Программа социально-экономического развития Красивского сельсовета на годы (стр. 1 )

Приложение к решению Красивского

сельского Совета народных депутатов

от 24 декабря 2010г

№ 000 «О программе социально-

экономического развития

сельсовета на годы»

П Р О Г Р А М М А

социально-экономического развития

Красивского сельсовета

на годы

2

Паспорт Программы

1. Основное содержание

1.1. Социально-экономическое положение и основные направления

развития Красивского сельсовета Инжавинского района

1.2. Общая характеристика Красивского сельсовета

1.3. Оценка социально-экономического состояния Красивского сельсовета за

период годы

1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Красивского сельсовета до 2015 года.

П. Ресурсное обеспечение Программы

Ш. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)

Суммарный объем финансирования Программы составляет -13 755,735 р.

средства федерального бюджета - 12 417,66 руб

средства областного бюджета - - 1 131,043 руб.

средства бюджета сельсовета – - руб.

другие источники финансирования

внебюджетные источники -

1У. Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы :

рост валовой продукции на 5-10% в год.

У. Приложение к программе:

Приложение . Анализ социально-экономического положения

Красивского сельсовета за год и на период до 2015 годы.

Приложение . Программные мероприятия

Приложение . Мероприятия, предлагаемые для софинансирования

за счет средств областного бюджета.

Анализ социально - экономического положения

Красивского сельсовета

Таблица № 1

Административно-территориальное устройство Красивского сельсовета

по состоянию на 01.01.2011 г.

	Административный центр	Количество населенных пунктов	Численность постоянного населения на 01.01.11
1.	с. Красивка	6	2678

Карта сельсовета

1. Социально-экономическое положение и основные направления развития

Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области

Программа социально-экономического развития сельсовета на годы является документом, содержащим основные направления социально-экономического развития Красивского сельсовета Инжавинского района на среднесрочную перспективу.

Основной целью программы социально-экономического развития сельсовета является создание условий, для роста производства, сельскохозяйственного производства, последовательное повышение благосостояния населения сельсовета.

Реализация программы социально-экономического развития будет осуществляться до 2015 годы.

Источниками финансирования планируемых программных мероприятий предусматриваются бюджетные и внебюджетные средства.

Данный документ включает в себя анализ итогов социально-экономического развития сельсовета за годы, и среднесрочную перспективу до 2015 годов.

1.2. Общая характеристика Красивского сельсовета

Социально-экономическое положение сельсовета.

Красивский сельсовет Инжавинского района Тамбовской области образован в 1918 году в составе Инжавинского района.

Красивский сельсовет расположен в Юго - восточной части Тамбовской области и граничит в Юго-западном направлении с Марьевским сельсоветом, с северо-запада с Чернавским сельсоветом, с северо-восточного направления с Инжавинским поссоветом и Караульским сельсоветом, к северо-западу от села Криволучье граничит с Лопатинским сельсоветом, в юго-восточном направлении граничит с Балыклейским сельсоветом. Площадь территории сельсовета составляет 1118 кв. км., в том числе под населенными пунктами 937 кв. км. Село Красивка является административным центром территории муниципального образования и входящих в него населенных пунктов: д. Богачевка, с. Красивка, д. Коноплянка, с. Криволучье, пос. Плодопитомник, с. Хорошавка.

Расстояние от административного центра сельсовета до районного центра 11 км.

Ближайшая железнодорожная станция «Инжавино» Юго – Восточной железной дороги, расстояние до нее 12 км.

На территории сельсовета находится объект культурного наследия Мемориал памяти погибших воинов в Великой Отечественной войне г. г.

1.3 Оценка социально-экономического состояния Красивского

сельсовета за период годы

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные площади в основном расположены на черноземах, имеющих полноразвитой профиль, высокое плодородие. Географическое положение Красивского сельсовета является благоприятным для формирования и развития сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья на территории сельсовета занимают 8410 га., из них пашня 7068 га, ЛПХ – 379 га. На территории Красивского сельсовета расположено два сельскохозяйственных предприятия : и , которые являются основными производителями зерна, сахарной свеклы, подсолнечника. Валовой сбор зерновых в году составил –36921т., подсолнечника –6201т., сахарной свеклы – 11723 тн. Производство картофеля, овощей сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. Их производство в среднем за год составляет 170,2 тн и 104,2 т соответственно по годам.

Производство продукции растениеводства колеблется по годам в зависимости от погодных условий. Основные показатели производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях приведены в таблице № 1, в личных подсобных хозяйств в таблицах № 2,3. Отмечается снижение поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, как крупного рогатого скота, так и свиней.

Промышленность

Промышленность на территории Красивского сельсовета не развита. Однако на территории сельсовета имеется месторождение водоисточника

Транспорт, связь.

