Памятка
добровольному пожарному Архангельской области
о правах и обязанностях.
Общие сведения
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. Статья 34. «Граждане имеют право на участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны».
Федеральный закон от 6 мая 2011 года «О добровольной пожарной охране» (далее ) регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией права гражданина на участие в деятельности добровольной пожарной охраны.
1. Права добровольных пожарных (Ст.14. )
Добровольные пожарные имеют право на:
1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Комментарий пп.1.2. Для привлечения добровольного пожарного к исполнению обязанностей или участия в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны руководитель подразделения ДПО предлагает добровольному пожарному подписать гражданско-правовой договор, в котором устанавливаются условия участия добровольного пожарного в деятельности, меры стимулирования, размер и формы вознаграждения за выполненные работы и т. п. (ст.6 пункт 8. ).
3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
Комментарий п.3. Осуществление действий, предусмотренных в п.3 гражданами, не являющимися добровольными пожарными (или профессиональными пожарными, спасателями, медиками) даже в отношении родственников, или иных людей, может повлечь преследование за незаконные действия.
4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
5) внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
6) осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст.22. пункт 3. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комментарий:
Вышеуказанные права приобретаются добровольным пожарным с момента регистрации в реестре.
Например: при обнаружении ДТП на трассе добровольный пожарный спас 3 человек, задыхающихся от дыма и высокой температуры в поврежденном автомобиле путем разбития лобового и заднего стекла до прибытия профессиональных служб. Впоследствии собственники поврежденного автомобиля подали иск на возмещение ущерба, понесенного при аварийно-спасательных работах. Гражданин, имеющий статус добровольного пожарного, на основании ст.14,ст.22. освобожден от возмещения причиненного ущерба. На основании аналогичной статьи закона «О пожарной безопасности» ст.22. освобождены от причиненного ущерба профессиональные пожарные, отрезавшие крышу автомобиля для извлечения пострадавших.
Ст.18. . Пункт 1. В случае необходимости привлечения добровольного пожарного к обязанностям в рабочее (или учебное) время обязательно согласие руководителя организации по месту работы (или учебы).
Пункт.7 Добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
2. Материальное стимулирование деятельности
добровольных пожарных (Статья 16 )
1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
Комментарий: На областном уровне принято постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года . «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области» Постановлением утверждено «Положение о материальном стимулировании деятельности добровольных пожарных в Архангельской области». Минимальный размер денежного вознаграждения составляет 500 рублей, максимальный размер 5 000 рублей. Выплачивается не более одного раза в месяц. Конкретные суммы и выполняемая добровольцем деятельность определяются в вышеупомянутом гражданско-правовом договоре между добровольным пожарным и руководителем общественного учреждения добровольной пожарной охраны.
На муниципальном уровне до конца 2012 года планируется принять нормативные и правовые акты, на основе примерных образцов, разработанных агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области в июле 2012 года. В направленном на места образце предусмотрено учесть:
расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные с использованием личного имущества и (или) денежных средств при участии в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;
расходы на материальное стимулирование деятельности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;
расходы на личное страхование добровольных пожарных и др.
В организациях по месту работы работодатели могут осуществлять стимулирование деятельности добровольных пожарных (ст.16 п.3 ).
Например: Если на территории муниципального образования или в садово-огородническом товариществе, промышленном предприятии возникнет необходимость осуществления патрулирования добровольными пожарными на период повышенной пожарной опасности, то в муниципальном бюджете на это будут предусмотрены соответствующие расходы. Через добровольное пожарное объединение имеется законная возможность направлять бюджетные средства на материальное стимулирование добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров путем патрулирования. (Требование об организации патрулирования содержат Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 390 "О противопожарном режиме").
