ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О привлечении к административной ответственности
29 октября 2010 года г. Н. Новгород
Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н. Новгорода , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, совершенном , *** г. р.; уроженцем ***, гражданином ***, проживающим по адресу: ***; образование ***; не работающим; ранее к административной ответственности не привлекавшимся,
УСТАНОВИЛ:
5 октября 2010 года в 2 часа 15 минут около дома 33 по ул. Тимирязева г. Н. Новгороде инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области *** был составлен протокол об административном правонарушении в отношении
Из представленного административного материала следует, 5 октября 2010 года в 02 ч. 05 мин. управлял автомобилем ***, г/н ***, около дома *** с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, однако отказался выполнить требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Суд, выслушав , исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1026-1 "О милиции" (в редакции от 01.01.2001), возлагая на милицию обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, предоставляет милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы (пункт 9 статьи 10, пункт 23 статьи 11).
В подпункте "и" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 711, закреплено право Госавтоинспекции останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
На основании п. 19 ст. 11 Закона РФ "О милиции", сотрудники милиции имеют право направлять или доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.
Обязанность водителя транспортного средства проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения установлена п. 2.3.2 Правил дорожного движения.
Не выполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Таким образом, из текста указанных нормативно-правовых актов следует, что сотрудник милиции вправе направить или доставить в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования любого водителя, который, по его подозрению, управляет транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Однако, требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть предъявлено сотрудниками ГИБДД произвольно, по своему личному, ничем не обусловленному усмотрению. Такое требование может быть предъявлено только в том случае, если установлены критерии, дающие достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии алкогольного опьянения
В приложении N 6 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании" (с последующими изменениями и дополнениями) содержатся "Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование".
Установлены 7 таких критериев: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы; 3) нарушение речи; 4) выраженное дрожание пальцев рук; 5) резкое изменение окраски кожных покровов лица; 6) поведение, не соответствующее обстановке; 7) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 210-ФЗ)
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
(часть первая.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 210-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
Согласно п. 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Согласно п. 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Согласно п. 4 Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида
Согласно п. 5 Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Согласно п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно п. 11 Правил направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 01.01.01 г. N 18 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования.
Судом установлено, 5 октября 2010 года в 01 ч. 40 мин. , управляя автомобилем ***, г/н ***, около дома *** был остановлен для проверки документов инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области ***, который по внешним признакам установил наличие у водителя признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи.
Наличие у признаков алкогольного опьянения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об отстранении от управления транспортного средства № *** (л. д.7), Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 01.01.2001 года *** (л. д.8) .
Обнаружив у водителя признаки алкогольного опьянения, для того, что бы подтвердить или опровергнуть факт нахождения водителя в состоянии опьянения, инспектор ***, действуя в строгом соответствии с п.19 ст. 11 ФЗ «О милиции», п. 5 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», предложил пройти освидетельствование на состояние опьянения.
Судом установлено, что пройти освидетельствование на состояние опьянения отказался, что подтверждается Актом освидетельствования на состояние опьянения от 01.01.2001 года ***(л. д.8), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № *** (л. д.9).
После отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, инспектор ***, согласно требованиям ст. 27.12 КоАП РФ, п. 5 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» предложил пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Требование инспектора *** о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как установлено в судебном заседании, является законным, поскольку у сотрудника ГИБДД имелись все основания для предъявления к указанного требования.
Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию инспектором *** было осуществлено в присутствии 2 понятых (л. д.5).
Судом достоверно установлено, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Этот факт, объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № *** от 01.01.2001 года, составленным инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области ***, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л. д.6); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № *** (л. д.9), в котором собственноручно поставил свою подпись в том, что не согласен пройти медицинское освидетельствование, рапортом инспектора *** (л. д.10).
Давая оценку письменным материалам дела суд не усматривает нарушения закона со стороны инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области *** при составлении протокола об административном правонарушении № *** (л. д.6) , протокола об отстранении от управления транспортного средства № *** (л. д.7), протокола о направлении на медицинское освидетельствование № *** (л. д.9). По мнению суда, данные документы соответствуют требованиям КоАП РФ.
Так, протокол об административном правонарушении № *** (л. д.6) полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
Данный протокол составлен при участии , права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, изложенные в протоколе об административном правонарушении № *** (л. д.6) обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
С учетом анализа доказательств в их совокупности судом делается вывод, что действия правильно квалифицированы по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ - не выполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствование на состояние опьянения.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, данные о личности виновного.
Руководствуясь ст. ст. 12.26 ч.1; 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и лишить его права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Водительское удостоверение № *** оставить на хранении в Полку ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области.
Временное удостоверение № *** подлежит возвращению в Полк ДПС при УВД по г. Н. Новгороду. течении 3 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов.
В соответствии со ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Копию настоящего постановления направить в СБ ДПС ГИБДД при ГУВД Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней.
Мировой судья
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья
