Программа дисциплины «Политический анализ-2»

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Министерство образования Российской Федерации

Государственный университет-

Высшая школа экономики

Факультет прикладной политологии

Программа дисциплины

«Политический анализ-2»

для направления 520900 – Политология

(вторая ступень высшего профессионального образования)

/ 2-й курс

Автор: доцент, кандидат социологических наук

(*****@***ru)

Рекомендовано секцией «Политология» Одобрено на заседании кафедры

УМС прикладной политологии

Председатель секции, проф. Зав. кафедрой проф.

_______________________ ________________________

"17" июня 2004 г. "17" июня 2004 г

Утверждено УС факультета прикладной политологии

Ученый секретарь

____________________________

«23» июня 2004 г.

Москва, 2004

I. Тематический план учебной дисциплины

Дисциплина входит в перечень дисциплин федерального компонента Государственного стандарта (Индекс ОПД. Ф.10). Утверждено 14.03.2000 г. № госрегистрации – 50 гум/бак.

№	Название темы	Всего часов	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
			Лекции	Сем. и практ. занятия
1.	Представление курса. "Технократические" и "гуманитарные" подходы в ПА	8	2	0	6
2.	Понятия «politics», «polity» и «policy». Policy-cycle и policy-making	12	4	0	8
3.	Политические решения и политическое планирование	16	4	2	12
4.	Реализация политик и использование научного знания	14	2	2	10
5.	Оценивание программ и политик	14	2	2	10
6.	Политическое моделирование	18	4	4	10
7.	Сетевой подход в политанализе	12	2	2	8
8.	Политическое прогнозирование и сценариотехника	20	4	4	12
9.	Особенности применения количественных и качественных методов в ПА	18	6	4	8
10.	Использование данных геополитики, политической и электоральной географии в ПА	14	4	2	8
11.	Использование данных анализа СМИ в ПА	14	4	2	8
	Итого	162	38	24	100

Подпись автора:

II. Формы контроля знаний студентов

Данная программа, рассчитанная на 38 часа лекций и 24 часов семинарских занятий (4 модуль: 18 + 9 часов, 5 модуль: 20 + 15 часов), предполагает, во-первых, разбор на лекциях базовых понятий и подходов политического анализа. Во-вторых, начиная с 4 недели занятий, лекционные часы чередуются с семинарскими часами, на которых студенты выступают с докладами, которые представляют из себя групповые рефераты по темам курса. После докладов предполагается дискуссия и вопросы со стороны других студентов группе докладчиков, которые должны продемонстрировать умение защищать свою позицию. В-третьих, итогом изучения данной дисциплины является эссе, где студенты должны проявить индивидуальные способности, опирающиеся на способность работать с источниками не только на русском, но и на иностранных языках. В-четвертых, на заключительном семинаре 4-го модуля предусмотрена контрольная, ставящий целью проверку усвоенных знаний.

В качестве основного результата работы по курсу «Политический анализ-2» студенты должны быть способны:

-  владеть знанием базовых подходов, моделей и принципов политического анализа;

-  уметь разрабатывать программу прикладного политического исследования и «сконфигурировать» адекватные объекту методики;

-  уметь работать в группе

-  владеть основными методами сбора и обработки данных при проведении политического анализа;

уметь оформить и представить результаты прикладного политического исследования в виде аналитического доклада (записки), реферативного обзора, биосправки и т. д.

-  уметь презентовать собранный материал в виде доклада.

Формы контроля:

- текущий контроль – вопросы на семинарах для проверки усвоения материала;

- промежуточный контроль – доклады, эссе, контрольная работа.

- итоговый контроль – экзамен (в 5-м модуле), оценка за который выставляется с учетом промежуточного контроля, исходя из следующих критериев перевзвешивания баллов:

Элемент	Вес, Σ = 1,0
Посещаемость семинаров	0.10
Доклад (групповой)	0.20
Контрольная	0,25
Индивидуальное эссе	0.45
Экзамен в форме собеседования по письменным работам	0.00

Посещаемость

Явка на семинарские занятия удостоверяется собственноручной подписью. Оценка за посещаемость семинаров вычисляется путем проецирования процента посещенных занятий на десятибалльную шкалу согласно следующему правилу. При посещении всех семинарских занятий (12) мультипликатор составляет 10, при пропуске одного без уважительной причины  –  9, двух занятий  – 8, трех занятий  –  7, четырех занятий  – 6, пяти занятий  –  5, шести занятий  – 4. При пропуске 7 занятий и более без уважительной причины мультипликатор равен 0.

Доклад

Тема доклада соответствует темам 3-11 программы данного курса и должна быть заранее конкретизирована по соглашению с преподавателем (на консультации или по эл. почте). Deadline для выбора темы – за неделю до первого семинара; после этого оставшиеся темы распределяются автоматически среди тех, кто не сделал выбора.

За надлежащий вклад в доклад студент получает максимально 10 баллов, при этом:

·  Доклад готовится в форме презентации (MS Power Point);

·  Доклад оценивается максимально в 10 баллов (4 - содержательная полнота и структурная четкость/логика, 2 - "привязка" к политанализу/"монтаж" со смежными методами, 4 – собственно презентация и ответы на вопросы аудитории);

·  Примерная продолжительность доклада – 35-40 минут (два докладчика) или 45-50 минут (три докладчика);

·  Скачать образец оформления раздаточных материалов к докладу можно на сайте.

Эссе

Тему эссе студенты определяют из примерного списка, с условием, что оно является самостоятельным прикладным анализом того или иного аспекта политического процесса на базе методологии, изложенной в докладе. Тему необходимо "зарегистрировать" (на консультации или по эл. почте); эта информация публикуется на сайте и другой студент/ка не может уже взять такую же тему. С другой стороны, тема может быть конкретизировна (видоизменена, предложена другая) по соглашению с преподавателем. Deadline для выбора темы эссе – один месяц до последнего срока сдачи эссе; после этого оставшиеся темы распределяются автоматически среди тех, кто не сделал выбора.

Эссе должно продемонстрировать умение студента/ки сравнивать и анализировать различные аспекты политического процесса, реконструировать сегменты полей политики, экономики и власти, взаимодействия коллективных и индивидуальных актеров и т. д. За своевременно (исключение составляют лишь докладчики, "выступающие" на семинарах установленного срока: они сдают эссе в день доклада) сданное эссе - максимум 10 баллов, при этом:

·  Аналитическое эссе оценивается максимально в 10 баллов (6 баллов - аналитическая убедительность, 3 балла - структурная четкость и логика, 1 балл - оформление).

·  Примерный объем - 2-3 тыс. слов. Интервал - 1,5. Ссылки подстрочные. Кегель – Times New Roman, № 12. 

·  В форс-мажорных обстоятельствах текст может быть прислан преподавателю сначала по электронной почте в формате RTF; рекомендуется использование архиватора ZIP. Проверяться будет только версия, представленная в печатном виде (скачать образец оформления эссе можно на сайте).

·  На печатной версии студент/ка собственноручной подписью удостоверяет, что данное эссе выполнено им/ею самостоятельно, не содержит «раскавыченного» переложения чужих текстов, банального перевода иностранных источников, а все цитаты приведены корректно и с указанием источников (печатных и/или электронных). Если в ходе проверки будет обнаружен плагиат (любого объема), то работа  автоматически приравнивается к несданной, то есть проставляется оценка "0".

·  Начиная со следующего после deadline календарного дня за каждый начавшийся календарный день просрочки сдачи работы "снимается" 1 балл - вплоть до 0-й оценки. "Льгота" для докладчиков действует только в том случае, если доклады будут фактически сделаны. В противном случае (независимо от причины), отсчет deadline будет вестись от общего последнего срока.

Контрольная работа

Проводится по-группно, в каждой группе как минимум два различных варианта по три вопроса различной сложности, которые требуют развернутых ответов.

Экзамен

Итоговая экзаменационная оценка формируется путем умножения начисленных баллов за отдельные виды промежуточного контроля на соответствующие веса, затем средневзвешенная оценка округляется до целых единиц, так что если ...

• Оср = 8, 9, 10, то – «отлично» (пятерка)

• Оср = 6, 7, то – «хорошо» (четверка)

• Оср = 4, 5, то – «удовлетворительно» (тройка)

• Оср = 1, 2, 3, то - «неудовлетворительно» (двойка)

Экзамен и первая пересдача экзамена проводятся в форме собеседования по письменным работам. Комиссия проводится по билетам, состоящим из двух вопросов, соответствующим темам данного курса. "Попадание" на комиссию не освобождает студента/ку от обязанности представить письменные работы не менее чем за 24 часа до её начала, если это не было сделано до того.

III. Базовый учебник и ридеры

В связи с отсутствием учебника, который покрывал бы содержание данной программы, будет использоваться учебно-методический комплекс, включающий:

1) книги - , Рич . Методы исследования. (М.: Весь мир, 1997); Симонов анализ. (М.: Логос, 2002); Соловьев : Политическая теория, политические технологии (М.: Аспект-Пресс, 2001), Dunn W. Public Policy Analysis: An Introduction, 3d Edition, Englewood Cliffs, 2003.

2) Англоязычный ридер к мастер-классу проф. Хельмута Вольманна (университет им. Гумбольдта г. Берлина, Германия), проведенному весной 2004 г. на факультете прикладной политологии - "Policy analysis and public policy research in and on Modern Government and public sector reform".
IV.Содержание программы

Тема 1: Представление курса. Технократические" и "гуманитарные" подходы в ПА

Методические рекомендации: дизайн исследования, правила подготовки научного текста, логика публичного выступления.

Политанализ как анализ решений государственных органов (Public Policy Analysis). Cуммирующие, оценивающие (еx-post) и прогнозирующие, планирующие (ex-ante) подходы. Политанализ как социоанализ решений/мероприятий, направленных на сохранение или трансформацию отношений силы в поле власти (Political analysis).

Раздел I: "Технократические" подходы в политанализе

Тема 2: Понятия «politics», «polity» и «policy». Policy-cycle и policy-making

Polity - политические рамки действия. Politics - политика как процесс. Policy - содержательный аспект политики. Policy-making (Ласуэлл).

Аналитическая дифференциация типовых этапов политико-управленческого цикла (policy-cycle): problem perception, agenda setting, policy formilation, decision making, implementation, evaluation, policy reformulation / termination.

Тема 3: Политические решения и политическое планирование

Принятие политического решения. Принцип обратной связи в процессе принятия политических решений. Наиболее известные схемы процесса принятия политических решений. Попытки классификации политических решений.

Экспертные методы в принятии решений. Очные и заочные. Совещания. Мозговой штурм. Метод Дельфи. Метод ПАТТЕРН.

Тема 4: Реализация политик и использование научного знания

Реализация политик (implementation) как этап policy cycle. Происхождение implementation research. Проблемы реализации федеральных программ на различных уровнях управления (intergovernmental problem).

«Просачивание» информации, концепций и аргументов в процесс принятия политических решений. Модели взаимодействия политика и ученого – инструментализация, просвещение, взаимное обучение. Research as data, research as ideas, research as argumentation.

Тема 5: Оценивание программ и политик

Оценивание и оценочные исследования программ и политик. Реформистские программы в области жилищной сферы, здравоохранения, борьбы с бедностью, регионального выравнивания как условие институализации policy evaluation. Подходы: экспериментальный, квази-экспериментальный, количественный, case study.

Три волны в развитии оценивания политики: время реформ, оптимизация бюджетных расходов, внедрение new public management.

Политическое оценивание и политическая диагностика.

Тема 6: Политическое моделирование

Понятие модели. Процесс моделирования. Виды моделей: физические, математические, аналоговые. Формальные и содержательные модели.

Отдельные примеры политических моделей – модель политического пространства, модель административного рынка, модель гонки вооружений Ричардсона, модель голосования Даунса, модель «воронки причинности», модель «Колеса Тихомирова», одно-субъектные и многосубъектные платежные матрицы. Модели политических процессов (рациональный выбор, democratic transit).

Тема 7: Сетевой подход в политанализе

Основные методологические установки сетевого анализа и понятие политической сети. Основные элементы сетей: число и тип агентов, функции сетей, структура, институализация, правила поведения, отношения власти, стратегии агентов. Анализ сетей и политических полей.

Качественные и количественные методы при анализе сетевых структур и функциональных социальных полей. Диалектическая модель политической сети. “Governance without government”: концептуальные подходы к современному политическому руководству.

Тема 8: Политическое прогнозирование и сценариотехника

Понятие политического прогноза. Различие политических прогнозов и политических проектов. Классификация политических прогнозов по различным основаниям. Глобальное политическое прогнозирование vs. прогнозирование на микроуровне.

Нормативные, поисковые и целевые прогнозы. Долго-, средне - и краткосрочное, оперативное прогнозирование политического процесса. Этапы и методы прогнозирования. Факторы, определяющие тип и способы прогнозирования.

Сценарный метод, его достоинства и области применения. Методика построения сценариев. Сценариотехники и политические решения.

Раздел II: "Гуманитарные" подходы в политанализе

Тема 9: Особенности применения количественных и качественных методов в ПА

Различие в количественной и качественных парадигмах. Опросы, их типы и виды. Наблюдение. Экспертиза. Социометрия, тестирование, холл-тесты, фокус-группы. Этнографические исследования. Комбинирование методик при проведении избирательной кампании. Политический маркетинг.

Особенности применения биографического, дискурсного и контент-анализа в ПА. Единицы наблюдения в биографическом, дискурсивном и контент-анализа; процедуры их проведения.

Тема 10: Использование данных геополитики, политической и электоральной географии в ПА

Основные геополитические модели. Применение геополитических идей в военно-стратегическом анализе и планировании.

Административно-территориальные единицы. Применение методов политической географии в областях местного самоуправления, федеральных отношений и межгосударственной кооперации.

Электоральная география. Настольная картография на базе MapInfo.

Тема 11: Использование данных анализа СМИ в ПА

Методы исследования политических медиа: мониторинг, дневники, телеметрия. Программы медиапланирования.

Основные игроки на российском рынке медиа-исследований, их продукты. Различия в методиках исследования ТВ, радио, прессы и Интернета.

Логика развития «политического» Интернета в России и на Западе. Основные типы Интернет-присутствия в Рунете. Виды PR-кампаний в Рунете.

IV. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1. Литература

Основная литература

К теме 1:

1.  Дегтярев анализ как прикладная дисциплина: предметное поле и направления разработки // Полис, 2004, № 1. С. 154-168.

2.  Яковлев -аналитические технологии и политическое консультирование // Полис, 1998, № 2, С. 122-133; № 3, С. 179-191.

3.  Dunn W. Public Policy Analysis: An Introduction, 3d Edition. Englewood Cliffs, 2003.

К теме 2:

1.  Howlett M., Ramesh M. Studing Public Policy, Policy Cycles und Subsystems. Toronto, New York, Oxford 1995.

2.  Policy-Analyse: Kritik und Neuorientierung / hrsg. A. Heritier, Opladen: Westdeutscher Verlag, 1993.

к теме 3:

1.  Дегтярев принятия политических решений в структуре социальных и управленческих дисциплин // Полис, 2002, № 2, С. 113-125.

2.  Дегтярев подходы и концептуальные модели в интерпретации политических решений // Полис, 2003, № 1, С. 159-170; № 2, с. 164-173.

3.  Ларичев и методы принятия решений. - М., 2000.

4.  Литвак оценки и принятие решений. – М., 1996.

5.  Принятие решений. Метод анализа иерархий. - М., 1993. 

6.  Patton C., Sawicki D. Basic Methods of Policy Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986.

7.  Quade E. Analysis for Public Decisions. Englewood Cliffs, 1989.

к теме 4:

1.  Pressman J. L., Wildavsky A. Implementation, Berkeley: University of California Press, 1973.

2.  Wildavsky A. Speaking Truth To Power. The Art And Craft Of Policy Analysis, N. Brunswick, 1987.

3.  Winter S. C. Implementation Perspectives: Status and Reconsideration, in: Peters, Guy B. and Pierre, Jon (eds.), Handbook of Public Administration, London etc.: Sage, 2003, pp. 212 ff.

