05.02.2013. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

05.02.2013

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 04.02.2013

Расширился список банков – участников проекта по оплате задолженности в режиме онлайн

У клиентов банков «Платина» и «Новый Символ» в ближайшее время появится возможность оплачивать налоговую задолженность на сайте ФНС России. Банки подписали соглашения о введении в эксплуатацию Интернет-сервиса ФНС России по осуществлению платежей физических лиц, администрируемых налоговыми органами.

Сервис онлайн-оплаты налоговой задолженности доступен также клиентам Сбербанка, КИВИ Банка, Газпромбанка, Промсвязьбанка, Петербургского социального коммерческого банка, Судостроительного банка, Азиатско-Тихоокеанского Банка, Банка «Таврический», ВТБ 24, Военно-Промышленного Банка, Коммерческого банка «Центр-инвест», Инбанка и Коммерческий Банк».

За время существования сервиса с помощью сайта ФНС России налогоплательщики оплатили налоговую задолженность на общую сумму ,87 рублей, совершив 1 платежей.

Типовое соглашение об информационном взаимодействии ФНС России и кредитной организации при осуществлении платежей физических лиц, администрируемых налоговыми органами, с середины 2011 года размещено в сети Интернет на сайте ФНС России. С момента публикации на сайте типового соглашения любая кредитная организация может его заключить.

ФНС России готова к заключению соглашения с любой кредитной организацией, заинтересованной в приёме платежей физических лиц через Интернет.

Оплата задолженности по налогам через Интернет осуществляется без комиссий.

Налогоплательщики Омска оценили преимущества сервиса «Личный кабинет налогоплательщика»

«Личный кабинет» - каждому налогоплательщику - под таким девизом в сотрудники № 1 по ЦАО Омска в зоне ожидания для налогоплательщиков организовали рабочее место по подключению к Интернет-сервису «Личный кабинет для налогоплательщика физического лица».

В период декларационной кампании ежедневно в инспекцию по различным вопросам обращаются более 300 человек. Многие из них являются активными пользователями Интернет. Именно у этой категории налогоплательщиков инициатива налоговиков вызвала наибольший интерес.

Ранее, не получив уведомления и квитанции на уплату имущественных налогов, гражданам приходилось лично обращаться в налоговую инспекцию. Теперь налогоплательщики могут контролировать состояние расчетов с бюджетом, распечатывать налоговые уведомления и квитанции, оплачивать налоги онлайн, узнавать информацию о состоянии обработки налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, представленной в налоговый орган в связи с заявленным налоговым вычетом.

Получая регистрационную карту на подключение к Интернет-сервису, граждане отмечали, что теперь оплачивать налоги через сайт ФНС России для них будет также легко, как общаться в социальных сетях.

Рейтинг посещаемости сайта УФНС России по Орловской области неуклонно растет

С каждым годом сайт Управления ФНС России по Орловской области становится все более популярным среди налогоплательщиков. По итогам 2012 года сайт регионального Управления посетило 116 тысяч человек, что почти в 2 раза больше, чем в 2011 году. В минувшем году в среднем за сутки к помощи орловского налогового Интернет-ресурса обращалось 317 посетителей.

В 2013 году рейтинг посещаемости сайта снова бьёт рекорды. В январе текущего года за информацией к региональному сайту Управления обратилось 12,5 тысяч налогоплательщиков, в то время как в январе 2012 их было всего 9,8 тысяч.

Сегодня одним из приоритетных направлений развития налоговых органов является повышение качества взаимодействия с налогоплательщиками, в том числе за счет информационной открытости и технологического совершенствования налогового администрирования, и данные статистики подтверждают правильность выбранного пути.

Напомним, что на данный момент на сайте Налоговой службы действует 32 электронных сервиса. Они позволяют сдавать налоговую отчетность, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, подавать заявление на постановку на налоговый учет, оплачивать налоги и госпошлину, а также оперативно получать консультации специалистов.

Краснодарские налоговики помогают горожанам заполнять декларацию 3-НДФЛ

Как правильно заполнить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, жителям Краснодара рассказали налоговые инспекторы городской

Уроки налоговой грамотности налоговики решили проводить, выезжая на крупные предприятия. На предложение помочь в заполнении декларации откликнулись руководители семи организаций.

Первая встреча с налогоплательщиками прошла 31 января. Она проводилась в рамках работы выездной общественной приемной руководителя УФНС России по Краснодарскому краю . В мероприятии приняли участие представитель Торгово-промышленной палаты Краснодарского края , заместитель начальника ИФНС №5 , начальник отдела работы с налогоплательщиками , заместитель начальника отдела работы с налогоплательщиками , заместитель начальника отдела камеральных проверок .

Активное участие в организации работы выездной общественной приемной приняли специалисты администрации Карасунского внутригородского округа Краснодара: заместитель главы Администрации и специалист одного из отделов . Ими были организованы рабочие места, оснащенные компьютерами с выходом в Интернет.

За время работы общественной приемной сотрудники № 5 оказали помощь в заполнении и приеме деклараций 87 сотрудникам предприятий, а также рассказали им о возможностях электронных сервисов ФНС России.

«Проведение подобных акций приводит к конкретному результату - пополнению доходной части бюджета, - подчеркнула заместитель главы Администрации . Это средства, которые необходимы нам для решения городских проблем».

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 04.02.2

Жителям Амурской области рассказали о досудебном порядке урегулирования налоговых споров

Начальник отдела по досудебному урегулированию налоговых споров УФНС России по Амурской области в прямом эфире телепередачи «В центре внимания» первого областного телевидения рассказала о досудебном порядке урегулирования налоговых споров.

Основной задачей досудебного урегулирования налоговых споров является рассмотрение жалоб налогоплательщиков – письменных обращений в налоговый орган, выражающий несогласие с актом налогового органа либо с действиями или бездействием его должностных лиц.

Под актом налогового органа, который может быть обжалован, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Как отметила Елена Олеговна, в жалобе в обязательном порядке указывается, с чем именно налогоплательщик не согласен, при этом и необходимо наиболее полно отразить суть своих претензий к налоговому органу, а также возможность документально подтвердить свои доводы. В случае подписания жалобы представителем налогоплательщика к жалобе в обязательном порядке прикладывается надлежащим образом заверенная копия доверенности.

В 2012 году в налоговое управление обратилось с жалобами 235 налогоплательщиков. Около 35% НП обратилось в суд после рассмотрения жалобы или около 80 налогоплательщиков. Примерно в каждом 10-м случае требования налогоплательщика были признаны обоснованными, при этом следует отметить, что налогоплательщик представлял в ходе судебного разбирательства дополнительные документы.

Елена Олеговна также сообщила, что жалобу можно направить в налоговый орган по почте, принести лично или через представителя, а также воспользоваться электронным сервисом «Обращение в УФНС/ИФНС» на официальном сайте УФНС России по Амурской области www. *****.

С января 2013 года на сайте Управления заработал новый интернет-сервис «Узнать о жалобе». Сервис позволят организациям и физическим лицам оперативно в режиме онлайн получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений, предложений, поступивших в центральный аппарат Федеральной налоговой службы, в управления ФНС России по субъектам РФ.

О порядке получения физическим лицом социального налогового вычета при обучении

При обучении в образовательных учреждениях физическое лицо в соответствии с пп.2 п.1 ст.219 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в календарном году, но не превышающей:

-120 тыс. руб. в год за своё обучение (по очной и заочной формам);

- 50 тыс. руб. в год на каждого ребенка, обучающегося по очной форме, в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя), а также братьев (сестер):

- за обучение своих детей в возрасте до 24 лет;

- за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет;

- за обучение брата (сестры) в возрасте до 24 лет.

При этом право на получение социального вычета имеют только физические лица, получившие в календарном году доходы, облагаемые налогом на доходы физических лиц по ставке 13%.

Воспользоваться правом на получение социального вычета в связи с обучением физическое лицо может по окончании календарного года, обратившись в налоговую инспекцию по месту жительства, и представив декларацию по форме №3-НДФЛ, справку по форме №2-НДФЛ, выданную работодателем, а также копии документов:

-договор на обучение;

-лицензия образовательного учреждения (в случае если она не указана в договоре);

-платежные документы, подтверждающие расходы (чеки ККТ; и др.);

-свидетельство о рождении ребенка налогоплательщика;

-распоряжение о назначении опеки (попечительства).

Социальный вычет на обучение не предоставляется, если оплата расходов на обучение произведена за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемого для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей.

Например. Работник организации в сентябре 2012 года поступил учиться на заочное платное отделение в высшее учебное заведение, имеющее лицензию образовательного учреждения, оплатив обучение в размере 130 тыс. руб.

В данном случае физическое лицо вправе воспользоваться социальным вычетом за свое обучение и уменьшить размер налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, облагаемой по ставке 13%, за 2012 г. на сумму 120 тыс. руб. Для этого следует представить в налоговый орган по месту жительства декларацию по ф. №3-НДФЛ за 2012 год и документы, подтверждающие право на получение вычета. 

2. Другое

"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5999 (23) от 05.02.2013

Не кормушка!

Владимир Путин раскритиковал чиновников за ситуацию в ЖКХ

Поставить ЖКХ под контроль общественных организаций предложил вчера президент Владимир Путин на совещании о мерах по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Эта сфера не должна быть кормушкой для сомнительных лавочек, предупредил он.

Этой темой, "чрезвычайно неприятной для различных начальников, но чрезвычайно важной для людей", президент продолжил серию совещаний по ключевым вопросам экономики и социальной политики. Констатировав, что ситуация в сфере ЖКХ не улучшается, Владимир Путин подкрепил свои слова цифрами. Год назад эту тему 47 процентов граждан считали для себя важнейшей, а в этом году - уже 54 процента. Когда люди говорят "важнейшей", - значит, сталкиваются с проблемами, расшифровал он. И все это на фоне постоянно растущих платежей за услуги ЖКХ, возмутился президент.

Налаживание работы по обновлению жилищно-коммунального комплекса - приоритетная задача для региональных и муниципальных органов власти, заметил глава государства. По его словам, результаты работы в этой сфере должны быть одним из основных критериев успешности работы региональных команд. Но и федеральный уровень власти, разумеется, не должен оставаться в стороне. "Нам нужны не точечные, сиюминутные меры и латание дыр, а долгосрочные системные решения", - подчеркнул он. "Вот мы бубним-бубним по поводу повышения качества услуг, а мало что меняется. Но если мы не будем этим заниматься, то столкнемся не с улучшением, а с деградацией", - предостерег Владимир Путин. Он пояснил, что нужно активнее привлекать инвестиции, и в софинансировании проектов мог бы принять участие Фонд содействия ЖКХ. "Жилищно-коммунальная сфера должна стать современной, эффективной отраслью, а не кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек", - подчеркнул он.

Владимир Путин убежден: комплекс ЖКХ должен быть под постоянным и полным гражданским контролем. Он предложил поддержать создание общественных организаций, которые будут отслеживать выполнение структурами ЖКХ своих обязательств, контролировать работу управляющих компаний и следить за коммунальными тарифами в регионах. Подобные предложения звучат все чаще и чаще, заметил президент: "Куда ни приедешь, везде только об этом говорят". Он напомнил, что в соответствии с майским указом уже летом должна быть создана целая сеть таких организаций, но пока есть только отдельные инициативы граждан.

Год назад тему ЖКХ 47 процентов граждан считали для себя важнейшей, а в этом году - уже 54 процента

Глава государства затронул также вопрос формирования тарифов и размеров коммунальных платежей. В прошлом году начали менять регулирование в этой сфере. Хотели добиться, чтобы в платежках указывалось не только, что было потрачено людьми на личное потребление, а сколько необходимо заплатить за использование ресурсов на нужды дома. "Этот шаг должен был обеспечить прозрачность механизма формирования тарифов", - заметил Путин. "Но начался очень быстрый рост тарифов, в вопиющих случаях двух - и трехкратный рост, в том числе из-за переноса на конечного потребителя всех издержек", - объяснил негативные последствия президент. "На граждан просто начали переносить все издержки, включая потери в сетях или связанные с нелегальным подключением. Но жильцы тут при чем?!!" - возмутился он. Исключать такие проявления должны управляющие компании и органы власти, но "ни у управляющих компаний, ни у поставщиков нет стимула даже такие потери снижать", пояснил глава государства. "А люди просто оказываются загнанными в угол", - добавил он.

Правительству даны поручения совершенствовать механизм по расчетам за услуги ЖКХ, напомнил Путин и попросил чиновников и руководителей регионов убедиться, что система социальной поддержки работает адекватно. "При необходимости ее нужно совершенствовать, перенастраивать", - указал президент.

Еще глава государства был недоволен управлением многоквартирными домами. Реформа началась около 10 лет назад и двигается очень медленно и неэффективно, оценил он. "До сих пор есть лазейки в законодательстве, которые создают благодатную почву для разного рода злоупотреблений", - пояснил президент. Кроме того, нет реальной конкуренции, организуются фиктивные ТСЖ. "Помню, как эти новации в свое время вводились и подавались", - произнес глава государства. "Шуму много было, а результат, думаю, мягко говоря, средний, а в отдельных случаях и вовсе отрицательный", - раскритиковал он, добавив, что растет число рейдерских захватов домов. В этой сфере начали усиливать элементы госконтроля, появились государственные жилищные инспекции. Но нужно развиваться дальше, призвал президент: рынок должен быть современным, а государство должно контролировать, что там происходит. "Нельзя просто бросить, и всё", - пояснил он. Нужно добиваться того, чтобы работа инспекций была эффективной.

Очень слабой Владимир Путин назвал ситуацию и с нормативной базой. "Воду в ступе толчем: гоняют проекты из одного ведомства в другое, нормативная база находится в крайне неудовлетворительном состоянии", - констатировал он, призвав совершенствовать модель управления многоквартирными домами. Глава государства также предложил чиновникам высказать предложения, как повысить ответственность управляющих компаний за некачественные услуги.

Подготовлены поправки в Жилищный кодекс, которые стимулируют создание организаций потребителей коммунальных услуг, рассказал после совещания вице-премьер Дмитрий Козак. Эти организации получат такие же полномочия, как и жильцы, и на их требования органы местного самоуправления и жилищного надзора должны будут реагировать незамедлительно. Козак также сообщил, что закон, регулирующий предоставление услуг ЖКХ, может вступить в силу с 1 января 2014 года.

Помимо социальных и экономических вопросов вчера Владимир Путин занимался и спортивными делами - обсудил с гендиректором "Формулы-1" Берни Экклстоуном состояние трассы. В октябре 2014 года можно будет уже провести первые заезды, пообещал он.

Экклстоун признался, что находится под впечатлением от увиденного в Сочи. "Что касается Олимпийских игр, конечно, мне будет жаль моих друзей из Бразилии, когда они увидят, что вы здесь построили, - произнес он и оценил планы по использованию олимпийских объектов после Олимпиады: - В большинстве стран люди строят, не зная, куда потом применять это все".

"У нас ничего не пропадет, во всяком случае, очень надеюсь на это", - заверил Владимир Путин.

Вчера же определилось и место проведения саммита "большой восьмерки" - по указу президента, он пройдет в Сочи, а оргкомитет по подготовке и обеспечению председательства РФ в G8 возглавит руководитель кремлевской администрации Сергей Иванов. Как пояснил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, таким образом обеспечивается олимпийское наследие и минимизируются расходы.

Вчера же глава государства встретился с исполнительным секретарем СНГ Сергеем Лебедевым, а также подписал ряд документов. Среди них указ, по которому продлевать срок службы до 70 лет высокопоставленным чиновникам сможет не только президент, но и назначившие их должностные лица.

Проверил - отчитайся

Владимир Путин выступил с инициативой о введении публичной отчетности об итогах проверок, проводимых контрольно-надзорными органами.

По мнению президента, когда проверяющие сами начнут отчитываться перед обществом, будет видно, насколько адекватен полученный результат затраченным ресурсам. Глава государства отметил, что практически на каждой встрече представители муниципальной власти и бизнес-структур говорят о несистемном, часто необоснованном и навязчивом внимании к ним со стороны контрольно-надзорных органов. А подготовка многочисленных формальных отчетов, справок и материалов для проверок отнимает массу времени и отвлекает работников в ущерб профессиональной деятельности.

По словам Путина, контрольно-надзорные органы обязаны постоянно и качественно осуществлять свои функции, особенно когда дело касается жизни, здоровья и безопасности граждан, и часто без такого контроля нельзя обойтись. Однако контрольная деятельность не должна тормозить работу проверяемых организаций. "Никому не нужны проверки ради самих проверок без всякого внятного результата", - подчеркнул президент.

