Республика Белоруссия (стр. 2 )

**К январю-октябрю 2008 г.

Министерством финансов Белоруссии подготовлен проект бюджета на 2010 год с дефицитом 2,7 трлн. бел. рублей, или 1,5% ВВП (1 долл. США – 2761 бел. рублей).

Правительство Белоруссии в качестве прогноза социально-экономического развития на 2010 год выбрало вариант с ростом ВВП на 11-12%, отказавшись от сценария сдержанного роста на 2-3%.

По расчетам Министерства труда и социальной защиты Белоруссии, в 2010 году прогнозируется увеличение уровня официально зарегистрированной безработицы до 1,2-1,5% от экономически активного населения.

Национальный банк Беларуси (Нацбанк) прогнозирует, что в 2010 году доля проблемных активов банков будет находиться в пределах 10% против 3,16% на 1 октября 2009 г. и ожидаемых 5% на конец 2009 г.

Краткая информация о внешних экономических связях

Внешнеторговый оборот Республики Беларусь за последние пять лет характеризуется следующими данными (в млн. долл. США, без учета услуг).

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
ВСЕГО
Товарооборот	30264,5	32 687,4	42 084,9	52968,4	72385,0
Экспорт	13773,7	15 979,3	19 733,7	24275,3	32902,1
Импорт	16490,8	16 708,1	22 351,2	28693,1	39482,9
Сальдо	-2717,1	-728,8	-2 617,5	-4417,8	-6580,8
Со странами СНГ
Товарооборот	19200,6	18 202,8	23 120,5	30237,1	40460,0
Экспорт	7317,8	7 060,3	8 608,8	11221,4	14406,3
Импорт	11882,8	11 142,5	14 511,7	19015,7	26053,7
Сальдо	-4565,0	-4 082,2	-5 902,9	-7794,3	-11647,4
В т. ч. Россия
Товарооборот	17704,2	15 834,0	19 944,4	26083,5	34188,9
Экспорт	6485,0	5 715,8	6 845,3	8878,6	10585,1
Импорт	11219,2	10 118,2	13 099,1	17204,9	23603,8
Сальдо	-4734,2	-4 402,4	-6 253,8	-8326,3	-13018,7
Со странами дальнего зарубежья
Товарооборот	11063,9	14 484,6	18 964,4	22731,3	31925,0
Экспорт	6455,9	8 919,0	11 124,9	13053,9	18495,8
Импорт	4608,0	5 565,6	7 839,5	9667,4	13429,2
Сальдо	1847,9	3 353,4	3 285,4	3376,5	5066,6

В целом объем внешней торговли Белоруссии в 2008 году составил 72,4 млрд. долл. США, что выше уровня 2008 года на 36,7%.

Темпы роста внешней торговли Белоруссии в основном складывались за счет роста стоимостных показателей как экспорта (на 35,5% до 32902,1 млн. долл. США), так и импорта (на 37,6% до 39482,9 млн. долл. США).

Без учета топливно-энергетических товаров объем экспорта увеличился на 31%, импорт – на 39%.

В географической структуре внешней торговли республики в 2008 году основную долю занимали страны СНГ – 55,9%. На страны вне СНГ приходилось 44% (ЕС – 31,7%).

Товарооборот Белоруссии со странами СНГ по итогам 2008 года вырос на 33,8% и составил 40460 млн. долл. США, со странами вне СНГ - на 40,4% (31925 млн. долл. США).

Из общего объема экспорта Белоруссии поставки в страны СНГ достигли 14406,3 млн. долл. США (рост по сравнению с 2007 годом на 28,4%), из них в Россию – 10585,1 млн. долл. США (рост на 19,2%). Экспорт в страны вне СНГ составил 18495,8 млн. долл. США (рост на 41,7%).

