Об общих результатах выборов в органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2010 года № 000/659

г. Салехард

Об общих результатах выборов в органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

Об общих результатах выборов в органы местного самоуправления

Ямало-Ненецкого автономного округа

Заслушав информацию Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа об общих результатах выборов в органы местного самоуправления, состоявшихся в сентябре - октябре 2010 года, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает следующее.

12 сентября 2010 года состоялись досрочные выборы главы муниципального образования Пуровский район, 3 октября - досрочные выборы главы муниципального образования село Катравож Приуральского района, в единый день голосования 10 октября 2010 года проводились выборы глав 6 муниципальных образований: сельское поселение Правохеттинский, Толькинское сельское поселение, село Красноселькуп, город Губкинский, Красноселькупский район, Тазовский район. Кроме того, состоялись выборы депутатов представительных органов 9 муниципальных образований: город Губкинский, город Муравленко, Тазовский район, Шурышкарский район, Надымский район, Красноселькупский район, Пуровский район, а также дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований город Тарко-Сале, город Салехард.

По итогам осенних избирательных кампаний избрано 8 глав муниципальных образований, за которых проголосовали от 47,27 % до 78,21 % избирателей.

Семь из восьми избранных глав являются представителями Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», глава муниципального образования село Катравож был выдвинут в порядке самовыдвижения.

В представительные органы муниципальных образований избран 121 депутат. При проведении всех состоявшихся выборов применялась мажоритарная избирательная система. Выборы были альтернативными, за исключением 9 избирательных округов в Пуровском районе, где было зарегистрировано по одному кандидату.

Партийный рейтинг во вновь сформированных представительных органах 7 муниципальных образований выглядит следующим образом:

представителей Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 85 депутатов;

представителей Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 1 депутат;

представителей Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 1 депутат;

представителей Политической партии «Либерально-демократическая партия России» - 1 депутат.

27 депутатов – самовыдвиженцы. Дополнительно распределенные депутатские мандаты в муниципальных образованиях город Салехард и город Тарко-Сале также замещены представителями Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В списки избирателей на момент закрытия избирательных участков было внесено 142436 человек.

Участие в голосовании приняло 74009 человек, что составляет 51,96 % от количества избирателей, внесенных в списки избирателей.

В разрезе муниципальных образований активность избирателей выглядит следующим образом:

Тазовский район – 6793 чел., 67,99 %

Красноселькупский район – 3154 чел., 71,47 %

Шурышкарский район – 3 702 чел., 58,62 %

Пуровский район – 19 799 чел., 62,13 %

Надымский район – 21 642 чел., 51, 78 %

город Губкинский – 7 464 чел., 44,7 %

город Муравленко – 9 820 чел., 37,56 %

город Салехард – 1 373 чел., 27,09 %

По данным мониторинга публикаций в муниципальных периодических печатных изданиях и на телевидении за период с 20 августа по инициативе избирательных комиссий муниципальных образований, организующих выборы, в рамках информационной работы с избирателями было инициировано 336 сообщений, в том числе в газетах 221, на телевидении 115.

ИК МО	Телевидение	Печатное издание
Тазовский район	21	40
Надымский район	21	56
город Муравленко	18	40
город Губкинский	18	16
Пуровский район	16	20
город Салехард	13	17
Красноселькупский район	8	28
Шурышкарский район	-	4
Всего	115	221

Основным видом информирования являлись публикации сообщений в виде постановлений избирательной комиссии о назначении выборов, формировании участковых избирательных комиссий, сведений о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидатов, образовании избирательных участков, а также разъяснений о порядке голосования и заполнения избирательного бюллетеня.

ИК ЯНАО	вид	кол-во
ИК МО город Губкинский	Баннер 6х3	9
Баннер 1,2 х 1,8	14
Приглашения избирателям	14000
Информационные плакаты	360
Информационно-разъяснительный блог на канале ТРК «Вектор»	4 вида
ИК МО Красноселькупский район	Баннер Растяжка Информационные плакаты о кандидатах Приглашения избирателям, 2 вида Информационные листовки	6 1 225 9940 1550
ИК МО город Муравленко	Информационные плакаты формата А3 о выборах и дате их проведения на территории многомандатных округов (размещение УИК, тумбы, доски объявлений)	300
Информационные плакаты формата А 4	300
Информационные плакаты о кандидатах	50
Баннер	5
Приглашения избирателям: для ознакомления и уточнения списка избирателей; для участия в голосовании	14000 14000
Видеоролики: 1. Обращение к избирателям 2.О дате и времени голосования	2
ИК МО Надымский район	Видеоролик	8
Информационный плакат	300
Приглашения на уточнение	29000
Приглашения на участие	29000
Баннер	6
Информационный плакат «Правохеттинский»	50
Памятки для наблюдателей	50
Памятки для работников правоохран органов	50
Рабочий блокнот для членов УИК	40
ИК МО Пуровский район	Информационные плакаты	180
Баннер	29
Приглашения	38 000
ИК МО город Салехард	Информационные плакаты о кандидатах	10
Приглашения для уточнения	3000
Приглашения на выборы	4000
Буклеты для избирателей	70
ИК МО Тазовский район	Информационные плакаты (выборы главы)	250
Информационные плакаты (выборы депутатов)	300
Информационные календари о выборах	100
Приглашения избирателям	7000
Баннер 2х3	15
Перетяжки 1х3	15
ИК МО Шурышкарский район	Информационные плакаты	13
Информационные плакаты о порядке заполнения избирательных бюллетеней	50
Информационные плакаты о кандидатах	60
Приглашение избирателям	6000
Календарь карманный	100

В рамках осуществления контроля за агитационной деятельностью кандидатов избирательными комиссиями было рассмотрено 540 образцов агитационной продукции:

город Губкинский: печатная продукция 100 экз., в том числе: 10 агитационных газет, 90 листовок, 15 баннеров, 9 аудиороликов, 24 видеоролика, 6 – иная продукция.