"Московский антикоррупционный комитет (МАКК) и многие другие институты гражданского общества столичного региона поддерживают инициативу главы государства, - сообщил "РБГ" председатель МАКК Мансур Юсупов. - Вопрос о введении публичной отчетности контрольно-надзорных органов по итогам проверок уже неоднократно ставился нами перед различными федеральными и муниципальными органами власти. Это, безусловно, повысит качество проверок, будет способствовать их прозрачности, поставит заслон коррупционным проявлениям. Публичная отчетность заставит некоторых недобросовестных чиновников дважды подумать о правомерности проверок и своих действий при составлении протоколов и актов проверок, которые будут выставлены на всеобщее обозрение. С другой стороны, эта инициатива подтверждает право гражданского общества на осуществление общественного контроля в соответствии с федеральным законом "Об основах общественного контроля". Тем не менее работа в этом плане, считаю, не закончена. МАКК считает целесообразным присутствие независимых наблюдателей при проведении проверок и различных тендерных мероприятий".

Пока же, по словам Мансура Юсупова, в МАКК от субъектов предпринимательства поступает не менее пяти обращений каждый месяц о проверках ради проверок или с целью получения мзды.

Лучше вы к нам на Дальний

Виктор Ишаев: На Дальний Восток люди будут стремиться со всей России

Через двенадцать лет средняя продолжительность жизни на Дальнем Востоке составит 72,4 года, увеличившись почти на шесть лет.

Население региона прирастет на 1,5 миллиона человек. А доля в экономике страны достигнет 10,4 процента. Такие целевые индикаторы предполагается заложить в госпрограмму развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Министерство по развитию Дальнего Востока должно сдать ее на суд правительства и экспертов уже к апрелю.

Так сколько же денег потребуется вложить в регион до 2025 года, Виктор Иванович?

Виктор Ишаев: Федеральных денег потребуется не менее 200 миллиардов рублей.

Коэффициент привлечения частных средств составит 1 к 5. То есть от бизнеса мы получим в программу еще триллион рублей.

И 300-350 миллиардов можно подтянуть за счет эффекта мультипликации. Такова цена вопроса для того, чтобы выйти на целевые индикаторы, которые закладываются в программу. И от этого никуда не денешься.

Все так точно просчитано?

Виктор Ишаев: У нас первый проект программы был готов еще 15 января. Сама идеология, основные цели, индикаторы подготовлены.

Так, мы планируем, что до 2025 года выработка валового продукта в регионе должна вырасти в 2,6 раза, объем привлеченных инвестиций - в 3,8 раза. При этом Дальний Восток и Байкальский регион будет занимать в экономике страны достаточно серьезное место, а наши показатели - несколько опережать среднероссийские.

Получится "обогнать" страну?

Виктор Ишаев: Дальний Восток и сейчас работает более эффективно, чем российская экономика в среднем. Например, выработка валового регионального продукта в среднем по стране составил в 2011 году 13,7 тысячи долларов, а у нас - 17,6. А 4,4 процента населения Дальнего Востока и Забайкалья создают 5,6 процента валового продукта.

Но вот что сегодня Дальний Восток губит, так это дороговизна, тарифная политика. Смотрите сами: мы Китаю продаем электроэнергию по полтора рубля за киловатт, а крестьянам в Амурской области - по 5 рублей 20 копеек. Очень высокие издержки на ЖКХ, транспортные тарифы. В итоге доходность наших предприятий не превышает 12 процентов, а китайских составляет 45-50 процентов. Поэтому, конечно, развиваться Дальнему Востоку крайне тяжело.

И каким может быть выход?

Виктор Ишаев: Мы понимаем, что просто снижать тарифы, не платить производителям деньги неправильно. Наше предложение - снизить для предприятий региона налоговую нагрузку. Сделать, например, дифференцированным подход к налогу на добычу полезных ископаемых. Возможно, для каких-то проектов его даже обнулить. Освободить от налога на прибыль на 10 лет новые предприятия.

Уже известно, на какие конкретные проекты пойдут закладываемые в госпрограмму деньги?

Виктор Ишаев: Все проекты пока, конечно, не просчитаны. Но общее понимание, в каком направлении идти, есть.

Мы предлагаем отталкиваться от естественных преимуществ Дальнего Востока. Это, прежде всего, природные ресурсы и географическое положение. Вот из этого и надо исходить. Причем когда мы говорим о ресурсах, это не только нефть, газ, лес и рыба. Но и продовольствие.

Дальний Восток богат землями, территория округа - 36,1 процента от территории всей России при населении 4,4 процента. А рядом находятся Китай, Япония с мощными рынками сбыта. Идею создания продовольственного кластера в регионе мы продвигаем уже несколько лет. На сельском хозяйстве можно зарабатывать. Например, для того, чтобы выйти на нулевую рентабельность по сое, достаточно собирать пять-шесть центнеров с гектара, а самый слабый урожай - 13-18 центнеров. В 2011 году мы впервые собрали миллион тонн сои.

Она у вас геномодифицированная?

Виктор Ишаев: Ни в коем случае. Модифицировать нечем. Да это и не нужно нам.

Транспортные проекты в программе тоже будут?

Виктор Ишаев: Мы рассчитываем на четыре железнодорожных проекта. Первый - это модернизация Транссиба, развитие контейнерных перевозок, которые сегодня не работают.

Второй проект - строительство БАМ-2. Мы делали предварительные расчеты, эта дорога будет загружена. Только угольщики готовы перевозить по ней до 70 миллиона тонн в год, а еще есть лес, машиностроительная продукция. Это хороший проект, он будет востребован. Конечно, мы не можем не говорить о строительстве железной дороги на Сахалин. Это политическое решение. А, с другой стороны, оно важно и для экономики. На острове есть незамерзающие порты, а наши предприятия вынуждены, например, грузить свой уголь в Северной Корее. Железную дорогу и порты надо будет связать в единую цепочку. Мы говорим также о строительстве Транскорейской железнодорожной магистрали, которая позволит брать грузы в южнокорейском порту Пусан и перевозить их в Европу.

Есть планы по развитию в регионе опорной сети автомобильных дорог. Это дорога Чита - Хабаровск, Хабаровск - Владивосток. Дорога, которая пойдет от Большого Невера в Якутию ("Лена") и трасса "Колыма". Ну и, конечно, есть еще Северный морской путь. Он в разы короче традиционного.

Для себя вы определили, каким должен быть баланс в инвестициях для Дальнего Востока? Например, между зарубежными и российскими?

Виктор Ишаев: 90 процентов - это инвестиции российские и 10 процентов - зарубежные, в том числе прямые инвестиции от 2 до 4 процентов. Остальные портфельные или внесение в уставной капитал.

Для Японии у нас есть хороший проект: построить на Сахалине мощную электростанцию и продавать электроэнергию

Кстати, к иностранным инвестициям я отношусь осторожно. Понятно, в наш газ все готовы вкладываться. Но мне важно, что в регионе останется. По проекту "Сахалин-2" наша доля практически равна нулю. Весь объем газа законтрактован до 2025 года, иностранный инвестор его сжижает, транспортирует, получает прибыль. Вот и японцы говорят, что готовы построить трубопровод с Сахалина на Японию. А мы говорим, что не готовы... Будем сжижать газ, продавать. Но это не значит, что мы не приветствуем иностранные инвестиции. Пожалуйста! Но там, где и нам выгодно. Вот, например, строится новый судостроительный завод. Будем создавать специальные суда - нефтеналивные и газовозы. Мы в России их никогда не строили. И в этом проекте участвует корейский инвестор.

Вы согласились принять участие в российско-японском форуме. Есть виды на какие-то совместные проекты?

Виктор Ишаев: Наша задача раскрыть потенциал Дальнего Востока, показать его возможности.

Сейчас накопленные инвестиции из Японии составляют около 10 миллиардов долларов. В основном это вложения в Сахалинские проекты. Самым большим их объем был в 2009 году, когда на острове сдавался завод по сжижению газа. Японский бизнес проявляет интерес к проектам по добыче газа на Ковыктинском, Чаяндинском месторождениях, газо - и нефтехимии. Активно изучает перспективы по добыче урановых и железных руд. Это то, на что обращает внимание весь мир. Есть инвестиции в автомобильное производство, лесной, рыбный комплекс. Пытаются заниматься и развитием инфраструктуры, но там объемы весьма небольшие.

А вы внимание японских коллегам на что бы обратили?

Виктор Ишаев: Да, ресурсы у нас в структуре экономики занимают первое место, но это 24,5 процента. На втором месте - транспорт, на третьем - строительство. Следом идут банковская деятельность, обрабатывающая промышленность...

И наша задача убедить инвесторов участвовать в пакетных проектах. Мы встречались с премьер-министром Японии, мы хотим работать на Эльгинском месторождении. Вы хотите добывать уголь? Пожалуйста! Дорогу хотите строить? Нет? Ну, тогда извините. В экономике Японии сегодня - сложная ситуация. Страна ищет рынки сбыта, ресурсы. И для Японии у нас есть хороший проект: давайте бросим на японские острова не трубу, а электрический кабель, а на Сахалине построим мощную угольную электростанцию, и будем продавать вам электроэнергию.

Об этом проекте говорят очень давно. Что не получается?

Виктор Ишаев: Этому проекту лет 40. И его постоянно пытаются запустить. Уже ко мне приезжала ассоциация японских бизнесменов. Но решения на уровне правительства Японии нет.

Я возглавляю Российский нацкомитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству. Проводим неформальные форумы, которые и вы сегодня пытаетесь внедрять. На них можно обсуждать любые вопросы, высказывать любые точки зрения. Надеюсь, такие встречи сдвинут, наконец, "камень с места". Но еще раз повторю, для меня приоритетны те проекты, которые создают рабочие места, хорошие зарплаты. Тогда в наши регионы люди будут приезжать со всей России, как, например, на Чукотку.

Вы недавно выступили с предложением организовать электронные торги биоресурсами. Расскажите, зачем это нужно?

Виктор Ишаев: Биоресурсы сегодня - это просто беда. Там ежегодно уворовывается около 1,5 миллиарда долларов. Причем это только то, что видно по таможенным документам, если взять данные стран-покупателей и наши цифры. А есть еще разница в ценах, когда мы продаем ресурсы в два раза ниже, чем они на самом деле стоят.

Вот поэтому я и внес предложение организовать электронные торги рыбой, вывести ее на биржу. Чтобы все было открыто, были видны цены, продавцы, объемы. Тут же, правда, нашлись противники. Нет, говорят, нельзя, ничего не получится. Рыбу, мол, покупатель должен видеть. Но есть же, например, зерновая биржа, где идут торги под будущие поставки. Или, скажем, китайцы сейчас покупают еще не выловленную рыбу, платят аванс, заранее определяя цены. Так что электронные торги надо запускать.

В других отраслях, завязанных на добычу природных ресурсов, проблем нет?

Виктор Ишаев: Если бы! Мы как-то подсчитали, что от использования ресурсов регион недополучает почти 300 миллиардов рублей в год. И никто нам эту цифру не опроверг.

Как же так получается?

Виктор Ишаев: Берет, например, компания лицензия на добычу ресурса. А осваивать ее не спешит. У компании при этом все нормально - ее капитализация увеличивается, цены на акции идут вверх, и за счет этого текут дополнительные деньги. А на месте ничего не делается. Бюджет средств не получает, рабочие места не создаются.

Или работа на нашей территории по той же рыбе, лесу иностранных компаний, когда они вывозят сырье на свою территорию и там его перерабатывают. Мы предлагаем нашим соседям: давайте переработку перемещать на нашу сторону. Для начала довести ее до 30 процентов, потом - до 50.

Человек родился

На "Деловом завтраке" в "РГ" несколько месяцев назад вы говорили, что одна из ваших главных задач остановить исход населения с Дальнего Востока. Удалось что-то сделать?

Виктор Ишаев: Мы этим занимаемся постоянно. За прошлый год мы потеряли 15 тысяч человек, жаль, конечно, но они уехали в другие российские регионы, так что страна не пострадала. Что касается демографической ситуации, то в 2012 году мы по чистому приросту населения значительно перегнали средние показатели по стране.

И за счет чего?

Виктор Ишаев: Конечно, важную роль играет материнский капитал, мы стали давать жилье молодежи. Люди почувствовали, что здесь можно нормально жить. Можно на хороших проектах зарабатывать деньги.

Наших читателей волнует вопрос так называемой "китайской угрозы". Вы в нее верите?

Виктор Ишаев: Если говорить о Дальнем Востоке, то у нас в структуре привлеченной иностранной рабочей силы на первом месте находится не Китай. Он на втором или на третьем месте. А больше всего гастарбайтеров из Средней Азии - Таджикистана, Киргизии, Узбекистана.

Обсуждается ли вопрос о налоговых преференциях для Россиян, переезжающих на Дальний Восток? О подъемных?

Виктор Ишаев: Миграционная программа есть. Но она не много дает. Еще раз повторю: если нет качественных рабочих мест, люди не приедут.

Но есть и другая точка зрения. Зачем завод строить, если людей нет?

Виктор Ишаев: Неправильно это! Люди, как раз под завод приедут. Не было никаких проблем, когда японцы создавали вместе с нашими предпринимателями сборочное производство автомобилей. Когда строился завод по сжижению газа. Завод по нефтепереработке. Люди приехали. Там средняя зарплата более 100 тысяч рублей. А по стране и до 30 тысяч не дотягивает. У нас около 160 тысяч иностранцев работает. Чем мы их привлекаем? Деньгами. Они приезжают и зарабатывают.

Получается, решение проблемы найдено? Но 15 тысяч все-таки уехали...

Виктор Ишаев: Есть инвестиционный климат, он у нас нормальный. Но есть и административные барьеры, и колоссальнейшая коррупция. Но Дальний Восток по уровню делового климата не в отстающих. Но хотелось бы большего.

Сейчас я внес предложение, чтобы снизить административные барьеры. Изучали опыт других стран. Там новое предприятие оформляется полгода. У нас - 2-3 года только отвод земли. Это сумасшествие - открыть у нас бизнес. Поэтому нам надо разработать алгоритм, чтобы в течение полугода предприятие могло быть зарегистрировано.

Ваши предложения содержат конкретные сроки?

Виктор Ишаев: Обсуждаем. Вновь создаваемое предприятие должно быть прописано в законе. Что отвод земли происходит, например, в течение двух месяцев. Подключение к техническим сетям - одного месяца. И прочие вопросы. Тогда мы выйдем на эти режимы. Сегодня законодательство предусматривает иную схему. Можно возвращать заявки по формальным признакам. А должен быть "железный" механизм согласования. Если в течение месяца, как положено, на заявку не ответили, значит, она считается согласованной. Все свободны! Вот такие жесткие меры нужны.

Не спешите продавать гараж

Шока от налога на недвижимость у москвичей не будет, уверен Андрей Шаронов

Вот уже не первый день в СМИ гуляет страшная цифра: новый налог на недвижимость, который правительство РФ планирует ввести в годах, несет москвичам жуткие расходы. Причем даже не на жилье, ставку на которое минфин обещает установить в размере 0,1% кадастровой стоимости, а на гаражи, налог на которые при ставке 0,5% может составить 56 тысяч рублей в год.

Налог на жилье, по расчетам ведомства, повысится в 2,8 раза. Если сейчас за трехкомнатную квартиру площадью 75 кв. м жители столицы платят примерно 686 рублей, то новый налог может увеличиться до 1,8 тысячи рублей в год. Но эти цифры меркнут на фоне того, во что обойдутся горожанам гаражи. Если в стране новый налог на нежилую недвижимость, куда они входят, оценивается ФНС в 12 тысяч рублей в год, в Москве он может составить 56 тысяч рублей в год. И эта цифра касается не олигархов с их особняками на Рублевке, а более миллиона семей москвичей, позаботившихся о том, чтобы машина стояла под крышей. Конечно же, это не может их не волновать. "При этом надо учесть, что около 25% москвичей - это пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, - сказала "РГ" депутат . - Давайте же соразмерять налоги хотя бы с пенсиями людей".

К слову о доходах работающих горожан. Какой бы богатой не считалась Москва, средняя зарплата лишь в этом году в городе достигнет 50 тысяч. А ведь еще и семью нужно кормить. По карману ли такой налог и "среднему москвичу"?

