Резюме

РЕЗЮМЕ

Председатель Некоммерческого партнерства Ассоциация предприятий и предпринимателей розничной торговли «Торговля и бизнес»

(краткая информация о деятельности в сфере малого бизнеса)

Некоммерческое Партнерство Ассоциация Предприятий и Предпринимателей Розничной Торговли организовалось в декабре 2003 года. На момент образования она состояла из 116 учредителей и членов, на сегодняшний день их число превышает - 170, в том числе из них 13 юридических лиц, в том числе крупные торговые центры.

Целью организации Ассоциации было:

1.Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности путем организованного представления интересов деловых людей в законодательной, исполнительной, судебной органах всех уровней власти, легитимного представления предпринимателей во взаимоотношениях с другими общественными институтами; 2.Консолидация усилий предпринимателей и их объединений на решение социально-экономических и правовых задач в сфере предпринимательства; 3.Представление интересов и защита прав Ассоциации и его членов в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и других структурах.

Ассоциация состоит из учредителей, членов и почетных членов Ассоциации.

Управление Ассоциацией осуществляется Общим собранием учредителей и членов Ассоциации, Правлением Ассоциации, Председателем Ассоциации, Ревизионной комиссией.

В рамках Ассоциации создано пять комиссий:

1. По взаимодействию с контролирующими органами.

2. По защите прав потребителей и взаимодействию с торг. инспекцией.

3. По кадрам и взаимодействию с учебными заведениями 4. По кредитной политике и фондам поддержки предпринимательства 5. По работе с жалобами, претензиями, предложениями

6. Орг. Комитет

Комиссии работают в соответствии с составленными и утвержденными на заседании Правления планами работ., составленными на основании анкетных опросов.

Год работы показал, что все вопросы, которые решает Ассоциация, актуальны и значимы. Это организация, которая должна и может защищать права представителей малого бизнеса, противостоять мощной коалиции контролирующих органов.

Проанализировав судебные акты по делам наших членов организации, представляемых нами в суде можно сделать следующий вывод:

Специалистами исполнительной дирекции обеспечено представительство предпринимателей в:

- 70 судебных заседаниях первой инстанции арбитражного суда, по ЕНВД, из которых по 46 делам судебные акты приняты в пользу предпринимателей. При этом из них 25 дел были рассмотрены по результатам проведенных проверок должностными лицами налоговой инспекции. Судом установлено, что при проведении камеральной проверки должностными лицами налоговой инспекции нарушена процедура привлечения к ответственности. Судом указано налоговой службе на допущенные нарушения. Решения Межрайонной ФНС России № 1 по Алтайскому краю в отношении предпринимателей выносится в нарушение п.3 ст.101 НК РФ;

- 10 дел рассмотрено в апелляционном порядке;

- 15 дел в кассационном порядке, по которым также была обеспечена явка представителя в Федеральном Арбитражном суде Западно - Сибирского округа г. Тюмень.

По делам, рассмотренным в апелляционном и кассационном порядке, вынесены постановления в пользу предпринимателей;

- 2 дела в надзорном порядке по налоговому спору. По которым Высший Арбитражный суд РФ вынес определение об отказе в передаче дел в Президиум Высший Арбитражный суд РФ;

- 2 дела рассмотрено в судах общей юрисдикции по применению закона о защите прав потребителей. По одному делу принято решение в пользу предпринимателя, второе направлено в первую инстанцию для пересмотра решения.

Основным принципом работы Ассоциации является положение, что перед законом все равны – и предприниматели, и контролирующие органы.

Деятельность Некоммерческого Партнерства известна далеко за пределами нашего города. Так, членами Ассоциации являются представители малого бизнеса Петропавловского, Косихинского района. Желающие вступить есть из г. Белокуриха, Краснощековского, Зонального и других районов края. В поле зрения Ассоциации находятся такие вопросы как соблюдение налогового, трудового и иного законодательства, отношения с потребителями, с контролирующими органами. Предприниматели проходят обучение на семинарах по всем интересующим их вопросам.

