Ответы на вопросы.
1. Обязательными для изучения в соответствии со стандартом начального и основного общего образования являются и предметные области, и учебные предметы. Однако упомянутые стандарты предусматривают при реализации всех разделов, в том числе и учебного плана, обязательный учёт особенностей образовательного учреждения. Одной из особенностей, которая существенно влияет на формирование учебного плана, — язык обучения в конкретной школе. Именно эта особенность влияет на обязательность изучения или не изучения родного (нерусского) языка.
2. Что касается второго иностранного языка. Позиция стандарта — изучение обучающимися двух языков, не считая языка обучения. Именно поэтому, из четырёх вариантов учебных планов, содержащихся в Примерной основной образовательной программе основного образования, — три плана предусматривают изучение двух языков наряду с языком обучения. Конечно, если образовательное учреждение имеет статус или особенность, например, школы с углублённым изучением математики, то необходимы дополнительные часы на изучение математики, а не второго иностранного языка.
3. Нет необходимости перераспределять часы внутри предметной области, на это должны быть веские причины и, как правило, решение педагогического совета школы. Надо выбрать тот базисный учебный план, который отвечает особенностям Вашей школы. Конечно, при этом следует использовать резервные часы в соответствии с потребностями участников образовательного процесса.
4. О курсе «Основы духовно-нравственной культуры народов России». Вы правы, этот курс является преемственным по отношению к курсу «Основы религиозных культур и светской этики». Если в прошедшем учебном году учащиеся 4-х классов начали изучение этого курса, то с сентября, в 5-м классе, они могут продолжить его изучение, осваивая курс «Основы духовно — нравственной культуры народов России». Следует заметить, что Федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию в образовательных учреждениях, содержит учебники именно с таким названием. Этот курс также является комплексным и включает те же 6 модулей. Содержание этих курсов совпадает.
5. О структуре рабочих программ. Поскольку рабочая программа должна быть сделана на всю линию учебников, то те личностные, метапредметные и предметные результаты, которые формирует предмет и которые указаны в Стандарте, должны быть в рабочей программе и должны стать целью, ориентиром учителю при изучении предмета, они даются на окончание изучения полного курса. Планируемые результаты освоения учащимися основной образовательной программы даются не на окончание курса, а по крупным темам курса. Фактически они детализируют личностные, метапредметные и предметные. Поэтому они никак не могут быть прямым повторением планируемых результатов.
6. Действительно, в рабочих программах по учебным предметам основной школы не требуется раздел «Описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета», поскольку это может быть отражено в разделе «Общая характеристика учебного предмета» рабочих программ. Как Вы понимаете, не этот раздел является важным в преемственности начальной и основной школы.
7. Если во внеурочной деятельности реализуются дополнительные образовательные курсы, то структура программ должна отвечать требованиям стандарта. Других требований Стандарт начального и основного o6щего образования не предусматривает. Однако в Федеральном государственном образовательном стандарте среднего (полного) общего образования, в п.18.2.2, предусмотрены требования к программам по учебным курсам внеурочной деятельности. Это не значит, что все программы внеурочной деятельности должны строиться по этим требованиям, но программы по дополнительным учебным курсам внеурочной деятельности лучше выстраивать по этим требованиям.