В общем объеме импорта Белоруссии поставки из стран СНГ в 2008 году достигли 26053,7 млн. долл. США (рост на 37%), в том числе из России – 23603,8 млн. долл. США (рост на 37,2%). Из стран вне СНГ Белоруссия импортировала товары на сумму 13429,2 млн. долл. США (рост на 38,8%).

Отрицательное сальдо внешней торговли Белоруссии по итогам 2008 года составило 6580,8 млн. долл. США, со странами СНГ – 11647,4 млн. долл. США. Со странами вне СНГ у Белоруссии сложилось положительное сальдо в размере 5066,6 млн. долл. США.

Основной объем экспорта Белоруссии был сформирован за счет поставок минерального топлива, нефти и продуктов ее перегонки, молочной продукции, удобрений, пластмасс и изделий из них, черных металлов, машин, оборудования и механизмов, средств наземного, воздушного и водного транспорта.

Поставки белорусской нефти осуществлялись только в Украину в объеме 1337,3 тыс. тонн на сумму 956,8 млн. долл. США. Нефтепродукты экспортировались в 15 стран мира в объеме 13,8 тыс. тонн на сумму 10343,5 млн. долл. США (среди основных стран Нидерланды, Англия, Латвия, Украина).

Основу импорта Белоруссии в 2008 году составляли минеральное топливо, нефть и продукты, продукция химической промышленности, черные металлы, электрические машины и оборудование, пластмассы и изделия из них, средства наземного, воздушного и водного транспорта.

Закупки нефти и природного газа Белоруссия осуществляла только из России, нефтепродукты - из 14 стран мира, причем основной их объем приходился на Россию (2 млн. тонн).

Следует отметить, что в условиях мирового финансового кризиса в 2008 году наблюдалось снижение спроса на международных рынках на товары белорусского производства (металлорежущие станки, грузовые автомобили, двигатели внутреннего сгорания, трактора, стальные трубы, шины, калийные удобрения).

Экономико-географическое положение Белоруссии позволяет ей использовать огромный рынок Евросоюза для реализации отечественных товаров, особенно после присоединения к ЕС трех сопредельных государств (Польши, Латвии и Литвы), с которыми у республики сложились устойчивые торгово-экономические отношения (42,7% в товарообороте республики).

Основой белорусского экспорта в страны ЕС являются энергетические товары, которые в общем объеме экспорта республики занимают 73% (нефтепродукты, нефть, сжиженный газ). В ЕС экспортируются и другие товары: черные металлы, древесина и изделия из нее, калийные удобрения.

Товарный состав импорта из ЕС более диверсифицированный. Наибольшую долю в нем занимают промежуточные товары (половина всего объема импорта). На долю инвестиционных товаров приходится 29,1%, потребительских - 20,4%.

Внешнеторговый товарооборот Беларуси за январь-октябрь 2009 г. составил 39,63 млрд. долларов США, сократившись по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 37,2%. При этом экспорт составил 16,95 млрд. долларов США (падение по сравнению с январем-октябрем 2008 г. на 41,7%), импорт – 22,68 млрд. долларов США (падение – на 33,3%). Отрицательное сальдо составило 5,73 млрд. долларов США.

Торгово-экономическое сотрудничество с Российской Федерацией

Договорно-правовая база торгово-экономических отношений

Основополагающим документом сотрудничества Российской Федерации и Республики Белоруссия является Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., который предусматривает создание единого экономического пространства на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; формирование единой правовой системы демократического государства; разработку и принятие Конституционного Акта, а также введение единой денежной единицы при едином эмиссионном центре, единую торговую и таможенно-тарифную политику в отношении третьих стран, международных организаций и объединений, а также ряд других положений, направленных на формирование Союзного государства.

Сторонами также принята Программа действий Республики Белоруссия и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства, которая включает в себя 19 основных мероприятий, отражающих стратегические задачи союзного строительства.

23 марта 2007 г. правительствами Республики Белоруссия и Российской Федерации подписано Соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества.

Созданы и действуют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию, Телерадиовещательная организация Союзного государства. Проводятся совместные коллегии министерств и других республиканских органов государственного управления Белоруссии и России. Наработана значительная нормативно-правовая база, включающая межгосударственные и межправительственные договоры и позволяющая взаимодействовать практически по всем направлениям сотрудничества. Отсутствует таможенная граница, в основном осуществляется свободное перемещение товаров. Решен целый ряд вопросов социально-экономического характера.

Внешняя торговля с Российской Федерацией

Россия в прошедшем году оставалась для Белоруссии основным стратегическим партнером. Так, начало 2008 года для развития торговли Белоруссии с Россией было достаточно благоприятным. В России увеличился спрос на белорусские товары, чему способствовали ускорение темпов ее экономического роста и девальвация белорусского рубля по отношению к российскому. Не снизила Россия белорусской экономике и субсидии, в то время как цены на нефтепродукты на мировых рынках продолжали расти при одновременном увеличении поставок российской нефти в Белоруссию. Увеличение затрат на газ в начале 2008 года также было щадящим и компенсировано ростом на эту же величину положительного сальдо в торговле нефтью и нефтепродуктами.

К концу 2008 года в результате рецессии в экономике двух стран, вызванной мировым финансовым кризисом, произошло падение спроса на ряд белорусских и российских товаров. Так, за счет снижения деловой активности в России в конце 2008 года в республике резко выросли нереализованные запасы в машиностроении и металлообработке. Количество грузовых автомобилей на складах увеличилось в 3,9 раза, автобусов – в 1,5 раза, тракторов – на 3,6%, холодильников в 6,5 раз. При этом поступление инвалюты от экспорта товаров от российских партнеров в 4 квартале 2008 года снизилось по сравнению с 4 кварталом 2007 года на 30%.

Следует также отметить, что наращивание отечественного экспорта для Белоруссии является одним из основных факторов роста ВВП страны (доля экспорта в ВВП – более 50%). Причем из общего объема экспорта на российский рынок приходится почти 44%, что ставит белорусскую экономику в определенную зависимость от платежеспособности российского потребительского рынка и его спроса на белорусскую продукцию.

Так, в 2008 году Белоруссия поставила в Россию более 80% экспортируемых страной холодильников, морозильников, дорожной техники и двигателей внутреннего сгорания, три четверти мебели и металлообрабатывающих станков, две трети грузовых автомобилей, более половины тракторов. Поставки белорусских продовольственных товаров в Россию составили более 87% всего экспорта республики этой категории товаров. В частности, Россия закупила в Белоруссии практически весь объем ее экспорта мяса и субпродуктов (99,6%), молока и молочных продуктов (96,3%), белого сахара (95,2%).

С целью освоения новых экономических ниш на российском рынке, республикой в 2008 году активно развивалось кооперационное взаимодействие предприятий Белоруссии и России. В частности, в рамках интеграции промышленных потенциалов практически завершена разработка стратегии вхождения белорусских организаций в крупные финансово-промышленные группы и производственные холдинги Российской Федерации. В настоящее время уже сложились развитые промышленно-кооперационные связи в области автомобильного, тракторного, сельскохозяйственного машиностроения. В 9 регионах Российской Федерации действует 10 сборочных производств Белоруссии. Наряду с этим налажена широкая кооперация белорусских производителей автокомплектующих с российскими заводами (КаМАЗ, ПАЗ, ГАЗ, ЛиАЗ, УралАЗ) в плане поставок автокомпонентов, а также кооперационные связи в области двигателестроения – для предприятий «Группа «ГАЗ». Одним из примеров успешного развития производственной кооперации является открытие в 2008 году ПО «БелАЗ» совместно с «Уралвагонзавод» сборочного производства карьерных самосвалов в Свердловской области. Первые 45-тонные и 130-тонные машины будут на 100% собираться из комплектующих белорусского производства, а затем до 30% комплектующих будут изготавливаться на предприятиях Свердловской и Челябинской областей Российской Федерации.