4.  Weiss C. H. Policy research: data, ideas or arguments?, in: Wagner, Peter/  Weiss, Carol Hirschorn/ Wittrock, Bjoern/ Wollmann, Hellmut (eds.) 1991, Social Sciences and Modern States, Cambridge: Cambridge University Press, pp. 307 ff.

к теме 5:

1.  Albaek E. Policy Evalution: Linking Theory to Practice, Aldershot 1995.

2.  Pawson R., Tilley N. Realistic Evaluation, London etc.: Sage, 1997.

3.  Rossi P., Freeman H. Evaluation: A Systematic Approach, 5th ed., Newbury Park/ London/New Dehli, 1993.

4.  Wollmann H. Evaluation in public-sector reform: Towards a ‘third wave’ of evaluation?, in: Wollmann, Hellmut (ed.), Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003. pp. 1-12.

к теме 6:

1.  Плотинский и эмпирические модели социальных процессов. - М.: Изд-во МГУ, 1998.

2.  Качанов топология: структурирование политической действительности.- М.: Ин-т эксперемент. социологии, 1995.

3.  «Профессионализм политолога: анализ, принятие решений, управление событиями» // Социально-политический журнал, 1993, №3, С.

4.  Шабров политической реальности // Политология: учебник / Отв. ред. . - М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 448-461.

к теме 7:

1.  Сморгунов сравнительная политология. - М.: РОССПЭН, 2002. Гл. 4 "Политические сети и сравнительная политология", С. 95-113.

2.  Knoke D. Political Networks. The Structural Perspective. Cambridge, 1990.

3.  Rhodes R., Marsh D. Policy Network in British Politics. A Critique of Existing Approaches. – Policy Network in British Government. Oxford, 1992.

4.  Boerzel T. Rediscovering Policy Networks as a Form of Modern Governance, in: Journal of European Public Policy, vol. 5, № 2. 

к теме 8:

1.  Ахременко в аналитическом обеспечении принятия политических решений, http://pr. philos. *****/ahr3.html

2.  Бестужев-Лада прогнозирование. - М., 2001.

3.  Впереди XXI век: перспективы, прогнозы, футурологи. Антология современной классической прогностики . / сост. -Лада. - М., 2000. 

4.  Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общей редакцией , . – М.: МГСУ; Изд-во “Союз”, 1997. Глава ХLVII. Политическое прогнозирование. С. 771-797.

5.  Теоретико-методологические основы методов социально-экономического прогнозирования, http://www. /user/sepr/2.shtml

6.  Политическое прогнозирование // Вестник московского университета. Серия «Социально-политические исследования», 1994, №6, С. 51-63.

7.  Цыгичко прогнозирования систем. - М.: ФиС, 1986.

к теме 9:

1.  Журавлев интервью в биографических исследованиях // Социология: методология, методы, математические модели. 1993-94, № 3-4, С. 34-43.

2.  , : Политология. Методы исследования. - М.: изд-во «Весь мир», 1997. Главы 5-8, 12-16.

3.  Политический анализ: Доклады Центра эмпирических исследований СПбГУ. Вып. 2 / под ред. . СПб: изд-во СПб университета, 2001.

4.  , Макаров данных на компьютере. - М.: ИНФРА-М, Финансы и статистика, 3-е изд., 2002.

5.  Делать мнение: новая политическая игра. М.: Socio-Logos, 1997.

6.  Шереги политики: прикладные исследования. - М.: Центр социального прогнозирования, 2003. Глава 5 "Электоральное поведение", С. 395-684. 

7.  Фукс- Биографический метод // Биографический метод. История. Методология,. Практика. М., 1994. С. 11-41.

8.  Хесс- Различное понимание биографического метода в социологии, http://liber. *****/Conf/Intellegence/hess. htm

9.  Ядов социологического исследования. - М., 2000. Главы 3-6.

к теме 10:

1.  , Мироненко и политическая география: Учебник для вузов. - М.: Аспект Пресс, 2001. Часть 2.

2.  Туровский география. Учебное пособие для вузов. - Москва-Смоленск: изд-во СГУ, 1999.

3.  Туровский и перспективы региональных политических исследований // Полис, 2001, № 1, С. 138-156.

к теме 11:

1.  Иванов в России как инструмент политтехнологий: опыт выборов гг. // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: Труды V Всероссийской объединенной конференции. СПб.,ноября 2002 г. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002. С. 287-289. 

2.  Иванов PR в Интернете: российские реалии // Интернет-маркетинг. 2002. N 4. С. 6-14.

3.  , : Знаковая структура телевизионной политической рекламы, Полис, 2001, № 2, С. 147-158.

4.  Овчинников надежды: состояние и перспективы политического Рунета // Полис, 2002, № 1, С. 46-65. 

5.  Песков в российской политике: утопия и реальность // Полис, 2002, № 1, С. 31-45. 

6.  Телерекламный бизнес: информационно-аналитическое обеспечение, М., 2001, гл. 3, 5.

7.  и др. Политическая аналитика на информационном рынке СМИ накануне выборов. М., 1998.

Дополнительная литература

Журнальные статьи, как правило, имеются в библиотеке/медиатеке ВШЭ либо размещены в полнотекстовом варианте в Интернете.

к теме 1:

1.  Балуев в политический анализ. Нижний Новгород, 2000.

2.  Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. - М.: Издательский Дом «Инфра-М», 2001. Главы 2, 3 и 14.

3.  : Проблемы политического анализа на основе политических технологий, М., 1997.

4.  Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts and Practice. Englewood Cliffs, 1992.