Пуровский район: 49 экз.

Шурышкарский район: 6 экз.

город Салехард: 7 экз.

Надымский район: 113 экз.: 27- аудиовизуальных, 86 – печатная продукция.

город Муравленко: 240 экз.

Тазовский район: 17 экз.

Красноселькупский район: 8 экз.

Однако необходимо отметить, что не у всех избирательных комиссий предусмотрена возможность использования Интернет-ресурса. Из восьми избирательных комиссий, организующих выборы, собственные Интернет-сайты имеют только четыре комиссии (Тазовского района, Надымского района, города Губкинского и города Салехарда). При этом полноценное содержание Интернет - сайта можно отметить только у ИК МО Надымского и Тазовского районов.

Анализируя процесс подготовки к единому дню голосования и его результаты в сравнении с результатами муниципальных выборов в октябре 2005 года, необходимо констатировать, что причинами недостаточно высокой явки избирателей явилось несколько факторов. Среди них: и плохие погодные условия, которые сыграли роль при проведении досрочного голосования (так, климатические условия в Тазовском районе отрицательно повлияли на охват всех избирателей, находившихся в труднодоступных и отдаленных местностях, при проведении досрочного голосования), и исключение такого вида голосования, как досрочное голосование в помещениях избирательных комиссий (часть населения, включенная в списки избирателей и относящаяся к категории студенты, пенсионеры, рыбаки и охотники, в единый день голосования находились за пределами соответствующих избирательных округов, расположенных за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, и не имели возможности проголосовать досрочно в помещении избирательной комиссии), и недостаточный уровень информированности избирателей о проводимых кампаниях, и уклонение избирателей от участия в выборах, которое в свою очередь вызвано отсутствием достаточного участия в выборах представителей всех политических сил, представленных в автономном округе, общей политической неграмотностью населения, неудовлетворенностью в условиях своей жизни – «если избирателю никто не мил, он просто остается дома».

Негативную роль сыграла не всегда удовлетворительная работа штабов по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведению выборов, выразившаяся в отсутствии конкретной работы с руководителями предприятий и организаций малого бизнеса, на которых избиратели работают непрерывно в течение времени голосования. Кроме того, явка избирателей напрямую зависит от работы глав местных администраций по предоставлению сведений об избирателях. И в этой связи надо отметить, что эта работа в прошедшую избирательную кампанию была не продуктивна, что повлияло впоследствии на составление избирательными комиссиями списков избирателей и на их качество.

Немаловажным фактором является вид проводимых выборов: основные или дополнительные, который в частности сказался на показателе участия избирателей в голосовании на дополнительных выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард по многомандатному избирательному округу № 1 (27,09%).

В связи с этим совместная работа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных органов, избирательных комиссий по принятию дополнительных мер, направленных на повышение доверия граждан к избирательной системе, повышение уровня их участия в выборах, должна проводиться в течение всего межвыборного периода.

Помимо этого необходимо активизировать работу региональных отделений всех политических партий, направленную на участие в выборах любого уровня, так как грамотная, основанная на законе информационная деятельность всех политических партий, участвующих в выборах, в период предвыборной агитации способна увеличить явку избирателей на избирательные участки, и в конечном итоге уменьшить проявление негативного отношения к выборам.

Увеличению явки избирателей также будет способствовать более активная работа с инвалидами, которая имеет не только организационную составляющую, но и информационную, образование дополнительных участков на вокзалах и в аэропортах, система двух приглашений - на сверку в списках и на голосование.

В целях повышения явки избирателей и минимизации возможных обращений необходимо использовать все имеющиеся возможности – прессу, телевидение, интернет – сайты избирательных комиссий, избирательных объединений.

Еще одним направлением в общих усилиях, направленных на повышение явки избирателей, должно стать тесное сотрудничество на протяжении всей подготовительной кампании с региональными отделениями политических партий, с гражданским обществом, неотъемлемой частью которого являются не только правозащитные организации, но и организации религиозных конфессий в автономном округе. При этом необходимо помнить, чем лучше действует комиссия, тем лучше работают наблюдатели.

И уровень этой работы на прошедших выборах намного превосходит уровень 2005 года. Это - достижение всех организаторов выборов. Тем не менее необходимо всемерно повышать степень доверия избирателей к выборам и деятельности избирательных комиссий в целом.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять информацию Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа об общих результатах выборов в органы местного самоуправления, состоявшихся в сентябре - октябре 2010 года, к сведению.

2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителям региональных отделений политических партий в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» и разместить на Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель комиссии
Секретарь комиссии