Впрочем, москвичи на эту тему высказались еще раньше, когда "народные гаражи", которые власти предложили им купить по 350 тысяч рублей, прозвали "антинародными" и отказались платить за них. Как сообщил "РГ" в минувшую субботу заммэра по вопросам градостроительной политике и строительству , тысячи мест в уже построенных паркингах и по сей день стоят без хозяев, а программу по их сооружению город готовится пересматривать. Причина известна - слишком высокой оказалась цена для большинства автовладельцев. А если к этой сумме добавить еще 56 тысяч рублей налога? Нетрудно предсказать, что многие даже из тех москвичей, кто обзавелся гаражом, предпочтут лучше от него избавиться. И что же будет тогда с объявленной правительством Сергея Собянина борьбой с пробками на дорогах? Ведь именно с помощью оборудования парковок во дворах и сооружения капитальных паркингов оно пытается прежде всего освободить проезжую часть дорог для движения транспорта. Понимают ли городские власти, чем чреват непосильный налог для города? Ведь в конце концов именно регионам предстоит определять размер налога на недвижимость? "Безусловно, - сказал "РГ" заммэра , - говорить о каких-либо цифрах рано, так как законопроект даже не внесен в Госдуму. Мы будем считать, каким налог на недвижимость должен быть в городе лишь тогда, когда документ будет принят на федеральном уровне. В любом случае, мы сделаем все для того, чтобы москвичи не испытали шока от нового налога". Напоследок же Андрей Шаронов напомнил: " Налог на недвижимость обсуждается в стране с 2003 года. В Москве он вступит в действие не в этом году и даже не в 2014-м..." Так что рано продавать гараж, он вам еще послужит.

Вернули с процентами

Президиум ВАС РФ отменил судебные акты апелляционной и кассационной инстанций, которыми было отказано в удовлетворении требования налогоплательщика вернуть излишне взысканный налог и проценты на него только потому, что он не обратился в налоговый орган с письменным заявлением.

Поводом для обращения компании в суд послужило обстоятельство, установленное в другом судебном деле, в котором эта же компания оспаривала выставленное ей требование об уплате налога, а именно - факт излишнего взыскания налога. Не дождавшись возврата денег от налоговой инспекции по решению суда, компания и обратилась непосредственно в суд с таким требованием о возврате взысканного налога, но уже с процентами. Инспекция, естественно, не желая выплачивать еще и проценты, требования налогоплательщика не признала, ссылаясь на необращение последнего в налоговый орган с таким заявлением, так как отсутствие такового не позволяет налоговому органу самостоятельно возвратить налог.

Суд первой инстанции такой формальный подход не поддержал, довод налогового органа признал необоснованным, указав, что право налогоплательщика на обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога установлено положениями ст. 79 НК РФ, при этом необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не предусмотрена. И обязал инспекцию возвратить сумму излишне взысканного налога с начислением процентов по день фактического возврата.

Однако суды как апелляционной, так и кассационной инстанции решение отменили. В части требования о возврате судам показался недоказанным факт отсутствия на момент вынесения решения недоимки; соответственно, нельзя и возвращать, пускай и излишне взысканный налог. А в части требования налогоплательщика о начислении процентов суды указали, что оснований для их взыскания с инспекции не имеется, поскольку последний не обращался в инспекцию с письменным заявлением о возврате.

Но оставление в силе подобных судебных актов фактически бы лишило налогоплательщиков права на судебную защиту их интересов при "невозврате" или несвоевременном возврате излишне взысканных налогов. Действительно, заявления о возврате в инспекцию не всегда подаются налогоплательщиками, так как на практике о том, что налог был взыскан в большем размере, необходимо еще узнать, а потом еще и доказать. Даже в рассматриваемом деле, выиграв суд по признанию незаконным выставленного налоговым органом требования об уплате налога, которым и было установлен факт излишнего взыскания налога по оспариваемому требованию, налогоплательщик имел все основания рассчитывать на самостоятельно осуществленный налоговой инспекцией возврат налога в силу закона.

Необходимо отметить, что не только в этом деле, но и на практике, налоговые инспекции лукавят в подобных случаях, причем достаточно часто. В п. 4 ст. 79 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта. Однако такие сообщения крайне редко направляются налогоплательщикам. Или, например, как выглядит ситуация на практике с начислением и перечислением налогоплательщику процентов за весь период с момента взыскания по день фактического возврата излишне взысканного налога. В п. 3 той же ст. 79 НК РФ указано, что налоговый орган принимает решение не только о возврате излишне взысканной суммы налога, но и процентов, начисленных на эту сумму. Но опять же трудно себе представить добровольный расчет и перечисление налогоплательщику еще и суммы процентов вместе с суммой налога - это был бы сюрприз в прямом смысле этого слова.

Более того, на практике, даже когда налогоплательщики предоставляют заявления о возврате как самой суммы излишне взысканного налога, так и процентов на нее (о которых, как мы выяснили, по идее, отдельно и заявлять нет необходимости, так как должны быть возвращены "автоматически"), налоговые органы зачастую оспаривают и период, и порядок расчета процентов. Подобной судебной практики предостаточно, и ознакомившись с ней, в принципе, нетрудно понять выработанный подход судов, и очень просто безошибочно рассчитать размер процентов.

Безусловно, тенденция, направленная на максимально возможное урегулирование налоговых споров на досудебном уровне, положительная. Взаимодействие налогоплательщика с налоговым органом должно быть эффективным, и определенный порядок действий, носящих обязательный характер, такие как, например, обжалование решений в вышестоящий налоговый орган, перед обращением в суд, оправдывают себя. Действительно, суд должен рассматривать именно спор, а не устанавливать череду неисполнения налоговыми инспекциями своих обязанностей, и более того - их выполнять за налоговый орган. Но не таким образом, чтобы налогоплательщик был лишен своих прав, четко прописанных в законе, в частности, основного - на обращение в суд.

Поэтому важность передачи на рассмотрение в президиум ВАС РФ указанных судебных актов и их отмены более чем очевидны. Ведь налогоплательщик в данном деле абсолютно прав. Возмущенный тем обстоятельством, что однозначно установленный факт излишнего взыскания с него налога тем не менее не освободил от необходимости обратиться в суд с целью его возврата, налогоплательщик еще и не получил как сумму налога, так и процентов на нее, потому что он, видите ли, не попросил об этом налоговый орган! Действительно, со стороны выглядит странно, так как, очевидно, законодатель предполагал, что положения Налогового кодекса, регулирующие процедуру возврата налога и процентов на него, будут логичным образом толковаться участниками этих правоотношений, в первую очередь налоговыми органами. В связи с чем не может обрадовать наличием справедливости тот факт, что жалоба налогоплательщика в настоящем деле была удовлетворена президиумом ВАС РФ. Необходимо, безусловно, дождаться появления полного текста постановления президиума, но уже очевидно, что в этом деле не была допущена судебная ошибка, по сути, лишившая бы всех налогоплательщиков права на судебную защиту при "необращении" в налоговый орган с заявлением с целью возврата излишне взысканного налога и процентов на него.

Госбанки в отрыве

Частникам сложно конкурировать на рынке торгового финансирования

На российском рынке торгового финансирования наблюдается дисбаланс: госбанки доминируют над частными, при этом их роль постепенно увеличивается. У госбанков в 2012 году портфель торгового финансирования стабильно рос, причем большую его часть составляло финансирование экспорта из России. У частных же банков, особенно небольших, объемы торгового финансирования снижаются, так как им сложно конкурировать по цене с государственными кредитными организациями. К таким выводам пришли участники IV ежегодной международной конференции "Торговое финансирование: Россия и СНГ 2013". По словам экспертов, с точки зрения конкуренции показательным был 2011 год, когда с российского рынка ушла часть иностранных банков, которые участвовали в сделках торгового финансирования. "Те банки, которые пришли на этот рынок давно, чувствуют себя довольно комфортно, они обслуживают в основном крупнейшие корпорации. Что касается частных банков, на мой взгляд, важна их поддержка со стороны ЕБРР. Проблема конкуренции, может быть, будет решена с помощью приватизации госбанков", - отметила доцент кафедры экономики университета "Дубна", эксперт по торговому финансированию Эльвира Шакирова.

