ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 114
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
В целях привлечения представителей общественных объединений и специалистов в области миграции населения к выработке мер по совершенствованию государственной миграционной политики и в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Положения о Федеральной миграционной службе <1>, приказываю:
1. Создать Общественный совет при Федеральной миграционной службе.
<1> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687).
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Федеральной миграционной службе.
3. Утвердить секретарем Общественного совета при Федеральной миграционной службе Волоха Владимира Александровича.
4. Организационно-аналитическому управлению ФМС России () и секретарю Общественного совета при Федеральной миграционной службе в месячный срок представить в установленном порядке предложения по персональному составу Общественного совета при Федеральной миграционной службе.
Директор, генерал-лейтенант милиции К. О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение к Приказу ФМС России от 01.01.01 г. N 114
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
I. Общие положения
1. Общественный совет при Федеральной миграционной службе <1> является совещательно-консультативным органом при Федеральной миграционной службе <2>.
<1> Далее - "Общественный совет". <2> Далее - "ФМС России".
2. Общественный совет создается с целью оказания содействия ФМС России в подготовке предложений по выработке и реализации мероприятий по совершенствованию государственной миграционной политики в Российской Федерации.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России по вопросам миграции, приказы и распоряжения ФМС России, а также настоящее Положение.
4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
II. Задачи и функции Общественного совета
5. Основные задачи Общественного совета:
5.1. Рассмотрение инициатив общественных объединений, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции.
5.2. Развитие взаимодействия ФМС России с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации ФМС России законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики.
6. Основные функции Общественного совета:
6.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и мер по регулированию миграционных процессов в Российской Федерации с учетом их региональных социально-экономических и демографических особенностей.
6.2. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, национальным и региональным проектам.
6.3. Участие в рассмотрении проблемных вопросов в сфере миграции населения, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их урегулированию.
6.4. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, связанным с миграцией населения.
6.5. Участие в выработке рекомендаций по совершенствованию гуманитарной и социальной деятельности ФМС России.
6.6. Обсуждение отдельных проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, концепций, федеральных целевых и иных программ по основным направлениям государственной миграционной политики в пределах компетенции ФМС России.
6.7. Консультативная помощь ФМС России по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки, реабилитации и адаптации, участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере миграции.
III. Порядок формирования Общественного совета
7. Общественный совет образуется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Общественного совета.
Персональный состав Общественного совета формируется на основе представительства от общественных объединений, органов государственной власти
Российской Федерации, а также из числа ученых и специалистов в сфере миграции, демографии и экономики.
8. Состав Общественного совета утверждается директором ФМС России.
В случае необходимости председатель Общественного совета представляет предложения директору ФМС России о внесении изменений и дополнений в персональный состав Общественного совета.
9. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
IV. Организация деятельности Общественного совета
10. Председатель Общественного совета:
10.1. Определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета.
10.2. Руководит работой Общественного совета.
10.3. Утверждает планы работы Общественного совета.
10.4. Проводит заседания Общественного совета.
11. Заместитель председателя Общественного совета:
11.1. Обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с подразделениями ФМС России, общественными объединениями и научными учреждениями.
11.2. Выполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.
12. Секретарь Общественного совета:
12.1. Организует текущую деятельность Общественного совета.
12.2. Координирует деятельность членов Общественного совета.
12.3. Организует и осуществляет контроль за выполнением распоряжений председателя Общественного совета и его заместителя.
12.4. Согласовывает с председателем Общественного совета проекты планов его работы, а также время, место и повестку дня заседания Общественного совета и список лиц, приглашаемых на его заседания.
12.5. Информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета.
12.6. Обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.
12.7. Организует делопроизводство Общественного совета.
13. Члены Общественного совета принимают участие в подготовке материалов на основе планов работы Общественного совета, распоряжений, поручений председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Общественного совета.
14. Члены Общественного совета имеют право:
14.1. Участвовать в работе Общественного совета.
14.2. Вносить предложения по обсуждаемым проблемам.
14.3. Вносить свои предложения относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде на имя председателя Общественного совета или его заместителя.
14.4. В соответствии с планом работы Общественного совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения.
14.5. В случае несогласия с принятым решением высказать мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.
15. Заседания Общественного совета проводятся, как правило, один раз в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
16. Решения Общественного совета по принципиальным вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета (при равенстве голосов решающим является голос председателя). В том случае, если член Общественного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель Общественного совета или (в его отсутствие) заместитель.
17. Общественный совет осуществляет свою работу на основе полугодовых планов, распоряжений и поручений руководства ФМС России. План работы Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета и утверждается его председателем.
18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет ФМС России.
