Письмо

Депутату Государственной Думы,

заместителю руководителя

фракции «Справедливая Россия»

Уважаемая Светлана Петровна!

Повторно прошу Вас направить депутатский запрос Генеральному прокурору Российской Федерации - члену президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции с просьбой в соответствии со статями 1, 10, 21 и 26 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 67 (часть 3) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» осуществить надзор за исполнением Министерством регионального развития Российской Федерации Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе), Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 6, ст. 8 и ст. 12) и принять соответствующие меры.

В январе 2009 года я обратился к нему с аналогичной просьбой (копию прилагаю), однако в грубое нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (части 3 и 6 статьи 8) и Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» помощником Генерального прокурора Российской Федерации оно было «отфутболено» (исх. № 72/1-р-09 от 01.01.2001) в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Аналогичное мое обращение также было «отфутболенное» в Минрегион России за подписью начальника отдела (исх. № 72/ от 01.01.2001).

Во-первых, я не обращался в Генпрокуратуру России «по вопросу трудоустройства в Министерстве регионального развития Российской Федерации» (не такой уж я «тупой», как некоторым кажется!!!) и это уже «пахнет» оскорблением моей чести, достоинства и деловой репутации! Да и наивным было бы рассчитывать на «трудоустройство в Минрегион России» после неоднократных моих обращений об имеющихся там недостатках и нарушениях!

Во-вторых, я сообщил им о фактах нарушений в Минрегионе России и сотрудники Генпрокуратуры России обязаны были их проверить, а не покрывать нарушителей!

В-третьих, был нарушен Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 3 статьи 8), поскольку в компетенцию Минрегиона России не входит «осуществление надзора в Министерстве регионального развития Российской Федерации» (это абсурд!).

Кроме того, была нарушена часть 6 статьи 8 указанного закона, поскольку мое обращение было перенаправлено даже не на имя Министра регионального развития Российской Федерации лично, а фактически направлено лицу, действия которой я обжаловал (директор Административно-правового департамента непосредственно подчиняется Министру и читает всю входящую корреспонденцию).

Подтверждением всего этого являются и отписки за подписью директора Административно-правового департамента Минрегиона России (исх. /01 от 01.01.2001, /01 от 01.01.2001, /01 от 01.01.2001 и т. д.).

На свое повторное обращение от 01.01.2001 на имя Генпрокурора России я получил форменную отписку (исх. № 7/ от 01.01.2001) за подписью начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства .

Со ссылкой на пункт 2 статьи 26 (глава 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина) Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. «О прокуратуре Российской Федерации» она мне «разъяснила», что органы прокуратуры не имеют права вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность (была бы она ревизором, знала бы, что такое на самом деле оперативно-хозяйственная деятельность!) организаций и посоветовала обратиться в суд (а для чего тогда нам нужна Генеральная прокуратура Российской Федерации!?!).

Но не понимать разницы между органами государственной власти и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (они ведь даже в законе отдельно перечислены)!!! Кроме того, я ведь просил Генпрокурора России осуществить надзор за исполнением Минрегионом России федерального законодательства, что регламентируется главой 1 («Надзор за исполнением законов»), а не главой 2 вышеуказанного закона.

Проанализировав структуру Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства я без особого удивления обнаружил, что в его составе кроме вышеуказанного управления имеются ещё два управления по надзору за исполнением законодательства (в сфере экономики и на транспорте и в таможенной сфере), но управления по надзору за исполнением законодательства федеральными органами исполнительной власти, (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами контроля просто-напросто не имеется (не потому ли идет нескончаемый поток обращений в высшие органы государственной власти)!?!

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» и статье 67 (часть 3) Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» работникам Генеральной прокуроры Российской Федерации необходимо было проверить законность назначения на должность директора Финансово-бюджетного департамента Минрегиона России сначала (бывший директор департамента из Минкультуры России), а затем (бывший зам. начальника управления Федерального агентства железнодорожного транспорта), заместителей директора этого департамента и начальника отдела финансового контроля, поскольку конкурсы на замещение указанных должностей в годах не были объявлены.

Кроме того, повторно прошу проверить законность исключения меня из кадрового резерва Минрегиона России (приказ от 01.01.2001 г. ). Действительно ли в Минрегионе России в 2008 году отсутствовали вакантные должности, соответствующие «моей специализации и опыту работы» и как было у вышеуказанных руководителей насчет «специализации и опыта работы» (хотя мне самому тут уже давно всё ясно)?!? Почему моя кандидатура (более 9 лет проработал в Счетной палате Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы главной группы!) не была со всей серьезностью рассмотрена на уровне Министра регионального развития Российской Федерации и его заместителей!?!

Кем (если ещё не во всех департаментах назначены директора) и как (письменно или устно) конкретно в 2008 году «рассматривалась» во всех департаментах (может быть они просто боялись за свои кресла!?!) моя кандидатура и может ли это являться серьезным основанием для исключения меня из кадрового резерва. Когда руководителям департаментов (министерств и ведомств) не нужны знающие (опытные) специалисты, которые не пьянствуют со своими подчиненными и подконтрольными лицами и не берут от них никаких подарков и взяток, то это как минимум вызывает вопрос: «А на своих ли местах они сидят»?!?

Вот Вам и последствия формального отношения к проведению конкурсных процедур в самой Генпрокуратуре России и отсутствия в России специализированной федеральной службы по вопросам государственной службы (создание которой и было предусмотрено принятым ещё в 2004 году законом), которая и должна была повседневно и повсеместно заниматься предварением в жизнь конституционного требования о равном доступе граждан к государственной службе, в т. ч. независимо от их материального положения!!!

27.04.2009

С уважением, ветеран органов госфинконтроля

*****@***ru

Москва, Д-424, а/я – 6

Ханзярову Рамису Хамисовичу