Должностной регламент

главного специалиста-эксперта правового отдела

Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области

Общие положения

В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».

Главный специалист-эксперт правового отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя (исполняющего обязанности руководителя) Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в соответствии с действующим законодательством.

Непосредственно подчинен начальнику (исполняющему обязанности начальника) правового отдела Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области.

В своей деятельности главный специалист-эксперт руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы, Положением об Управлении, приказами и распоряжениями Управления, решениями руководства Управления, Положением о правовом отделе, а также настоящим Должностным регламентом.

2. Квалификационные требования

2.1. К уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей в соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: высшее юридическое образование.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2.2. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей: без предъявления требований к стажу;

2. 3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

федеральное законодательство в области государственной гражданской службы Российской Федерации, законодательство в области налогов и сборов;

указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления налогового администрирования;

правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;

судебную практику;

правила делового этикета;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области;

порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;

должностной регламент.

2.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:

должен иметь навыки:

применения в работе норм законодательства РФ, анализа судебной практики в области законодательства о налогах и сборах, гражданского, трудового законодательства РФ;

квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;

ведения делопроизводства, составления делового письма;

сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением о правовом отделе Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области на главного специалиста-эксперта правового отдела возлагаются следующие обязанности:

участие в работе отдела по выполнению возложенных на правовой отдел задач и функций;

обеспечение соблюдения действующего законодательства подведомственными налоговыми органами;

представление интересов Управления в судах по делам, в которых последнее является истцом, ответчиком, третьим лицом, а также интересов Инспекций в судебных делах, сумма исковых требований по которым свыше 10 млн. руб., обеспечение участия в нем других подразделений в качестве представителей Управления;

своевременное и качественное составление заявлений в суд по спорам, подлежащим рассмотрению в судебном порядке, заблаговременное составление отзывов на исковые требования налогоплательщиков, предъявляемых к налоговым органам, контроль за своевременностью обжалования и обжалование судебных актов, принятых в пользу налогоплательщиков, контроль за исполнением судебных актов;

оказание организационной и правовой помощи налоговым органам, в том числе с участием в судебных заседаниях, в случае рассмотрения в суде исковых требований налогоплательщиков по принципиальным вопросам налогообложения, имеющим существенное значение для практики работы налоговых органов;

проведение правовой экспертизы проектов нормативных актов органов власти Амурской области, органов местного самоуправления, направленных в Управление на согласование, проектов ненормативных правовых актов и нормативных актов, издание которых входит в компетенцию Управления;

анализ практики рассмотрения в судах налоговых споров, причины возникновения и разрешения арбитражными судами споров в пользу налогоплательщиков и подготовка предложений по совершенствованию правовой работы и повышению ее эффективности для использования подведомственными налоговыми органами;

осуществление консультирования работников Управления и подведомственных налоговых органов по правовым и иным вопросам, относящимся к компетенции правового отдела;

внесение предложений о служебных проверках по фактам нарушения действующего законодательства сотрудниками налогов органа либо принимают участие в них по поручению руководителя Управления, а также подготовка в пределах своей компетенции заключения по материалам служебных проверок;

контроль в установленном порядке за качеством правовой работы в подведомственных налоговых органах;

обеспечение контроля за применением налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, либо иных актов законодательства РФ;

участие в обучении работников налоговых органов, проведении совещаний, семинаров и оказывает практическую помощь подведомственным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

проведение тематических проверок подведомственных налоговых органов в пределах совей компетенции в соответствии с установленным в Управлении порядком;

участие в аудиторских проверках внутреннего аудита, проводимых Управлением, в подведомственных налоговых органах;

подготовка по запросу уполномоченного отдела Управления заключения на заявления и жалобы физических, юридических лиц на действия или бездействие, а так же на акты ненормативного характера налоговых органов РФ;

участие в подборе материалов по налоговым правоотношениям для публикации в средствах массовой информации;

подготовка документов, относящихся к переписке Управления с налогоплательщиками и государственными органами, по вопросам, отнесенным к компетенции правового отдела;

своевременное и качественное выполнение планов работы правового отдела на отчетный период;

подготовка в пределах компетенции отдела отчетов, справочных и аналитических материалов по вопросам правоприменительной практики;

подготовка проектов решений по отмене или изменению решений нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах РФ;

подготовка в пределах компетенции отдела документы, направленные на устранение нарушений договорных обязательств в соответствии с законодательством РФ;

обеспечение достоверного и своевременного формирования и представления в ФНС России и иные государственные органы установленной отчетности и иной информации, распределенной для исполнения начальником (исполняющим обязанности начальника) правового отдела;

обеспечение исполнения рекомендаций Федеральной налоговой службы по актуальности и использованию в правовой работе информационного ресурса программного комплекса Система ЭОД местного уровня «Журнал учета заявлений/исков в участием налоговых органов»;

вести в установленном порядке и в пределах возложенных функций делопроизводство в правовом отделе, в том числе в системе электронного документооборота, осуществлять регистрацию исходящих документов и отработку поступивших документов в СЭД-Регион;

соблюдение требований Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в налоговых органах, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 г. №ММ-7-6/728@;

соблюдение режима секретности при обработке документов с использованием технических средств, документов, составляющих налоговую и государственную тайну;

