Программа экспериментальной апробации и внедрения дистанционного повышения квалификации работников образования Ростовским областным ИПК и ПРО ( гг.)

Приложение 3

ПРОГРАММА

экспериментальной апробации и внедрения

дистанционного повышения квалификации работников образования

Ростовским областным ИПК и ПРО

( гг.)

1.  Общие положения

Данная программа разработана на основе «Концепции создания и развития единой системы дистанционного образования в России» (принята правительством РФ в июне 1995 г.). Указания Минобразования РФ от 01.01.01 г. № 68-32 «Об упорядочении работ по организации единой системы дистанционного образования», «Концепции дистанционного образования в системе повышения квалификации Ростовского областного ИПК и ПРОЛ» (разр. доц. каф. педагогики ), «Положения о системе заочного обучения в структуре повышения квалификации работников образования и их профессиональной переподготовки», утв. Уч. Советом РО ИПК и ПРО 30 июня 1997 г. (разр. проректор ), «Рекомендаций по разработке учебно-методических пособий на модульной основе для дистанционного обучения в системе повышения квалификации работников образования», утв. Уч. Советом РО ИПК и ПРО 30 июня 1998 г. (разр. доц. ).

в настоящее время под дистанционным обучением (ДО) понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения с помощью специализированной информационно-образовательной среды на любом расстоянии от образовательных учреждений.

Информационно-образовательная среда ДО представляет собой системно организованную совокупность средств передачи данных информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных потребностей пользователей.

Данная программа организации дистанционного повышения квалификации рассчитана на два года (август 1998г. – сентябрь 2000г.).

2.  Предпосылки организации дистанционного обучения в повышении квалификации

Дистанционное образование отличает ряд черт, которые делают его пригодным для применения в системе повышения квалификации работников образования:

Гибкость: обучающиеся в основном не посещают регулярных занятий в виде лекций и семинаров, а работают в удобное для себя время в удобном месте и в удобном темпе, что представляет большое преимущество для тех, кто в силу разных обстоятельств не может посещать регулярных занятий или не хочет изменять свой обычный уклад жизни. Каждый может учиться столько, сколько ему лично необходимо для освоения курса и получения итоговой аттестации.

Модульность: в основу образовательных программ ДО кладется модульный принцип. Содержание обучения структурируется из совокупности относительно самостоятельных и завершенных содержательных блоков, в которые интегрируется технология их изучения; такой сплав содержания и технологии его освоения называется «модулем» или «блок-модулем». Это позволяет из набора блок-модулей формировать индивидуальные или групповые, инвариантные или вариативные образовательные программы, что так необходимо в системе повышения квалификации.

Экономическая эффективность: средняя оценка мировых образовательных систем показывает, что ДПК обходится на 50% дешевле традиционных форм образования. Опыт отечественных негосударственных центров ДО показывает, что их затраты на подготовку специалиста составляют примерно 60% от затрат на подготовку специалиста по дневной форме. В условиях повышения квалификации работников образования, когда обучение связано с отрывом работника от основной деятельности, затратами на замену временно отсутствующего работника и его командировочные расходы, экономия средств, по-видимому, может быть более впечатляющей.

Использование специализированных технологий, средств обучения и контроля качества образования: технология дистанционного обучения – это совокупность методов, форм и средств взаимодействия с человеком в процессе самостоятельного, но контролируемого освоения им определенного массива знаний. Представление информации для обучаемых осуществляется в виде печатных материалов (учебно-методические комплекты литературы и заданий), электронных материалов (компьютерные образовательные среды, базы данных, банки знаний, электронные учебники), аудио - и видеопродукции, телевизионные передачи. При этом носителями информации являются книги, гибкие магнитные ленты, лазерные и жесткие диски, аудио - и видеокассеты. В качестве средств обучения в ДО выступают учебно-методические комплекты («кейсы»), компьютеры, телевизоры, телефоны, магнитофоны, видеомагнитофоны, специальная техника мультимедиа. В качестве форм контроля ДО используются дистанционно организованные зачеты, экзамены, собеседования, курсовые работы, экстернат, компьютерные тестирующие системы. Очевидно, что все это приемлемо в условиях Ростовской области в весьма различной степени и требует экспериментальной проверки и адаптации.

Новая роль преподавателей: на них возлагаются такие функции как координирование познавательного процесса, корректировка содержания обучения, заочное консультирование, проверка работ обучаемых и др. Асинхронное, как правило, взаимодействие обучаемых и преподавателей в системе ДО предполагает обмен сообщениями путем их взаимной посылки по адресам корреспондентов. Это позволяет анализировать поступающую информацию и отвечать на нее в удобное для корреспондентов время. Методами асинхронного взаимодействия в развитом ДО являются электронная почта и электронные компьютерные сети, что для Ростовской области в настоящее время представляет определенную проблему. Кроме того, потребуется соответствующая переподготовка для преподавательского персонала.

3.  Цели и задачи программы развития дистанционного повышение квалификации специалистов

Главной целью программы является: предоставление широкому кругу граждан в любом районе России и за ее пределами равных образовательных возможностей, повышения качественного уровня образования за счет более активного использования научного методического потенциала образовательных учреждений, а также расширение возможностей выбора специалистом форм, сроков и темпа повышения своей квалификации. Внедрение ДО как одна из антикризисных мер в системе образования дает снижение затрат на повышение квалификации работников образования.