Если гражданин не является добровольным пожарным, то законного механизма для его вознаграждения из муниципального или областного бюджетов не имеется. Следовательно, за патрулирование в период летней жары вокруг своих деревянных домов (дач) добровольные пожарные могут получить вознаграждение, если:
1. муниципалитет (руководитель предприятия) договориться с общественным объединением (учреждением) пожарной охраны;
2. общественное объединение (учреждение) пожарной охраны заключит гражданско-правовой договор с добровольным пожарным.
3.Порядок оформления документов
Статус добровольного пожарного у физического лица приобретается с момента регистрации в едином реестре добровольных пожарных. На территории Архангельской области ведение реестра возложено на Главное управление МЧС России по Архангельской области.
3.1. Гражданин пишет заявление по установленной форме на руководителя (начальника, директора) общественного учреждения пожарной охраны, в котором заявляет о своем добровольном желании участвовать в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. (Приложение ). Прилагается ксерокопия паспорта.
3.2. Для подтверждения согласия обработки его персональных данных в соответствии Федеральным законом от 01.01.2001 «О персональных данных» гражданином оформляется «Заявление о согласии на обработку персональных данных». (Приложение ).
Руководитель общественного учреждения пожарной охраны оформляет заявление на регистрацию в реестре граждан, подавших заявления на его имя, в качестве добровольных пожарных.
На имя руководителя общественного учреждения пожарной охраны в течение трех рабочих дней с даты внесения в реестр направляется выписка из реестра либо письменное мотивированное решение об отказе в регистрации в реестре.
Примечание: Сведения о добровольном пожарном подлежат исключению из реестра на основании заявления добровольного пожарного или руководителя общественного учреждения пожарной охраны.
Приложение: образцы заявлений на 2 листах.
Памятку подготовил:
Заместитель руководителя территориального
органа МЧС России по Архангельской области
10.10.2012г.
Приложение 1
Директору общественного
учреждения пожарной охраны
«Добровольная пожарная команда
Архангельской области»
З А Я В Л Е Н И Е
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
прошу принять меня в добровольные пожарные общественного учреждения пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Архангельской области». С Уставом «ДПК Архангельской области» ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять. Обязуюсь принимать участие в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
В целях ведения сводного реестра добровольных пожарных и привлечения меня к участию в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ предоставляю органам управления «ДПК Архангельской области» бессрочное право на обработку моих персональных данных, содержащихся в данном заявлении, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение на бумажном и электронном носителях, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу по запросу правоохранительных органов и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Мои персональные данные:
1. Фамилия, имя и отчество _______________________________________________________,
2. Дата рождения, место рождения ________________________________________________,
3. Адрес места постоянного или временного проживания _____________________________
_____________________________________________________________________________,
4. Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о дате его выдачи и выдавшем его органе ___________________________________________________________
________________________________________________________________________________,
5. Контактная информация (номер телефона, электронная почта) _______________________
________________________________________________________________________________
6. Сведения об имеющемся образовании в области пожарной безопасности ______________
Прошел подготовку согласно НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
«_____» ______________ 20 ___ года _____________________/_______________/
(Подпись)
Приложение: ксерокопия страницы паспорта с фотографией и местом выдачи.
Приложение 2
Начальнику главного управления МЧС России по Архангельской
области
Заявление
о согласии на обработку персональных данных
В целях ведения сводного реестра добровольных пожарных и привлечения
меня к участию в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ
Я _____________________________________________________________________
(Ф. И.О. гражданина)
предоставляю МЧС России, территориальным органам МЧС России и
организациям МЧС России бессрочное право на обработку моих персональных
данных, содержащихся в заявлении о регистрации в сводном реестре
добровольных пожарных, включая их сбор, систематизацию, накопление,
хранение на бумажном и электронном носителях, уточнение (обновление,
изменение), использование, передачу по запросу правоохранительных органов и
иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Наименование основного документа, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации ______________________________,
серия ______, номер ______________, дата выдачи ____________ 20__ г.,
наименование органа, выдавшего документ ___________________________________
____________________________ ____________________________________________
(подпись гражданина) (фамилия и инициалы)
"__" ________________ 20__ г.