Тем не менее возможности для роста на рынке торгового финансирования есть и у частных банков, считают участники рынка. "Главное - определиться, что банк продает, кому и как. Универсального определения торгового финансирования нет, мы пытаемся клиенту продать некий набор продуктов, финансируем импорт или экспорт, а какие инструменты мы при этом используем, зависит от каждого конкретного клиента", - отметил управляющий директор направления "международное торговое финансирование" Альфа-. В широком смысле под торговым финансированием понимается целый комплекс банковских услуг по минимизации рисков, с которыми сталкиваются участники внешнеторговой деятельности - импортеры и экспортеры товаров и услуг. Также оно позволяет компаниям выйти на международные рынки капитала. Как подчеркнул Минаев, это не только финансирование само по себе, но и возможность для клиента управлять своими расчетами с иностранными партнерами.

- Важно продавать идею торгового финансирования внутри собственного банка, - отметил эксперт. - Многие сомневаются: зачем нам отдельный продукт, если есть кредитование? С этой точки зрения необходимо определиться, кто будет продавать этот продукт. В большинстве банков это те же клиентские менеджеры, которые занимаются кредитованием. Они хорошо знают клиента, знают, как у него выстроена хозяйственная деятельность и какие у него есть потребности. Однако другой вопрос, обладают ли они достаточными знаниями о том, как применить конкретный продукт, какая из услуг торгового финансирования подойдет клиенту наилучшим образом.

Эксперт добавил, что если перед менеджером стоит задача по наращиванию кредитного портфеля, между традиционным кредитом и торговым финансированием он скорее всего выберет и продаст кредит. По словам Минаева, важно развивать сотрудничество с иностранными банками, так как им проще продавать торговое финансирование своим собственным клиентам, которые могут не захотеть работать с аккредитивами российского банка. Зачастую проблема заключается в том, что клиент сам не знает, какие у него потребности, а также не обладает информацией о возможностях и преимуществах торгового финансирования. Традиционно к ним относят существенно более низкую, чем у обычного кредитования в иностранной валюте, стоимость привлечения, так как банк привлекает более дешевые кредитные ресурсы от зарубежного банка-партнера. Также применение аккредитивов и гарантий при торговом финансировании позволяет минимизировать риски, в том числе риски неплатежа и валютные. Некоторые крупнейшие международные корпорации принимают прямые риски банка для проведения операций по торговому финансированию, что позволяет импортерам сократить свои расходы, отметил управляющий директор Commerzbank Хольгер Каутский.

В ходе конференции ее участники также обратили внимание на то, что торговое финансирование остро реагирует на колебания в глобальной экономике. Проблемы финансовых рынков Европы, США и Китая не лучшим образом сказываются на ситуации с ликвидностью, что заставляет участников рынка искать новые пути для развития бизнеса. Один из них - это привлечение финансирования из арабского мира. По словам советника Татагропромбанка Рустама Вахитова, сегодня это уже не экзотический инструмент. Большими валютными резервами обладают Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, причем эксперты называют привлечение финансирования из этих стран наименее рисковым. Особенность исламского финансирования заключается в том, что оно предоставляется только на осуществление торгово-экономических связей между Россией и арабским миром. "В первую очередь эти страны обслуживают свои собственные интересы", - пояснил глава представительства Arab Banking Corporation в . Точками роста исламского финансирования эксперты назвали Бахрейн и Малайзию, из европейских стран Ирландию и Францию. По словам Рустама Вахитова, серьезный интерес к этому продукту есть в Турции, Казахстане и России. Однако пока у нас оно не очень развито: как отметил эксперт, попыток привлечения было много, но реально на сегодня осуществлена всего одна сделка.

Чувствуйте себя как дома

Минкомсвзяь России планирует отменить национальный роуминг

Роуминг внутри России может быть отменен. Поправки в законодательство на этот счет готовит Минкомсвязи. Об этом "РГ" сообщили в ведомстве.

Естественно, это означает, что в случае принятия поправки, человеку, поехавшему в другой город, скажем, на отдых, не придется больше переплачивать за разговоры по телефону. Предполагается, что он будет платить за это удовольствие по местным тарифам, не доплачивая за услугу национального роуминга.

Однако, какие конкретно условия обслуживания абонентов за пределами родного региона будут записаны в поправках в законодательство пока неизвестно. Эта тема в процессе обсуждения.

Эксперты отнеслись к этой новости неоднозначно. С одной стороны, такого решения правительства все давно ждут. С другой - есть опасения, что и в этот раз решение вопроса затянется, и в ближайшее время от роуминга нас так и не избавят.

Доход от внутреннего роуминга составляет доли процентов от выручки оператора мобильной связи

"О том, что внутренний роуминг надо отменить не раз говорил еще  Игорь Щеголев, будучи министром связи. Теперь об этом говорит его преемник, но конкретных действий пока не видно", - делится сомнениями генеральный директор информационно-аналитического  агентства "Телеком-Дейли" Денис Кусков.

По его мнению, министерству связи стоит занять наиболее жесткую позицию в решении этого вопроса, и установить, что, находясь в другом городе, человек должен платить за разговоры столько же, сколько в родном.

В то же время за звонки из своего города в другой, он должен платить больше - как за межгород. Тем более, что операторы сотовой связи мало, что потеряют в случае отмены национального роуминга. "Сейчас доход от него составляет доли процентов от выручки компании. Максимум - 2-3 процента", - считает он.

А председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин считает, что операторы от этого могут даже выиграть, поскольку сейчас, выезжая за пределы родного города, люди стараются как можно меньше пользоваться телефоном в роуминге.

Если он будет отменен, они перестанут отказывать себе в общении. По его словам нигде в развитых странах такого понятия как национальный роуминг нет.

Более того, в странах Евросоюза люди, перемещаясь  между государствами, не платят за роуминг, уточнил Денис Кусков. "Комиссия по рынку телекоммуникаций Евросоюза ни один день и даже не год потратила, чтобы добиться такого результата. Ей пришлось преодолевать сопротивление операторов мобильной связи всех стран ЕС. А их больше, чем в России", - сказал он.

На троих не делится

Контроль за НПФ отдадут единому мегарегулятору

Президент поддержал предложение правительства о передаче контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов (НПФ) мегарегулятору финансового рынка, который будет создан на базе ЦБ. Об этом он заявил, подводя итоги расширенного заседания правительства, на котором обсуждались основные направления деятельности кабмина до 2018 года. Сегодня регулирование НПФ осуществляют минфин, ФСФР и минтруд. Согласно предложению правительства, нормативно-правовой контроль и функции минтруда будут переданы мегарегулятору, а законотворческая деятельность останется в минфине. В свою очередь, председатель на расширенном заседании правительства заявил о готовности ЦБ заниматься финансовым сектором в целом, включая банковское регулирование, надзор, страховые компании и пенсионные фонды.

Президент НПФ отметила, что новая инициатива - давно ожидаемое решение в сообществе НПФ, по ее мнению, оно положительно скажется на качестве регулирования пенсионного рынка. "Сокращение числа регуляторов будет способствовать повышению прозрачности деятельности НПФ, ускорится процесс принятия и реализации законодательных решений по развитию пенсионного рынка", - сказала Морозова.

- Это разумная инициатива, отвечающая запросам самих НПФ и участников рынка, - согласился гендиректор УК "КапиталЪ" Вадим Сосков. - Хочу заметить, что это прозвучало вслед за идеей создания гарантийного фонда. Государство, по сути, взяло на себя обязательство гарантировать, что человек к моменту выхода на пенсию получит не меньше суммы, перечисленной на его пенсионный счет в течение всей трудовой деятельности. Это, кстати, довольно радикальный шаг, ведь в других странах гарантируется лишь определенная сумма взносов, а не весь их объем. В этой связи логично распоряжение Путина о передаче контроля за НПФ мегарегулятору, при условии сохранности пенсионных накоплений и должном финансовом контроле за деятельностью управляющих ими.

Таким образом, по словам эксперта, раз государство гарантирует пенсионные обязательства, то и выстраивает жесткую систему контроля за их размещением через мегарегулятора. Сосков убежден, что вскоре появится и отдельная лицензия для УК на управление пенсионными накоплениями, где также будут сформулированы жесткие требования к собственному капиталу и принципам инвестиционного процесса управляющих компаний.