осуществлять контроль за деятельностью Межрайонных инспекций ФНС России по Амурской области с использованием информационных ресурсов АИС «Налог» Управления ФНС России по Амурской области:

- программный комплекс ЭОД местного уровня,

- программный комплекс «Регион» АРМ «Инспектор»,

- программный комплекс «Свод 2000»,

- программный комплекс СЭД-Регион «Lotus Notus»,

- ПИК «Суды»;

- Правовые системы: «Консультант+», «Гарант»;

- ПИК «ОТВЕТ»;

своевременно и качественно выполнять функции, задачи и поручения, возложенные на него начальником (исполняющим обязанности начальника), заместителем начальника правового отдела;

выполнение должностных обязанностей временно отсутствующих специалистов на основании распоряжения начальника отдела;

осуществление иных функций по поручению начальника правового отдела;

уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;

участие в обеспечении мобилизационной подготовки налоговых органов к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения в соответствии с документами мобилизационного планирования;

участие в разработке документов по функционированию налоговой системы в период военного времени;

участие в разработке предложений в ФНС России о создании нормативно-правовой базы, регламентирующей работу налоговых органов в военное время;

участие в организации и обеспечении выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности налоговых органов к ведению гражданской обороны.

4. Права

Основные права главного специалиста – эксперта правового отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из установленных полномочий, главный специалист - эксперт правового отдела имеет право:

при реализации, возложенных на него задач и обязанностей вправе получать от иных подразделений Управления ФНС России по Амурской области, а также Межрайонных инспекций ФНС России по Амурской области любую информацию, относящуюся к компетенции отдела;

пользоваться всеми правами, предоставленными налоговым органам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»;

пользоваться, на основании полученного в установленном порядке доступа, всеми информационными и программными ресурсами, которые имеются в Управлении, необходимыми для эффективного и своевременного, обоснованного и всестороннего исполнения возложенных обязанностей:

- Программный комплекс «Регион»;

- программный комплекс СЭД-Регион «Lotus Notus»;

- Система ЭОД межрайонных инспекций;

- программный комплекс «Свод 2000»;

- ПИК «Суды»;

- Правовые системы: «Консультант+», «Гарант»;

- ПИК «ОТВЕТ».

использовать в установленном порядке печати, штампы, бланки;

осуществлять иные права, входящие в компетенцию отдела.

5. Ответственность

Главный специалист-эксперт правового отдела на основании ст.16 и 17 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе» несет ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями правового отдела Управления, Положением о правовом отделе, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы, а также за:

некачественное, несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на правовой отдел;

несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных актов Минфина России и ФНС России, его территориальных органов;

разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, служебного распорядка, установленных в Управлении;

несвоевременное выполнение поручений начальника (исполняющего обязанности начальника) отдела;

некачественную правовую экспертизу;

некачественное проведение аудиторских проверок;

ненадлежащую подготовку к судебным заседаниям;

нарушение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом;

невыполнение обязанности предусмотренной п.1 ст.9 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции».

6. Перечень вопросов, по которым главный специалист - эксперт правового отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист-эксперт правового отдела вправе принимать или принимает решение по вопросам:

связанным с реализацией процессуального участия в судебных заседаниях по рассмотрению налоговых споров с налогоплательщиками и иных споров с органами и лицами, вступающими в административные и гражданские правоотношения с налоговыми органами Амурской области, на основании выданной доверенности по согласованию с начальником (исполняющим обязанности начальника) правового отдела Управления.

7. Перечень вопросов, по которым главный специалист – эксперт правового отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов организационно-распорядительных актов или проектов управленческих и иных решений

В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке проектов нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:

применения законодательства РФ о налогах и сборах;

подготовки проектов нормативных актов, принимаемых государственными органами Амурской области по вопросам налогов и сборов;

иным вопросам.

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности

Подготовка проектов докумен­тов осуществляется главным специалистом-экспертом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления, Положением об Управлении, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству ФНС России.

9. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста – эксперта правового отдела, в связи с исполнением им должностных обязанностей

Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением главным специалистом – экспертом правового отдела должностных обязанностей, определяется в соответствии с Положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области и предусматривает:

осуществление мероприятий по контролю за деятельностью нижестоящих налоговых органов в пределах своей компетенции;

своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принятие мер к устранению выявленных недостатков;

обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами Амурской области по вопросам, входящим в свою компетенцию;

осуществление сотрудничества с государственными органами и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с Положением об Управлении

Федеральной налоговой службы по Амурской области

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист – эксперт правового отдела выполняет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Управлением:

разработка соответствующих рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации, субъекта РФ – Амурской области, муниципальных образований Амурской области о налогах и сборах;

осуществление проведения государственных статистических наблюдений в налоговой системе Российской Федерации;

создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;

иных услуги.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста – эксперта правового отдела определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:

качественное и своевременное выполнение мероприятий в соответствии с планом работ правового отдела;

положительный результат рассмотрения судебного дела, в котором принято участие;

согласование проекта акта ВНП, решение по которому признано судом впоследствии законным;

успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей;

разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда, имеющих конкретно выраженный практический результат;

соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, служебного распорядка, установленных в Управлении, в том числе работниками отдела;

других показателей деятельности главного специалиста – эксперта правового отдела.