Основными задачами программы являются:

-  определение, экспериментальная проверка и закрепление принципов организации и функционирования системы дистанционного повышение квалификации (ДПК) работников образования;

-  формирование организационно-управленческой структуры ДПК и финансовых механизмов, обеспецивающих ее развитие;

-  разработка учебно-методических комплектов («кейсов»), ориентировочно включающих:

а) вариативные и разноуровневые образовательные программы для разных категорий работников образования и курсов разной длительности и объема;

б) информационные материалы в виде конспектов, лекций, модульных курсов, справочников, хрестоматий (как на печатных, так и на электронных носителях);

в) демонстрационные материалы;

г) методические рекомендации по изучению материала и руководства по организации практической деятельности (лабораторные работы, практикумы, тренинги, игры и др.);

д) контролирующие и диагностические материалы (тесты, контрольные задания, контролирующие компьютерные программы), в том числе для итоговой аттестации;

е) образцы решений и эталоны ответов для самоконтроля;

-  освоение (а при отсутствии – разработка и реализация) теоретических, научно-психологических основ и конкретных методик дистанционного ПК с учетом социально-культурной, профессиональной, этнической (региональной), возрастно-психологической и иной специфики обучаемого контингента;

-  непрерывное обучение и самосовершенствование персонала ИПК и ПРО, муниципальных методических служб, занятого в системе ПДК (преподавателей, методистов, технических специалистов);

-  формирование и развитие материально-технической базы ПДК, в том числе для разработки и репродукции методматериалов, программ, кур­сов и их сопровождения:

-  научно-методически и экономически обоснованное воздействие на орга­ны управления образованием и местное самоуправление с целью созда­ния и совершенствования телекоммуникационной инфраструктуры для реализации образовательных технологий дистанционного повышения квалификации работников образования.

4.  Этапы создания и развития системы дистанционного повышения квали­фикации работников образования

Как было показано выше система образования Ростовской области в настоящее время не готова к полномасштабному внедрению дистанционно­го повышения квалификации ее работников. Поэтому программой преду­сматривается поэтапное создание и развитие системы ДПК,

В современной образовательной практике применяются три основных формы обучения на расстоянии:

- заочное (используется в основном вузами);

- корреспондентское (применяют различные коммерческие школы, напри­мер, ЕШКО - Европейская школа корреспондентного обучения):

- собственно дистанционное, идеи которого стали разрабатываться сравни­тельно недавно, но в докладе ЮНЕСКО оно названо образованием 21 века.

Организация заочного повышения квалификации в его классическом виде (по типу вузовского) не может быть использована ввиду скоротечности курсовой подготовки слушателей: даже длительное повышение квалификации редко имеет объем более 150 часов. Однако, но заочной форме в ИПК и ПРО работают курсы профессиональной переподготовки специалистов, где объем подготовки превышает 1200 часов, что позволяет организовать обучение на учебно-экзаменационных сессиях и в межсессионный период.

Корреспондентское обучение целесообразно использовать при любой длительности подготовки. Темпы освоения образовательной пpoграммы практически задает сам обучаемый. Образовательное учреждение, исполь­зуя почтовую связь, высылает обучаемому жестко регламентированные порции учебного материала и конт рольные задания к нему. Освоив мате­риал, слушатель высылает в учреждение выполненные контрольные зада­ния, получая в обмен новую порцию учебного материала. Также посредст­вом почты обучаемый имеет возможность получить любые консультации у своего личного преподавателя, к которому он прикреплен на весь период обучения.

Очевидно, что пока не созданы условия для полномасштабного дистан­ционного обучения (сегодня лишь четыре территории области имеют комму­никационную инфраструктуру), корреспондентность обучение вполне может выполнять роль промежуточной, переходной к дистанционной форме по­вышения квалификации, что и предусмотрено данной программой.

Таким образом, развертывание ДПК будет осуществляться поэтапно. К моменту разработки данной программы в ИПК и ПРО завершены этан выработки концепции ДПК и эмпирический этап, когда учебно-методические комплекты для ДО разрабатывались с опорой лишь на здра­вый смысл.

Последующие этапы выглядят следующим образом:

1. Организационный этап (август-ноябрь 1998 г.), на котором решаются во­просы создания структур, обеспечивающих функционирование системы ДПК, определяются контингенты работников образования для экспери­ментальной апробации дистанционного обучения, осуществляется пер­спективное планирование ДПК на 1999 и последующие годы, проводятся расчеты экономической эффективности ДПК, решаются вопросы его фи­нансового обеспечения, производится предварительное обучение персо­нала разработчиков учебно-методических комплектов.

2. Стартовый этап (сентябрь 1998 г. - январь 1999 г.), в ходе которого начи­нается реализация программы на содержательно-дидактическом уровне. К концу этапа должны быть готовы стартовые блок-модули для ДПК отобранных для эксперимента кон-тингентов разработчиков образования. Этот этап отличается широтой планов, обменом опыта разработки блок-модулей "первого эшелона" (тура), их тиражированием.

3. Экспериментальный этап (декабрь 1998 – декабрь 1999 г.). В этот период дистанционное повышение квалификации экспериментальных групп осуществляется в режиме преимущественно корреспондентского обуче­ния. Параллельно ведется обучение преподавательско-методического персонала института как пользователей ЭВМ и осуществляется перевод блок-модулей в компьютерные варианты.

4. Накопительный этап (март 1999 г. - сентябрь 2000 г.), в ходе которого за­вершается разработка блоков модулей дня ДПК экспериментальных контингентов и полностью создаются учебно-методические комплекты ("кейсы") для других контингентов, повышающих свою квалификацию в ИПК и ПРО. Предпринимаются действия, побуждающие областную и муниципальные администрации к созданию региональной коммуникаци­онной инфраструктуры для дистанционного обучения. Если это удается сделать, то откроется возможность для перехода на следующий этап.

5.  Этап полного развертывания ДПК (с августа 2000 г.), на котором ДПК переходит в режим стабильно работающей системы, обеспеченной в учебно-методическом, организационном, финансовом и техническом от­ношениях.