- Понятно, что на фоне экономического кризиса и общего старения населения страны на первый план выходит проблема снижения дефицита пенсионного фонда, - отметил гендиректор ВТБ . - Однако при этом простые методы решения проблемы за счет увеличения объема отчислений ничего, кроме снижения поступлений, не дадут, бизнес и население и так перегружены налогами. В этой связи передача контролирующих функций мегарегулятору может в значительной степени помочь решить проблему, если ему удастся повысить отдачу от управления пенсионными деньгами, переданными в государственную управляющую компанию, частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам.

По мнению эксперта, одной из наиболее эффективных мер, реализуемых мегарегулятором по государственному повышению финансовой устойчивости пенсионной системы, могла бы стать ликвидация скрытой заработной платы и повышение точности макроэкономического прогнозирования потребностей Пенсионного фонда РФ в сочетании с возможностями бюджета страны, особенно в условиях перехода к трехлетнему бюджетированию. Петров добавил, что новому регулирующему органу, создаваемому на базе ЦБ, придется расширить свои контрольные функции и предложить новые инициативы. По его словам, рынок ждет новых инструментов - таких, например, как уже предпринятые попытки инвестирования пенсионных накоплений в инфраструктурные облигации. Также необходимы реальные шаги мегарегулятора, направленные на снижение относительной доли издержек на ведение индивидуальных накопительных счетов.

- ЦБ будет ужесточать контроль за НПФ, что в свою очередь приведет к более пассивному поведению управляющих НПФ на рынке, - считает управляющий активами ИК "Грандис Капитал" Андрей Толстоусов. - В прошлом году регулятор поставил практически запретительные барьеры для работы на рынке акций для российских банков, кратно увеличив нормы резервирования под акции. Это привело к тому, что банки в начале и середине года распродавали свои портфели акций и закупали гособлигации. О закрытии большой доли своих позиций в акциях также объявил ВТБ Капитал, который является одним из важных ориентиров для профучастников и инвесторов. Скорее всего, и НПФ ожидает та же участь. Это означает, что пенсионные деньги начнут уходить с рынка акций со всеми вытекающими негативными последствиями.

Эксперты также отметили, что в России необходимо в целом изменить отношение населения к пенсии - так, как это сделано в развитых странах, где все понимают, что надо самостоятельно заботиться о достойной пенсии, а не рассчитывать только на государство. По мнению Константина Петрова, мегарегулятору предстоит простимулировать появление новых корпоративных пенсионных программ для сотрудников. "Главным критерием работы нового мегарегулятора должно стать создание ГЧП с населением и бизнесом, рассчитанным на длительный срок. В противном случае эффект от передачи регулирования в новые руки мы вряд ли увидим", - заключил эксперт.

Амурская правда №от 01.01.2001

Налоговики спешат в села

В мобильных офисах службы помогут заполнить декларацию и примут документы на налоговый вычет

В рамках декларационной кампании – 2013 мобильные офисы налоговой службы для удобства амурчан отправились в удаленные села области. Инспекторы принимают налоговые декларации о доходах, помогают их заполнить, консультируют налогоплательщиков по вопросам получения имущественных и социальных вычетов. Сегодня налоговики побывают в Маркове Благовещенского района.

Мобильные офисы — это передвижные консультационные пункты с доступом к базе данных инспекции. Они отправляются в удаленные от налоговых органов населенные пункты региона, чтобы посетить крупные производственные предприятия, лечебные учреждения. Ездят специалисты к налогоплательщикам не только на автомобилях, но и на поезде — например, по поселкам БАМа. В этом году инспекторы провели «мобильный» прием уже более чем в 10 селах и поселках. Такая форма работы существенно упрощает взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами, отмечают в областном управлении ФНС.

Выезды мобильных офисов практикуются не первый год, в этот раз упор сделан на декларационную кампанию. Напомним, не позднее 30 апреля декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ должны сдать все амурчане, которые в 2012 году продали имущество, принадлежащее им менее трех лет. Это квартиры, земельные участки, дома, гаражи, транспортные средства (в том числе катера и моторные лодки). Такая же обязанность есть у сдающих имущество в аренду и у получивших крупные выигрыши и призы. Представить декларации по итогам прошлого года обязаны и индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и другие лица, занимающиеся частной практикой.

— Мы понимаем, что не все могут приехать в инспекцию. Поэтому амурчане, не теряя времени и денег на поездку, могут прийти в мобильный офис, сдать декларацию на доходы физических лиц, узнать перечень документов для получения имущественных и социальных налоговых вычетов, — рассказывает главный государственный налоговый инспектор отдела по работе с налогоплательщиками УФНС России по Амурской области Андрей Гутник. — Налоговые инспекторы помогут заполнить декларацию, ответят на любые вопросы. Также здесь можно проверить имеющиеся задолженности по налогам, распечатать платежные документы. Кроме того, налогоплательщики могут заявить льготу по транспортному налогу, на земельный участок и объекты недвижимости, приложив документы, подтверждающие право на льготу.

ГРАФИК РАБОТЫ МОБИЛЬНЫХ ОФИСОВ НА ФЕВРАЛЬ 

Межрайонная № 1 по Амурской области

05.02.2013 с. Марково, Благовещенский район

12.02.2013 с. Сергеевка, Благовещенский район

19.02.2013 с. Чигири, Благовещенский район

26.02.2013 с. Гродеково, Благовещенский район

Межрайонная № 2 по Амурской области

06.02.2013 Администрация п. Прогресс

06.02.2013 п. Новорайчихинский

27.02.2013 Администрация п. Прогресс

Межрайонная № 3 по Амурской области

08.02.2013 с. Калиновка, Ромненский район

15.02.2013 с. Знаменка, Ромненский район

27.02.2013 с. Светиловка, Белогорский район

Межрайонная № 4 по Амурской области

09.02.2013 п. Ушумун, Магдагачинский район

09.02.2013 п. Сиваки, Магдагачинский район

14.02.2013 с. Овсянка, Зейский район

24.02.2013 п. Верхнезейск, Зейский район

25.02.2013 п. Горный, Зейский район

26.02.2013 п. Бомнак, Зейский район

Межрайонная № 5 по Амурской области

20.02.2013 с. Новгородка Свободненский район

20.02.2013 с. Москвитино, Свободненский район

12.02.2013 п. Углегорск

Межрайонная № 6 по Амурской области

15.02.2013 с. Среднебелая, Ивановский район

15.02.2013 с. Березовка, Ивановский район

25.02.2013 с. Крестовоздвиженка, Константиновский район

25.02.2013 с. Нижняя Полтавка, Константиновский район

Межрайонная № 7 по Амурской области

08.02.2013 г. Тында, торговый дом «Апельсин»

14.02.2013 с. Уркан, Тындинский район

14.02.2013 п. Уруша, Сковородинский район

 График на весь первый квартал 2013 года можно найти в разделе «Помощь налогоплательщику» на сайте УФНС России по Амурской области www. *****. Также его можно узнать в справочной службе управления по телефонам: 390-565, 390-581.

«Мы стараемся не ставить лицом к лицу гражданина с чиновником»

Сергей Чечевский о новых принципах работы Росреестра, борьбе с очередями и приватизации

Возможно, что в ближайшие годы получать нужные справки и регистрировать свои права на недвижимость можно будет не выходя из дома. Перед органами Росреестра поставлена задача перейти преимущественно на виртуальный документооборот. А пока эта работа не построена, сотрудники ведомства стараются свести к минимуму прямые контакты граждан с чиновниками и всеми доступными способами снизить количество обращений к специалистам в окнах. В чем преимущества межведомственного обмена данными, сколько амурчан ежедневно становятся собственниками жилья и как не стать заложником длинной очереди за документами — об этом наш разговор с исполняющим обязанности руководителя управления Росреестра по Амурской области Сергеем Чечевским.

От ведомства к ведомству

— Сергей Николаевич, как строится работа Росреестра в новом году? Много ли у вас изменений?

— Основные наши функции не меняются уже много лет. Человек сталкивается с органами Росреестра при оформлении права на недвижимое имущество либо при запросе данных из нашего ресурса — единого государственного реестра прав (ЕГРП). Эта информация требуется для получения муниципальных услуг, таких как оформление субсидий, предоставление военнослужащим жилых помещений и многие другие. Однако принципы нашего взаимодействия с гражданами в последнее время изменились. Мы стараемся строить нашу работу так, чтобы непосредственный контакт «человек — чиновник» происходил как можно реже. Такую задачу ставит перед нами Росреестр, на это направлена политика государства в целом.

— И каким образом человек может избежать контакта с чиновником в вашем случае?