к теме 2:

1.  Категории системного анализа политики, в: Антология мировой политической мысли, т. 2, М. 1997, С. 629-642.

2.  Anderson J. Public Policymaking. Boston, 2000.

3.  Lasswell H. D.: The Policy Sciences, Palo Alto 1951. 

4.  March J. A Primer on Decision Making: How Decisions Happen. New York, 1994.

к теме 3:

1.  О качестве политических решений // Телеконференция в КГУ. 2003. http://www. *****/tat-ru/universitet/gum_konf/ot21.htm

2.  Нечаев : покупатель, продавец или вкладчик? //  Полис, 2001, № 6, С. 40-50. 

3.  Процесс принятия политических решений и политическое моделирование: обсуждение 28.06.2001 на семинаре «Полития», Полития: Труды семинара. – М., 2001. С. 56-86.

4.  , , Цветков поддержки принятия решений, основанная на методе анализа иерархий, http:// www. *****/KSIT/conf4seminar2.htm

5.  The Delphi Method. Techniques and Applications / ed. H. Linstone & M. Turoff. Addison-Wesley Publishing Company, 1975. P. 212 – 216.

к темам 4-5:

1.  Анализ по критерию “затраты-выгоды” // Эффективность государственного управления / Общ. ред. , . М., 1998.

2.  Подколзина дефиниции и оценки политического риска // Вестник Московского ун-та, Сер. 12 "Политические науки", 1996, №5, С. 19-33.

3.  Pollitt C., Bouckaert G. Evaluating public management reforms: An international perspective, in: Wollmann, Hellmut (ed.) 2003, Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003. pp. 1 ff.

4.  Wittrock B. Social knowledge and public policy: eight models of interaction, in: Wagner, Peter / Weiss, Carol Hirschorn/ Wittrock, Bjoern/ Wollmann, Hellmut (eds.), Social Sciences and Modern States, Cambridge: Cambridge University Press, 1991. pp. 333 ff.

5.  Wollmann H. Evaluation in public-sector reform. Trends, potentials and limits in international perspective, in: Wollmann, Hellmut (ed.), Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003. pp. 231 ff.

к теме 6:

1.  Алескеров моделирование избирательных кампаний: новые технологии: Выступление на семинаре "ПОЛИТИЯ". 27.02.2003, http://www. *****/bulletins/.html

2.  Замятина политического пространства // Полис, 1999, № 4, С. 29-41.

3.  , Анохина "воронки причинности" для анализа поведения российских избирателей // Полития. №4 (22), Зима 2001/2002. С. 25-43.

к теме 7:

1.  Methoden der Netzwerkanalyse / hrsg. von Franz Urban Pappi. Muenchen: Oldenbourg, 1987.

2.  Rhodes R. Understanding Governance. Policy Network, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham. 1997.

3.  Kenis P., Schneider V. Policy Networks and Policy Analysis: Scrutinizing a New Analytical Toolbox. – Policy Network: Empirical Evidence and Theoretical Considerations. Frankfurt a. M. 1991.

4.  Boerzel T. Organizing Babylon. On the Different Conceptions of Policy Networks. – Public Administration, 1998, vol. 76, № 2.

к теме 8:

1.  Ахрименко прогнозирование на российском фоне // Политические науки, 1999, № 1, С. 20-32.

2.  Бестужев-Лада трансформации России: экспертный сценарно-прогностический мониторинг. - М., 1998.

3.  Иудин методов количественного анализа в социально-политических исследованиях и прогнозировании. - М. 1989.

4.  Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: Методологические основания, методика и организационная схема // Вопросы социологии, 1994, № 5, С. 24–36.

5.  Системный кризис власти в СССР: об искусстве прогнозирования политических событий, в: Общественные науки и современность, 1991, №2.

6.  Панарин политическое прогнозирование. - М.: 2000. 

7.  Теория и организация экспертного прогнозирования. - М., 1990.

к теме 9:

1.  О факторах динамики рейтингов ОВР и "Единства" , Полит. Ру, 13.12.99. http://www. *****/docs/593319.html

2.  Белановский парламентских выборов в зеркале фокус-групп: Очерки об эффективности избирательных кампаний на Полит. Ру: Введение (http://www. *****/docs/475883.html), ОВР (http://www. *****/docs/475890.html), СПС (http://www. *****/docs/475886.html), Медведь (http://www. *****/docs/475889.html), Яблоко (http://www. *****/docs/475894.html), КПРФ и блок Жириновского (http://www. *****/docs/475897.html).

3.  Белановский выборы в зеркале фокус-групп, Полит. Ру, 07.04.20http://www. *****/docs/475899.html

4.  Белановский выборов сильно удивят, Газета. Ру, 23.10.2003. http://www. *****/elections2003/2003/10/a_60020.shtml

5.  Богомолова гендерного фактора на политическое самопозиционирование женщин // Политологический сборник факультета  философии СПбГУ, СПб 2000.

6.  Богомолова рекламы для "женского" электората // Санкт-Петербургский университет, № 23, 12 ноября 1999, с. 36-37. 

7.  Головин рассказы как источник исследования политической социализации лидеров современной России, http://www. soc. *****/publications/conf97-1/art25.html Мягков престижных имен в социологических опросах // Полис, 2000, № 6, С. 82-92.

8.  , Якушева политиков в представлении Россиян // Полис, 2000, № 6, С. 66-81.

9.  Как стать и остаться губернатором. - М., 2000. Глава "Психологическая характеристика губернатора Росселя".

10.  Попова измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис, 2001, № 3, С. 47-62.