Поддерживают тесную связь с Алтайским Союзом предпринимателей, в котором видят единомышленников и партнеров, председатель Ассоциации является членом Правления Алтайского Союза предпринимателей. Кроме того, председатель Ассоциации является заместителем председателя Общественного Совета при главе г. Бийска, членом межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, комиссии по награждению.

В 2004 г. Ассоциацией были подготовлены для рассмотрения на Общественном Совете по предпринимательству следующие вопросы:

-основные направления взаимодействия Общественного Совета по предпринимательству при главе г. Бийска и администрации города.

-социальное партнерство в развитии предпринимательства.

-обращение предпринимателей г. Бийска по вопросу организации работы на специальном налоговом режиме в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

-информация о проблемах применения ККТ при осуществлении предпринимательской деятельности.

-о применении на территории г. Бийска понижающих коэффициентов в рамках Закона Алтайского края «О системе налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории Алтайского края» - о подготовке к подписанию Соглашения между городскими объединениями работодателей, городским Советом отраслевых профсоюзов и администрацией г. Бийска на гг.

В марте 2005 г. в Думу г. Бийска были направлены материалы:

-по законности проведения аттестации объектов торговли.

-о соответствии отдельных пунктов «Положения о рекламе на территории г. Бийска» ФЗ РФ «О рекламе».

-по вопросу целесообразности применения ККТ предпринимателями, перешедшими на уплату ЕВНД для дальнейшего выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ через КСНД Алтайского края, т. е. налицо тесная работа Ассоциации с органами местного самоуправления.

Предприниматели, участвующие в работе Ассоциации, соблюдают все принципы социального партнерства – организовывают рабочие места, своевременно выплачивают заработную плату, вовремя перечисляют налоги, соблюдают трудовое законодательство. Члены Ассоциации являются участниками трехстороннего соглашения с администрацией г. Бийска.

Основные вопросы, по которым работает Ассоциация в настоящее время – это: неприменение контролирующими органами норм Федерального Закона № 000 «О защите прав предприятий и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; нарушение процедуры проверки; замена ККТ и ЭКЛЗ, спор с налоговым органом по вопросам двоякого толкования положений гл.26.3 Налогового Кодекса и многие другие.

Исполнительной дирекцией Ассоциации неоднократно направлялись запросы и жалобы по данным основным вопросам и многим другим в УМНС по Алтайскому краю (ныне ФНС), прокуратуру г. Бийска, Алтайского края, Генеральную прокуратуру России. Направлялись обращения Председателю ГД РФ, Президенту РФ по вопросам внесения изменений, уточнений в уже существующие законодательные нормы, а также принятия новых законов в сфере предпринимательской деятельности по вопросам замены ККТ и ЭКЛЗ, области применения Закона № 000, соблюдения налогового законодательства контролирующими органами.

Некоторые вопросы, затрагиваемые в работе Ассоциации, получили свое освещение в публикациях средств массовой информации:

-газета «Континент-Сибирь» №10 от 18-25 марта 2005 г. - статья «Налицо дисбаланс контролирующих органов и бизнеса»; - газета «Ваше дело» от 01.01.01 г. – статья «Дело о ЕНВД» финальная часть».

Мы реально понимаем, что малый бизнес и его экономическое развитие серьезно зависит от местного самоуправления, его политики и отношения к предпринимателям малых предприятий. На сегодняшний день закон о поддержки малого предпринимательства, к сожалению, носит чисто декларативный характер, не переложенный на практику, т. е. не отражает существующих реалий нашей жизни.

В связи с этим мы считаем тему данной Конференции весьма актуальной и значимой для придания данному закону и другим нормативно-правовым актом в данной сфере правоприменительного, реального характера и плодотворного взаимодействия, прежде всего с органами местного самоуправления.