— Не так давно у нас заработал межведомственный обмен данными. За прошлый год примерно 12 тысячам амурчан не пришлось приходить к нам за получением информации: государственные службы или другие поставщики государственных и муниципальных услуг, которым требовалась эта информация, сами получали ее из ресурса Росреестра.

— Насколько большой перечень документов теперь оформляется таким образом?

— Пока это только выписка из ЕГРП, но в будущем перечень будет расширяться.

Виртуальный талончик в помощь

— Между тем «прямые» услуги Росреестра остаются чрезвычайно популярными. В здании амурского управления всегда много народу. Что-то делается для того, чтобы сократить очереди?

— Мы стараемся бороться с очередями. Для этой цели в прошлом году был внедрен такой сервис, как предварительная запись на прием. Это можно сделать через сайт госуслуг. Запись осуществляется на два месяца вперед. При предварительной записи время ожидания в очереди составляет не более пяти минут. Услуга пользуется популярностью. При этом сохраняется порядок живой очереди в окнах. Лимиты времени на каждый вид регистрационных действий выделяются централизованно. Также буквально вчера у нас заработала электронная очередь. Надеюсь, что талоны и вызывная система поспособствуют снятию напряженности между заявителями, которая иногда возникает.

— По какому принципу организована работа окон? Не планируется ли увеличить их количество? Ведь того, что есть, явно недостаточно.

— Конечно, увеличить количество окошек хотелось бы, но пока такой возможности нет. Часто проблема заключается в том, что не все люди приходят с готовым пакетом документов. Многим приходится, отстояв очередь один раз, идти снимать копии, оплачивать государственную пошлину. По возвращении они вынуждены вновь стоять в очереди либо отстаивать свое право нахождения в ней. Бывает, что кто-то стоит довольно долго, чтобы просто уточнить комплектность документов. Хочется напомнить, что для таких людей выделен администратор, который оказывает консультации по вопросам регистрации прав. Также в своей работе стараемся не забывать и о крупных правообладателях, таких как застройщики и публично-правовые образования, стараемся оптимизировать их взаимодействие с Росреестром. Но 60 процентов персонала работают непосредственно с гражданами в порядке живой очереди. Нагрузка на специалистов высокая. Каждый такой сотрудник принимает порядка 30—40 пакетов документов в день. Если все на месте, то одновременно работают десять окон. А такое, к сожалению, бывает не всегда — кто-то болеет, кто-то ушел в отпуск.

— Можно ли воспользоваться услугами Росреестра через многофункциональный центр?

— Такая возможность была в прошлом году. В 2012 году в МФЦ силами сотрудников кадастровой палаты и Росреестра принимались пакеты документов на регистрацию прав и государственный кадастровый учет. Работало два окна, и довольно продуктивно — в день наши специалисты в многофункциональном центре обслуживали до 60 человек. С начала 2013 года этот сервис временно приостановлен. Внесены изменения в законодательство, согласно которым теперь не мы должны обеспечивать работу наших сотрудников в МФЦ, а центр должен привлечь к этой работе своих специалистов. Сейчас решаются организационные вопросы, в том числе связанные с обучением людей и установкой в МФЦ нашего программного обеспечения. Уверен, что максимум к лету горожане снова получат этот сервис. Пока же дополнительный прием документов на регистрацию прав осуществляется также в здании кадастровой палаты на улице Амурской, 144 в Благовещенске и на площадках кадастровой палаты на территории Амурской области.

Больше сделок— меньше сроки

— В последнее время при упоминании работы органов Росреестра нередко можно услышать термин «дорожная карта»? Что это означает?

— Это план мероприятий, направленных на совершенствование процедуры государственного кадастрового учета и регистрации прав. Главный индикатор ее работы — это сокращение срока регистрации. Сегодня он составляет 20 дней, а согласно дорожной карте, к 2018 году указанный срок будет сокращен до семи дней. Но мы сокращаем эти сроки и по собственной инициативе. К примеру, в этом году срок регистрации сделки по ипотеке нежилых помещений, а также сделки с использованием средств материнского капитала сокращен до пяти дней.

Другие пункты дорожной карты будут реализованы за счет объединения Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. Этому поспособствует и комплекс организационно-правовых и информационных мероприятий. Должен сказать, что даются эти преобразования нелегко, так как количество обращений граждан в органы Росреестра с каждым годом увеличивается.

— С чем вы это связываете?

— На рынке недвижимости уверенно лидируют сделки с жилыми помещениями. Это и ипотека, и долевое участие в строительстве, которое ведется в городе большими темпами. Кроме этого, в последние годы активно ведется оформление прав на земельные доли. Это когда бывшие члены колхозов, которые после расформирования хозяйств получили в собственность долю в колхозных угодьях, продают свои доли новым хозяйствам. Спрос на эти земли очень большой, ведь Амурская область является аграрным регионом.

— Есть еще сделки с привлечением средств материнского капитала. Вы как-то взаимодействуете с Пенсионным фондом, чтобы предотвратить незаконные сделки?

— Регламентированных отношений между ПФР и Росреестром нет, но у нас налажена обратная связь. Мы сократили сроки регистрации, чтобы не было разбега по времени, которое требуется для осуществления некоторых мошеннических схем. Мы можем отследить цепочку владельцев квартиры по просьбе органов ПФР. Если, к примеру, это одна семья, то мы это увидим и также передадим сведения в Пенсионный фонд. Ну а дальше они сами принимают меры в рамках своей компетенции.

— 1 марта заканчивается приватизация. Чувствуете ли вы наплыв тех, кто решил заняться этим вопросом в последний момент? И что посоветуете гражданам?

— Я бы не сказал, что сейчас есть особый наплыв, но предполагаю, что он может произойти. В любом случае должен напомнить, что Росреестр не имеет отношения к самой приватизации, мы регистрируем права уже по заключенному договору. И по закону мы обязаны зарегистрировать права по договорам, заключенным не позднее 1 марта 2013 года. Отмечу, что документы на регистрацию права по договору приватизации можно сдать в Росреестр и после 1 марта.

— Нашумевшая дачная амнистия продолжает пользоваться популярностью у амурчан? Я имею в виду строительство гостинок.

— Нет, в последнее время мы не регистрируем такие объекты. Повышенное внимание со стороны муниципалитета и надзорных органов заставило тех, кто незаконно строил такие дома, либо оформлять на них разрешительные документы, либо отказаться от своей затеи. Те, кто не имеет разрешения на строительство, к нам больше не обращаются. В свою очередь мы располагаем информацией из городской администрации о тех объектах, которые не имеют этого разрешения. Так что можно сказать, что в этом вопросе наведен порядок.

«Текучки кадров у нас нет»

— Сколько сотрудников работают в Амурском управлении Росреестра?

— Штат наших сотрудников по области — 241 человек. В Благовещенске работают 130.

— Сложно ли устроиться на работу в Росреестр?

— Сложно, у нас ведь нет текучки кадров. Большинство сотрудников опытные высококлассные специалисты с высшим юридическим образованием. Вакансий нет уже давно. Наоборот, штат в последнее время сокращается. За последние два года мы были вынуждены сократить 22 человека, на очереди — еще свыше 30. Эта федеральная норма, таковы последствия оптимизации нашей работы.

450 тысяч объектов недвижимости состоит на учете в Едином государственном реестре прав на территории Амурской области.

4 500 объектов недвижимости приватизировано амурчанами в 2012 году.

Замгенпрокурора России проведет коллегию в Благовещенске

Заместитель Генерального прокурора России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Гулягин проведет расширенное заседание коллегии прокуратуры Амурской области. Оно состоится завтра, 6 февраля, в Благовещенске. Помимо итогов и планов работы, речь пойдет о нарушениях при строительстве космодрома Восточный и эксплуатации нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан.

На заседание приглашены руководители областного правительства, правоохранительных органов, прокуроры городов и районов Приамурья. С докладом об итогах работы в 2012 году и планах на 2013-й выступит прокурор Николай Пилипчук, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, прокурор по надзору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и другие. Также слово будет представлено прокурору космодрома Восточный, который доложит о соблюдении законов и прав граждан при строительстве и эксплуатации объектов строящегося космодрома. Ведомство создано 1 октября прошлого года, надзорная деятельность созданной прокуратуры распространяется на территорию ЗАТО Углегорск, а также на территорию строительства космодрома.