11.  Cоциология-2003: электоральная и не только. Обсуждение 27.11.2004 на семинаре «Полития». http://www. *****/bulletins/.html

12.  , Янова маркетинг: новый взгляд на рейтинг // Социологические исследования, №2, 2000, С. 51-62.

13.  и др.: публикации по контент-анализу на сайте "Проект Ваал". (http://www. *****)

к теме 10:

1.  Журкина анализ электоральных предпочтений российских избирателей в регионах России разного типа. - Geopub: февраль 2001.  http://geopub. *****/student/jurkina/1/main. htm

2.  Анализ внешней политики: Основные направления исследований // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 2.

3.  , Пантин политика: предмет и понятия (к постановке проблемы) // Полис, 1999, № 4, С. 42-59.

4.  , Левчик политического поведения населения // Социологические исследования, 1997, № 12, С.24-34. 

5.  Лузина электоральных предпочтений российских избирателей в городах разного типа, Geopub: февраль 2001. http://geopub. *****/student/luzina/1/main. htm

6.  Орешкин электоральной культуры и цельность России // Полис, 2001, № 1, С. 73-93. 

7.  Туровский выборы 1999 г.: региональные особенности // Полития, Зима , №4 (14), С. 102-121. 

8.  Туровский особенности президентских выборов 2000 г. // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2000, №4, С. 38-54.

к теме 14:

1.  Водолагин -СМИ как арена политической борьбы // Общественные науки и современность, №1, 2002, С. 49-67.

2.  Цифровые повстанцы, виртуальные губернаторы и elektronischen parteigenossen. Интернет как инструмент политического PR // Мир Internet (Санкт-Петербург), 2001, №10.

3.  , Назаров потребление и политические ориентации // Социологические исследования, №7, 2000, С. 83-90.

4.  Интернет и демократия: как новые информационные технологии влияют на политический процесс, http://www. iatp. *****/miheev/*****. html

5.  Стенограмма и материалы круглого стола РОЦИТ “Политика и интернет" // 25 сентября 2003 г., http://www. *****/seminars/03/index. php3?path=pr0309

6.  Туронок и политический процесс // Общественные науки и современность, №2, 2001, С. 51-63.

2. Тематика докладов

Соответствует темам семинарских занятий (методологическая часть эссе – письменное оформление устного доклада на семинаре):

1.  Политические решения

2.  Политическое планирование

3.  Экспертные методы в принятии решений

4.  Оценивание программ и политик

5.  Реализация политических решений

6.  Политическое моделирование

7.  Сетевой подход в ПА

8.  Политическое прогнозирование

9.  Сценариотехники в ПА

10.  Особенности применения количественных и качественных методов в ПА

11.  Особенности применения биографического, дискурсивного и контент-анализа в ПА

12.  Особенности применения данных геополитики, политической и электоральной географии в ПА

13.  Использование данных медиа-анализа в ПА

3. Тематика эссе:

1	Реформа образования: применение program evaluation-методов
2	Административная реформа: применение program evaluation-методов
3	Управление кризисной политической ситуацией (на  примере эпидемии "коровьего бешенства" в Германии, гг.)
4	Политические риски: понятие, анализ их, способы снижения
5	Оценка рисков политических проектов на примере создания Администрацией Президента РФ "отколов" от КПРФ в 1995, 1999 и 2003 гг.
6	Управление политическими проектами на примере Администрация Президента  - блок "Родина" ( гг.)
7	Методы и методики анализа политического риска
8	Механизм принятия политических решений
9	Формальные и неформальные механизмы принятия законодательных решений в Госдуме III-го созыва ()
10	Сравнительный анализ влияния "олигархов" на принятие решений Администрации Президента РФ во время второго срока Б. Ельцина и первого срока В. Путина
11	Мета-подход в (интерпретации) принятия политических решений
12	Роль бизнеса в принятии политических решений
13	Процесс принятия политического решения на примере принятия Государственной Думой РФ Закона "О митингах и демонстрациях"
14	Мозговая атака в принятии политических решений
15	Экспертные методы принятия решений: опыт России эпохи трансформации ()
16	Сценариотехника при принятии политических решений
17	Сценарии энергетической политики "Газпрома" на внутреннем рынке
18	Сценарии "развода" ЮКОСа и Сибнефти: политико-экономические аспекты
19	Информационно-аналитические технологии в структуре выработки и принятия решений: понятие и определения
20	Государство как субъект принятия политических решений
21	Особенности стратегического планирования в политике на примере "чеченского вопроса" при премьерстве и президентстве ( гг.)
22	Модель поля политики у П. Бурдье
23	Модель административного рынка у В. Найшуля-С. Кордонского
24	Элементы теории игр в практике политического аналитика
25	Генезис автономизации поля политики в СССР в конце 50-х - 60-х гг.
26	Применение сетевого подхода к анализу политической ситуации в Швеции (Франции и т. д.)
27	Расширение ЕС на восток (сетевой подход)
28	Анализ политических сетей на примере Татарстана
29	Анализ политических сетей на примере Европейской комиссии
30	Поведение акторов политической сети с точки зрения теории игр
31	Российское государство и общество в ходе 1-й мировой войны (сетевой анализ)
32	«Московские петербуржцы» против «Семьи Ельцина»: основные актеры, стратегии (сетевой анализ)
33	Политика создания коалиций
34	Федеральный центр против действующего губернатора в Санкт-Петербурга в гг.: модели конфронтации и сотрудничества
35	Общее и особеное в политическом прогнозировании, политическом проектировании и политическом планировании
36	Политическое прогнозирование на макроуровне на примере...
37	Политическое прогнозирование на микроуровне на примере интеграции Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский Регион (АТР) и Северо-Восточную Азию (СВА)
38	Локальное политическое прогнозирование в России
39	Политическое прогнозирование на примере российских консалтинговых центров
40	Прогноз развития многопартийности в России
41	Прогноз процесса укрупнения регионов Российской Федерации до 2008 года
42	Особенности применения количественных методов в политанализе по видам опросов
43	Особенности применения количественных методов в политанализе по объектам исследований
44	"Войны рейтингов" во время избирательной кампании
45	Критика построения общенациональной выборки в предвыборных опросах по России
46	Особенности применения качественных методов в политанализе по видам опросов
47	Особенности применения качественных методов в политанализе по объектам исследований
48	Метод фокус-групп как качественный метод исследования в ПА
49	Качественный анализ мотивации избирателей (на примере определенной кампании)
50	"Женская" реклама в избирательных кампаниях
51	Интеграция методов количественных, качественных и электорально-геогрфических исследований при планировании избирательной кампании кандидата в мажоритарном округе по выборам депутата Госдумы РФ.
52	Возможности и пределы использования личных интервью в политическом анализе
53	Количественные исследования политической рекламы в СМИ
54	Практическое применение контент-анализа
55	Контент-анализ СМИ: основные темы избирательной кампании в  Госдуму РФ
56	Контент-анализ СМИ: основные темы избирательной кампании по выборам Президента РФ
57	Коммунистическая оппозиция реформам Ельцина: дискурс-анализ
58	Контент-анализ послания Президента РФ Федеральному собранию
59	Гендерный экспертный совет как частный случай применения экспертных методов в принятии решений
60	Биографический метод в анализе "путинской элиты"
61	Семья Бушей в США: биографический анализ
62	Электоральная карта России на примере президентских выборов 1996 г.
63	Электоральная карта России на примере президентских выборов 2000 г.
64	Сравнительный электорально-географический анализ выборов в Государственую Думу 1995 и 1999 гг.
65	Сравнительный электорально-географический анализ выборов губенатора СПб в 2000 и 2003 гг.
66	Калининградский анклав: политико-географический анализ
67	"Объединительные проекты" для российских регионов: причины, алгоритм, прогноз устойчивости новых образований (на примере Пермского края)
68	"Объединительные проекты" для российских регионов: причины, алгоритм, прогноз устойчивости новых образований (на ленинградско-петербургском примере)
69	"Объединительные проекты" для российских регионов: причины, алгоритм, прогноз устойчивости новых образований (на псковско-новгородском примере)
70	"Объединительные проекты" для российских регионов: причины, алгоритм, прогноз устойчивости новых образований (на тюменском примере)
71	"Объединительные проекты" для российских регионов: причины, алгоритм, прогноз устойчивости новых образований (на примере Усть-Орда/Иркутская область)
72	Кремль и региональные элиты: конфигурация после введения института полпредства
73	Кампания против ЕГЭ и ВШЭ летом 2003 г. на форуме ГУ-ВШЭ (http://www. *****/forum/forum. php? op=SetLevel(32,0)&op2=InForum(32)) и офф-лайновых медиа: течение, основные агенты, их стратегии и достигнутые результаты
74	Рунет как инструмент политтехнологий (на примере какой-то общенациональной или региональной кампании)
75	"Сайты-двойники" как метод пиара
76	Интеграция методов континт-анализа и анализа данных масс-медиа при планировании рекламной кампании партии по выборам депутатов Госдумы РФ
77	Сравнительный анализ политической телевизионной рекламы на думских кампаниях 1999 и 2003 гг.
78	Прогноз развития рынка "политических" газет в России ("Коммерсант", "Ведомости", "Газета"  и т. д.)
79	Прогноз развития рынка "толстых" политических журналов в России ("Профиль", "Власть", "Итоги",  "Политический журнал"  и т. д.)
80	Мониторинг общественной борьбы в СМИ вокруг МЭРТа ( гг.).
81	"Новые русские" - новый доминирующий класс России?
82	Политика и литературное поле (на примере книг В. Строгальщикова "Слой-1", "Слой-2", "Слой-3", А. Проханова "Господин Гексоген", Елены Трегубовой "Байки кремлевского диггера" и др.)
83	Генезис становления и развития политического анализа в США и Западной Европе

4. Вопросы к контрольной работе

1.  Каковы основные оппозиции в policy sciences (назовите как минимум три)?

2.  Какая разница между internal и external evaluation? Приведите развернутые примеры.

3.  Что общего и чем отличается «третья волна» evaluation в англосаксонских странах, с одной стороны, и Германией – с другой?

4.  Возникли ли evaluation research на этапе ограничения государственного вмешательства в социально-экономическую политику? Обоснуйте Ваш ответ.

5.  Причины возникновения imlementation research. Развернутые примеры (минимум два).

6.  Охарактеризуйте основные направления и принципы New Public Management.

7.  Во время методологических дебатов 60-70-х гг. были сформулированы цели и базовые вопросы evaluation. Перечислите их и объясните кратко, что под ними понималось.

8.  Какие проблемы возникли на Западе в связи с переносом заказных исследований из университетов в коммерчески-ориентированные консультационные центры?

9.  Охарактеризуйте практику decentralist approach в New Public Management в Швеции.

10.  Какая перспектива доминировала в момент зарождения policy analysis в США - “ex-post” или “ex-ante”? Почему?

