Предписание № 21/11 об устранении выявленных нарушений

05.05.2011

ПРЕДПИСАНИЕ № 21/11

об устранении выявленных нарушений

« 5 » мая 2011 г.	ул. Карла Маркса, г. Ханты-Мансийск, 628012
	(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)

Директору бюджетного учреждения

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Ханты-Мансийский центр занятости населения»

Седунову Виктору Сергеевичу

В период с 9 по 19 марта 2011 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости проведена проверка полноты и качества осуществления Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственными учреждениями службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе бюджетным учреждением «Ханты-Мансийский центр занятости населения», переданных полномочий в области содействия занятости населения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании акта о результатах проведения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре плановой выездной проверки от 4 мая 2011 года обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования:

№ п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки
1.	Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания безработными граждан в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы при условии невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы.
2.	Принять меры по обеспечению выполнения работодателями требований пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» в части ежемесячного представления органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
3.	Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о прекращении выплаты гражданам пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
4.	Обеспечить принятие решений о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного по основаниям, формулировки которых соответствуют содержанию причин, установленных пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
5.	Исключить случаи нарушения требований пункта 52 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части осуществления подбора гражданину вариантов работы без учета рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда либо транспортной доступности рабочего места.
6.	Исключить случаи нарушения требований пунктов 25, 26, 66, 68 и 70 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части предоставления работодателям государственной услуги в подборе необходимых работников при наличии оснований для отказа в её предоставлении.
7.	Обеспечить выполнение требований пункта 73 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части подтверждения работодателем факта получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о кандидатурах работников или об их отсутствии, своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
8.	Исключить нарушение требований пункта 78 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части принятия от работодателя или его представителя информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по телефону без последующего подтверждения указанных сведений путем получения бланка «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», оформленного в установленном порядке на бумажном носителе.
9.	Обеспечить выполнение требований пункта 10 Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в части предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при наличии заполненного получателем данной услуги заявления-анкеты.
10.	Обеспечить выполнение требований пунктов 40, 73-77 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части оформления и выдачи получателю государственной услуги рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту.
11.	Исключить случаи нарушения требования пункта 73 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части содержания в рекомендациях, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, перечня оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации.
12.	Обеспечить выполнение подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
13.	Принять меры к обучению безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района.
14.	Исключить случаи нарушения требований статей 30, 33 и 34 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения размеров и сроков выплаты пособия по безработице при принятии решения о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице.
15.	Исключить случаи нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки.
16.	Исключить случаи принятия решений о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, по основаниям, которые не определены пунктом 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
17.	Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктами 278–280 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части превышения максимальных сроков выполнения административных действий по предоставлению государственных услуг в виде пособия по безработице, стипендии.
18.	Принять меры к устранению фактов переплаты пособия по безработице гражданину Н., получившему с его согласия предложение центра занятости населения по назначению пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации».
19.	Обеспечить выполнение требований пунктов 58 и 73 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выведения бланка личной карточки учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным (приложение № 18 к Административному регламенту) на печатающее устройство и приобщения его к личному делу получателя государственной услуги.
20.	Обеспечить выполнение требований пункта 179 Административного регламента по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части формирования ведомости на выплату стипендии получателю государственной услуги не реже одного раза в месяц.
21.	Исключить случаи нарушения права безработных граждан на получение гарантированной государством социальной поддержки, установленного пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Принять меры к выплате стипендии Л. (1 – 9 сентября 2010 года), Д. (20 – 30 сентября 2010 года), Н. (17 ноября – 10 декабря 2010 года).
22.	Обеспечить выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 256-264 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части издания приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи.
23.	Исключить случаи нарушения требований пункта 106 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части не соблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки безработным гражданам за период их участия в общественным работах.
24.	Исключить случаи нарушения требований пункта 75 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в части не соблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет за период их участия во временных работах.
25.	Исключить случаи нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» и пунктов 92.2, 93 и 94 Административного регламента по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части снятия с регистрационного учета в связи с трудоустройством на общественные работы безработных граждан, которые не относятся к категориям лиц, установленных пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», и для которых оплачиваемые общественные работы не считаются подходящей работой.
26.	Обеспечить выполнение требований пунктов 77, 81 – 83 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в части соблюдения административных действий по внесению изменений в план и график проведения занятий с безработными гражданами.
27.	Обеспечить выполнение требований пунктов 72.5. и 72.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в части демонстрации на четвертом занятии видео - или аудиозаписей проведенных тренингов, проведению тестирования (анкетирования) безработных граждан, в ходе которого оценивается качество и полнота полученных навыков.
28.	Исключить случаи нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в части направления центром занятости населения на дополнительные рабочие места, созданные безработными гражданами, открывшими собственное дело, граждан, которые не имели статус безработного.
29.	Исключить случаи принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного до наступления события, являющегося основанием для применения пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Принять меры к устранению факта недоплаты пособия по безработице П.
30.	Обеспечить выполнение административных действий, предусмотренных пунктом 74 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства в части вывода на печатающее устройство заполненной формы предложения о привлечении и об использовании иностранных работников в двух экземплярах и визирования работником центра занятости населения второго экземпляра.
31.	Обеспечить осуществление в соответствии с требованиями административных регламентов, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации, текущего контроля за соблюдением работниками центра занятости населения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, принятием решений и исполнением административных регламентов.
32.	Обеспечить в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» осуществление переданного полномочия Российской Федерации по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
33.	Обеспечить соответствие данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство), фактическим результатам работы по осуществлению переданных полномочий в части: трудоустройства инвалидов в счет квоты; количества безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке; количества безработных граждан, не получающих пособие по безработице; количества граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах; количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Федеральную службу по труду и занятости по адресу: Биржевая пл., Москва, 109012 в срок до « 4 » августа 2011 года.

И. о. руководителя И. И. Шкловец

Предписание получил,

Директор бюджетного учреждения

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Ханты-Мансийский

центр занятости населения»

« 13 » мая 2011 г.