«РЕФОРМА БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ И СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК В 2012 Г.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ, ЗАКУПОК ГОСКОРПОРАЦИЙ, БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»
ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
25-28 сентября 2012 г.
Место проведения: г. Москва конференц-зал гостиницы «Оксана», метро ВДНХ
Организатор: Центр корпоративных технологий (, ИП Пацкевич)
Тел.: + 7 (4, сайт: ***** e-mail: *****@***com
25 сентября 2012г., конференц-зал
09РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 – 13.00 НОВОЕ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ
· Федеральный Закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
· Федеральный закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений».
· Новый механизм финансирования государственного (муниципального) задания. Услуга, количественные и качественные показатели в задании, перечни услуг. Практика реализации нового механизма и возникающие проблемы.
· Имущество государственных (муниципальных) учреждений - правомочия владения, пользования, распоряжения. Особо ценное движимое имущество.
Лектор: - директор Центра прикладных экономических исследований и разработок ГУ ВШЭ
11.00-11.30 – кофе-пауза
13.00-14.00 - обед
14.00-17.00 СЛОЖНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
· Ведение приносящей доход деятельности учреждениями различного типа. Доходы от выполнения работ, оказания услуг, использования имущества, безвозмездные поступления. Распоряжение доходами.
· Кадровое, договорное, финансовое обеспечение.
· Особенности управления учреждениями различных типов. Статус руководителя. Органы управления.
· Заключение сделок
Лектор: – заместитель директора Центра правовых прикладных исследований ГУ ВШЭ, доцент кафедры развития образования Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования
26 сентября 2012г., конференц-зал
10.00-13.00 ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АВТОНОМНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО 83-ФЗ. План СЧЕТОВ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ
· Документы финансового планирования казенных, бюджетных и автономных учреждений. План финансово-хозяйственной деятельности: общие требования Минфина России и порядок составления плана для учреждений различных отраслей: специфика и примеры. Бюджетная смета.
· Единый План счетов и его применение. Методологические основы ведения бухгалтерского учета в государственных(муниципальных) учреждениях утвержденные Приказом Министерства Финансов РФ н, особенности осуществления учета бюджетными и казенными учреждения – получателями бюджетных средств в соответствии с Приказом Министерства Финансов от 01.01.2001 №.162н.
· Определение налоговой базы по налогу на прибыль и применение упрощенной системы налогообложения.
· Порядок составления отчетности об исполнении бюджетов. Анализ типичных ошибок при составлении отчетности.
· Контроль использования бюджетных средств: изменения 2011 г. Ответственность за финансовые нарушения, установленные в ходе ревизий и проверок. Порядок разрешения спорных ситуаций.
· Практика проведения внутреннего аудита и контроля за расходованием учреждениями бюджетных средств
· Публичная отчетность АУ и БУ в условиях перехода на выполнение государственного (муниципального) задания
· Ответы на вопросы, практические рекомендации
Лектор: - к. э.н., зам. главного бухгалтера Министерства образования и науки
11.00-11.30 – кофе-пауза
13.00-14.00 - обед
14.00-17.00 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ОБЗОР ЗАКОНОПРОЕКТА «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ»
· Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе».
· Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года.
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
· Выбор формы торгов: конкурс или аукцион.
· Подготовка и проведение конкурса: последовательность и продолжительность этапов, оформляемые документы. Рассмотрение заявок и допуск к конкурсу. Оценка и сопоставление заявок, выбор победителя. Изменения в Постановлении Правительства № 000
· Размещение заказа путем проведения запроса котировок.
· Размещение заказа у единственного поставщика
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ. ПОДГОТОВКА И СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКУ
· Подготовка контракта. Обязательные положения контракта: приемка товаров, работ, услуг и ответственность поставщика.
· Обеспечение исполнения контракта.
· Исполнение контракта: приемка поставляемых товаров, выполненных работ. Действия поставщиков, направленные на уклонение от исполнения обязательств. Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по контракту.
· Расторжение контракта.
· Размещение в реестре недобросовестных поставщиков
· Ответы на вопросы
ЕМЦОВА Оксана Анатольевна - к. э.н., эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»
27 сентября 2012г., конференц-зал
10.00-13.00 МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.
· Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 ;
· Постановление Правительства г. Москвы от 01.01.2001 "Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы"
· Методика определения начальной цены при поставке медицинского оборудования (Постановлении Правительства РФ )
· Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
· Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
· Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.
ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
· Проблема качества на различных этапах закупки;
· Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.
· Требования, устанавливаемые в ТЗ согласно нормам 94-ФЗ;
· Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
· Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);
· Требования к товарам, определяемыми национальными стандартами (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы). Использование ГОСТа по коду товара;
· Ответы на вопросы
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ. МЕРЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
· Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.
· Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:
o При подготовке извещения и документации;
o При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
o При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
o При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
o При исполнении контракта.
· Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-ФЗ и 223-ФЗ.
· Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в Госзакупках
Лектор: – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол. н., проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г. Москвы
28 сентября 2012г., конференц-зал
10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков. Федеральная контрактная система
· Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
· Сложные вопросы применения Федеральных законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений :
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка медицинского оборудования;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
· Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
· Заключение контракта в электронной форме;
· Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
· Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
· Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
· Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:
- строительство и проектирование;
- допуск на генеральный подряд;
- закупка оборудования и строительство под ключ
· Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
· Ответы на вопросы слушателей
Лектор: - начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 АДМИНИСТРАТИВНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА ПО НАРУШЕНИЯМ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПО 94-ФЗ.
· Решения ФАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
· Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.
· Споры о привлечении к административной ответственности.
· Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
· Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
· Ответы на вопросы слушателей.
Лектор: – к. ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ
Стоимость участия в конференции 4 дня – 29900 руб. 3 дня – 24900 руб. 2 дня – 19900 руб. | Внимание! При оплате до 1 сентября, постоянным клиентам и группам от 2-х человек льготная цена 4 дня – 27900 руб. 3 дня –руб. 2 дня – 17-500 руб. |
Стоимость участия в 4-х дня конференции 25-28 сентября составляет – 29 900 руб./чел.
В стоимость участия входит: комплект печатных материалов, именной сертификат участника конференции, письменные принадлежности, кофе-брейк, обед, CD-диск.
Телефон Организатора в г. Москве: + 7 (4, сайт: ***** e-mail: *****@***com
Бронирование гостиниц:
· Гостиница «Оксана»,м. ВДНХ, , корп. 2., www. , (4,(4предлагает номера: «СТУДИО» одноместный/двухместный – 6500/8050 руб./сутки
· Гостиница «Золотой Колос», м. ВДНХ, Москва, ул. Ярославская, кор.1 ,2,4,5, кор. 1,3,
www. *****, тел./факс (4, предлагает номера: «КОМФОРТ» одноместный/двухместный – 4050/4500 руб./сутки
Внимание! Заселение и освобождение номера - с 12-13 часов дня.