11.  Как развивалось понимание методов evaluation research с 60-х гг.?

12.  Как и почему была в США переосмыслена концепция policy analysis в 60-е гг.?

13.  Перечислите, кратко раскрыв, основные методы evaluation research.

14.  Развитие evaluation в России – роль научного сообщества, возможные заказчики, глобальные и местные факторы, влияющие на становление направления.

15.  Дайте краткую характеристику трех волн в policy evaluation.

16.  Как повлияла behavioral revolution на развитие политического анализа?

17.  Опишите взаимодействие политика (администратора) и социального ученого в процессе policy consulting.

18.  Каковы особенности on-going evaluation, monitoring и controlling?

19.  Каково происхождение implementation research?

20.  Дайте характеристику модели knowledge utilization у Юргена Хабермаса.

21.  Охарактеризуйте методы в evaluation, связанные с экспериментированием.

22.  Дайте краткую характеристику каналам «просачивания» научного знания в политику.

5. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

1.  В чем различие между фундаментальным, эмпирическим и прикладным типами политического анализа?

2.  Дайте характеристику основным исследовательским направлениям в области политического анализа.

3.  Какие виды задач решают и функции выполняют информационно-аналитические центры («фабрики мысли») в России и на Западе.

4.  В чем состоят профессиональная этика и принципы работы политических аналитиков?

5.  Какие профессиональные специализации существует в сфере политической аналитики?

6.  Что понимают под информационно-аналитическими технологиями в структуре выработки и принятия решений?

7.  Что такое политические риски?

8.  Как оценить риски политических проектов?

9.  В чем заключается взаимосвязь между разработкой содержательной и формальной моделей при конструировании политического дизайна?

10.  Какие основные методы сбора и обработки данных традиционно используются в прикладном политическом анализе?

11.  Что такое политическая диагностика и отношении каких политических объектов / в каких ситуациях она применяется?

12.  Каковы основные оппозиции в policy sciences?

13.  Какая разница между internal и external evaluation?

14.  Возникли ли evaluation research на этапе ограничения государственного вмешательства в социально-экономическую политику?

15.  Каковы были причины возникновения imlementation research?

16.  Какие проблемы возникли на Западе в связи с переносом заказных исследований из университетов в коммерчески-ориентированные консультационные центры?

17.  Какая перспектива доминировала в момент зарождения policy analysis в США - “ex-post” или “ex-ante”?

18.  Как развивалось понимание методов evaluation research с 60-х гг.?

19.  Как и почему была в США переосмыслена концепция policy analysis в 60-е гг.?

20.  Как повлияла behavioral revolution на развитие политического анализа?

21.  Каковы особенности on-going evaluation, monitoring и controlling?

22.  Каковы каналы «просачивания» научного знания в политику?

23.  Какие виды прогнозов и методов прогнозирования в наибольшей степени подходят для предвидения политических процессов?

24.  Опишите основные принципы и этапы использования метода экспертных оценок при прогнозировании развития политических ситуаций.

25.  В отношении изучения каких типов политических ситуаций и при каких условиях более предпочтительным видится применение сценарных или трендовых прогнозов?

26.  Каков механизм принятия политических решений?

27.  Каков процесс принятия политического решения?

28.  Что понимают под мозговой атакой?

29.  Какие сценариотехники релевантны при принятии политических решений?

30.  К чему сводятся особенности планирования политической деятельности?

31.  Каковы принципы и этапы подбора экспертных материалов?

32.  Как применяются элементы теории игр в практике политического аналитика?

33.  Чем отличается политическое прогнозирование на макроуровне и микроуровне?

34.  Каковы особенности применения количественных методов в политанализе?

35.  В чем состоит критика построения общенациональной выборки в предвыборных опросах по России?

36.  Каковы особенности применения качественных методов в политанализе по видам опросов?

37.  Каковы особенности применения качественных методов в политанализе по объектам исследований?

38.  Можно ли рассматривать послание Президента РФ Федеральному собранию как политический дискурс?

3. Рекомендации по использованию информационных технологий

1.  В сетевой версии данной программы (доступна на сайте через навигацию на www. *****/teach/teach_r. html) поставлены ссылки на соответствующие URL литературы, доступной в сети в полнотекстовом формате.

2.  Работа с мультимедиа (базы данных на СD, DVD)

3.  Обращение к специализированным сайтам - кафедра политанализа ФГУ МГУ (policyanalysis. *****), портал Политанализ. Ру, (*****), сайт лаборатории моделирования экономико-политических процессов ЦЭМИ РАН (www. politlab. org).

4.  Обращение к иинформационным ресурсам, в т. ч.:

·  www. ***** - Администрация Президента РФ

·  www. ***** - Правительство РФ

·  www. ***** - Государственная Дума Федерального Собрания РФ

·  www. ***** - Совет Федерации Федерального Собрания РФ

·  www. ***** - Центр стратегических разработок

·  www. ***** - Фонд развития парламентаризма в России

·  www. ***** - Система Гарант: Законодательство с комментариями

·  www. - International Public Management Network

·  www. nispa. sk - The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe

·  www. appam. org - Association for Public Policy Analysis and Management

·  www. naspaa. org - National Association of Schools of Public Affairs and Administration

·  www. ksg. harvard. edu - John F. Kennedy School of Government, Harvard University

·  www. gwu. edu/~gspm - Graduate School of Political Management, George Washington University

·  www. rand. org - Rand Corporation

·  www. brook. edu - Brookings Institution