Утвержден
Решением Общего собрания
членов Некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация
«Межрегиональный альянс строителей»
Протокол № 19 от 01.01.01 года
СТАНДАРТ
Некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация
«Межрегиональный альянс строителей»
Требования и условия выдачи
Свидетельств о допуске к работам по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, которые
оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства
(новая редакция)
СО
Республика Адыгея
пгт. Яблоновский
2012 год
1. Область применения
1.1. Настоящий стандарт устанавливает общие требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске) индивидуального предпринимателя и юридического лица к выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - работы по строительству).
1.2. Положения настоящего стандарта обязательны для должностных лиц (сотрудников) Некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей» (далее – Партнерство или НП «СРО «МАС») и соискателей свидетельства о допуске – кандидатов в члены (членов) Партнерства, претендующих на выполнение конкретного вида (видов) работ по строительству.
2. Источники правового регулирования правоотношений,
связанных с выдачей свидетельства о допуске
2.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. .
2.2. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
2.3. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.4. Федеральный закон РФ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях».
2.5. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. «О техническом регулировании».
2.6. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях».
2.7. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2.8. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».
2.9. Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 г № 000 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
2.10. Приказ Министерства регионального развития РФ от 23 июня 2010 г. № 000 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, пол подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
2.11. ГОСТ Р 1.4–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.
2.12. ГОСТ Р 1.5–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
2.13. ГОСТ Р 1.12–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.
2.14. ОК 002–93. Общероссийский классификатор услуг населению.
2.15. ОК 007–93. Общероссийский классификатор предприятий и организаций.
3. Термины и определения
3.1. В настоящем стандарте применены следующие термины и определения, соответствующие основным понятиям в указанных выше Федеральных законах Российской Федерации:
3.1.1. допуск к работе – право члена Партнерства осуществлять конкретный вид (виды) работ по строительству из перечня, устанавливаемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, подтверждённое наличием у соискателя допуска имущества, кадров и функционирующей системы контроля качества, необходимых для выполнения соответствующих вида (видов) работ;
3.1.2. свидетельство о допуске – документ, подтверждающий право члена Партнерства осуществлять конкретный вид (виды) работ по строительству;
3.1.3. соискатель допуска – кандидат в члены (член) Партнерства, претендующий на выполнение конкретного вида (видов) работ по строительству и представивший документы, подтверждающие его возможность соблюдать установленные требования и условия при производстве этих работ;
3.1.4. вид (виды) работ, требующие получения допуска – каждый из видов работ по строительству перечня, устанавливаемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.1.5. требования к выдаче свидетельства о допуске – совокупность установленных Партнерством требований и условий в отношении соискателя допуска по конкретным видам работ, на выполнение которых требуется получение свидетельства о допуске;
3.1.6. выдача свидетельства о допуске – мероприятия, осуществляемые органами управления и работниками Партнерства в отношении соискателя допуска, включающие рассмотрение представленных им документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства о допуске, при необходимости внесение изменений в свидетельство о допуске;
3.1.7. безопасное выполнение работ по строительству – выполнение работ по строительству без недостатков, вследствие которых может быть причинен вред, как при выполнении этих работ, так и после их завершения.
4. Условия выдачи свидетельства о допуске
4.1. Право на получение свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства имеют соискатели, представившие полный пакет документов в соответствии с Положением о членстве в НП «СРО «МАС» и соответствующие утвержденным требованиям к выдаче Партнерством свидетельств о допуске.
4.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели – члены Партнерства, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства обязаны иметь действующий договор страхования гражданской ответственности, отвечающий требованиям законодательства Российской Федерации и Правилам саморегулирования «Требования о страховании членами НП «СРО «МАС» гражданской ответственности в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
4.4. Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству особо опасных и технически сложных объектов, с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов утверждаются решением Общего собрания членов Партнерства с учетом требований, определенных Правительством Российской Федерации.
5. Порядок выдачи свидетельства о допуске
5.1. Для получения свидетельства о допуске индивидуальные предприниматели и юридические лица – кандидаты в члены Партнерства представляют по описи следующие документы:
- Заявление о приеме в члены некоммерческого партнерства с указанными в Приложении № 1 к данному заявлению видами работ, оказывающими влияние на безопасность объектов капитального строительства, свидетельство о допуске к которым кандидат в члены партнерства намерен получить, а также документы, подтверждающие соответствие кандидата минимально необходимым требованиям к выдаче свидетельства о допуске, установленные в Партнерстве;
- Доверенность на сдачу документов или копию паспорта руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью организации (индивидуального предпринимателя);
- Перечень заявленных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с расшифровкой кодов. (Приложение );
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о присвоении ОГРН) (копия, заверенная печатью организации и подписью руководителя).
- Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (свидетельство о присвоении ИНН) (копия, заверенная печатью организации и подписью руководителя).
- Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе (свидетельство о присвоении ИНН) (копия, заверенная печатью организации и подписью руководителя).
- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (нотариальная копия или оригинал). Срок действия выписки с даты ее выдачи до даты предоставления в Партнерство - 1 месяц.
- Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о присвоении ОГРНИП) (копия, заверенная печатью организации и подписью руководителя).
- Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (для индивидуальных предпринимателей), (нотариальная копия или оригинал); Срок действия выписки с даты ее выдачи до даты предоставления в Партнерство - 1 месяц.
- Протокол или решение учредителя (ей) о создании Организации, назначении руководителя организации (копия, заверенная печатью организации за подписью руководителя).
- Приказ о назначении руководителя организации (копия, заверенная печатью организации за подписью руководителя).
- Письмо о присвоении кодов Федеральной службой государственной статистики (ОКВЭД, ОКПО) (копия, заверенная печатью организации за подписью руководителя).
- Документ, подтверждающий страхование гражданской ответственности (страховой полис, договор о страховании гражданской ответственности) (оригинал или копия, заверенная страховой компанией).
- Сведения о финансовой устойчивости юридического лица за последний год (форма №1 «Бухгалтерский баланс» и форма №2 «Отчёт о прибылях и убытках») (копия, заверенная печатью организации за подписью руководителя).
- Протокол собрания учредителей о вступлении Организации в члены Партнерства. (Оригинал или копия, заверенная подписью руководителя);
- Решение единственного учредителя о вступлении Организации в члены Партнерства. (Оригинал или копия, заверенная подписью руководителя);
- Решение индивидуального предпринимателя о вступлении его в члены Партнерства. (Оригинал или копия, заверенная подписью индивидуального предпринимателя);
- Сведения об образовании, квалификации, повышении квалификации, профессиональной переподготовке, стаже работы работников юридического лица или индивидуального предпринимателя (или самого индивидуального предпринимателя) (Приложение );
- Документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников - среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
- Документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
- Документы, подтверждающие повышение квалификации не реже чем один раз в пять лет работниками юридического лица, указанными в предыдущих абзацах настоящего пункта, и индивидуальным предпринимателем;
- Документы, подтверждающие прохождение работниками юридического лица, указанными в предыдущих абзацах настоящего пункта, и индивидуальным предпринимателем обязательной аттестации в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Партнерства;
- Сведения о наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя офисных, складских помещений зданий и сооружений, иной недвижимости (Приложение 3);
- Справку о выполненных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства за предыдущий год (Приложение );
- Сведения о наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя системы контроля качества за выполняемыми строительно-монтажными работами;
- Лицензия (Министерство регионального развития) (при наличии) (копия, заверенная печатью организации за подписью руководителя);
- Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
- Копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.
- В случае, если ранее Кандидат в члены Партнерства входил в состав другой подобной организации, он должен представить письмо, подтверждающее отсутствии случаев наложения на него мер дисциплинарного взыскания в период его членства в указанной организации.
- Банковские реквизиты организации (индивидуального предпринимателя) с фамилией руководителя и контактным телефоном организации (индивидуального предпринимателя).
5.2. В случае обращения члена Партнерства с заявлением о внесении изменений в ранее выданное свидетельство о допуске, с намерением получить допуск к иному виду или видам работ, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение заявителем требований к выдаче свидетельства о допуске к указанным работам.
5.3. Партнерство рассматривает представленные заявителем документы и в срок не позднее чем через 30 дней принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства о допуске к работам по строительству.
5.4. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о допуске или внесения в него изменений, являются:
- несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, указанным в разделе 5 настоящих правил;
- непредставление заявителем в полном объёме документов для принятия соответствующего решения;
5.5. Свидетельство о допуске к работе выдается заявителю в срок не позднее чем в течение трех дней после принятия решения о его выдаче или внесении изменений в ранее выданное свидетельство. В случае отказа о выдаче свидетельства или внесения в него изменений, заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
5.6. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается без ограничения срока и территории его действия.
5.7. Сведения о выдаче свидетельств о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об отказе в выдаче свидетельств о допуске к указанным видам работ; о внесении изменений в свидетельство о допуске и об отказе внесения изменений в свидетельство о допуске к определенным видам работ; о приостановлении или прекращении действия свидетельства о допуске к определенным видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, - вносятся в реестр членов Партнерства в порядке, установленном статьей 55.18 Градостроительного кодекса и направляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
6. Приостановление действия
и отзыв свидетельства о допуске к работам
6.1. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определённого вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членом Партнерства требований регламентов, требований настоящего стандарта и других локальных актов Партнерства. Действие свидетельства возобновляется после устранения выявленных нарушений на основании решения Заседания Совета НП «СРО «МАС».
6.2. Действие свидетельства о допуске к работам, выданное Партнерства, прекращается в соответствии с требованиями п. 15 статьи 55.8 Градостроительного кодекса:
- по решению Совета НП «СРО «МАС», принятому на основании заявления члена Партнерства или при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, на который ему оформлено аналогичное свидетельство в НП «СРО «МАС»;
- по решению Совета НП «СРО «МАС» в случае неустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в установленный срок (статья 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации) выявленных нарушений, из-за которых было приостановлено действие свидетельства;
- по решению суда;
- в случае прекращения членства в Партнерстве;
- по решению общего собрания членов НП «СРО «МАС» в случае применения мер дисциплинарного воздействия.
6.3. Сроки начала и прекращения действия свидетельства о допуске члена НП «СРО «МАС» к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, определяются со дня внесения в реестр членов НП «СРО «МАС» сведений о выдаче свидетельства и о прекращении действия свидетельства.
7. Свидетельство о допуске к работам по строительству
7.1. Форма свидетельства о допуске к работам по строительству устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.
7.2. В приложении к свидетельству о допуске по группе видов работ 33 «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» указывается предельная стоимость договора, по которому член Партнерства вправе выполнять работы.
7.3. Свидетельство о допуске и приложение к нему подписывается Председателем Совета Партнерства.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящие требования вступают в действие со дня их утверждения Общим собранием членов Партнерства.
8.2. Изменения настоящих требований осуществляются в соответствие действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Партнерства.