Грузовые и пассажирские перевозки на территории сельсовета осуществляются автомобильным транспортом. Перевозкой пассажиров занимается транспортное предприятие ИП «Животенко». Рейсовые маршруты осуществляются в с. Красивку, Коноплянку ежедневно, Хорошавку и Криволучье по определенным дням. До поселка Плодопитомник автобусное сообщение возобновлено.

Содержание муниципальных дорог осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета. Финансирование работ по содержанию, реконструкции и ремонту дорог осуществляется в недостаточных объемах. Обостряет проблему необеспеченность местного бюджета сельсовета, доходными источниками для реализации и других полномочий поселения.

Важной задачей является благоустройство населенных пунктов сельсовета, улучшение водоснабжения, организация сбора и вывоза бытовых отходов, организация освещения улиц.

На территории Красивского сельсовета имеется 3 отделения почтовой связи, АТС на 507 номеров. За последние годы значительно выросло количество абонентов сотовой связи и достигло 1051 человек. В населенных пунктах установлены таксофоны. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%. Однако большинство жителей имеют возможность смотреть только три программы.

Инвестиционная деятельность

За годы основные вложения инвестиции были направлены на покупку сельскохозяйственной техники. Из социальных объектов капитально отремонтированы водонапорные скважины в с. Хорошавке и Коноплянке в 2009 и 2010 году за счет средств бюджета сельсовета и области, отремонтирована кровля в МОУ «Коноплянский СДК» , в целях пожарной безопасности была заменена электропроводка, израсходовано 25 тыс. руб.

В сельсовете успешно реализуются программы «Социальное развитие села до 2012 года» и «Молодежи доступное жилье». За соответствующий период 4 молодые семьи получили субсидий на 951тыс. 820 руб.

Изношенность водопроводных сетей выводят проблему водоснабжения на одно из первых мест. Здесь необходимо продолжить привлечение хозяйствующих субъектов и ТКС.

В числе приоритетных направлений деятельности администрации сельсовета по улучшению качества жизни жителей, является газификация населенных пунктов. В соответствии с Программой газификации Инжавинского района с 2007 по 2010 год газифицировано 583 домовладения из 1119 домовладений. Построено 27 км газопроводов среднего и низкого давления. Газифицировано 5 населенных пунктов, с. Криволучье не газифицируется в связи с отсутствием средств у населения и расстоянием между селами, газифицировано здание МОУ «Красивская СОШ» и почтовое отделение в с. Красивке.

Уровень жизни населения. Занятость населения.

Одним из показателей, характеризующим уровень жизни населения сельсовета является денежные доходы населения. Среднемесячные денежные доходы населения на душу населения составили за годы 5199,8 тыс. рублей. В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. За 2009 год среднемесячная з/плата составила 7873,3 рублей с ростом к 2008 году 6 %, в сельскохозяйственном производстве 5943руб.

Немаловажную роль в увеличении доходов населения играет развитие личных подсобных хозяйств. Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств позволит решить в сельской местности проблему занятости населения, будет способствовать увеличению денежных доходов сельчан. На территории сельсовета насчитывается 1437 личных подсобных хозяйств. В частном секторе 405 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 210, поголовье свиней составляет 429 голов, овец, коз 400 гол., птицы 4430 шт.

В рамках реализации национального проекта развитие АПК через в 20годах на развитее ЛПХ получено 98 субсидированных кредитов на сумму 5 090 тыс. руб.

Проблемой на территории сельсовета остается сезонность работы в сельскохозяйственном производстве. Отсутствие вспомогательных промыслов и производств увеличивает численность безработных граждан. В 2010 году была построена и введена в строй птицефабрика», которая обеспечивает работой незанятое население. На учете в центре занятости населения стоит 1 человек.

Ситуация в основных отраслях социальной сферы.

Социально - культурная сфера сельсовета представлена: в образовании МОУ «Красивская СОШ» с филиалом в с. Хорошавке, культуре - объектами МУК «Коноплянским СДК», «Хорошавским СДК», «Красивской сельской бибилиотекой», «Коноплянской сельской бибилиотекой» и «Хорошавской сельской библиотекой», в здравоохранении - Красивским врачебным участком, фельдшерско-акушерскими пунктами_в с. Коноплянке и Хорошавке.

За последние годы в социальной сфере произошли большие преобразования, особенно в системе образования и культуры. В результате проведения мероприятий по реструктуризации сети образовательных учреждений на территории сельсовета осталась одна школа и филиал.

В школе обучается 215 учеников. За последние годы численность учащихся сокращается. Так по состоянию на 01.01.2006г. в школах сельсовета обучалось 421 школьник, на учебный год 215, то есть численность школьников снизилась на 206 человек. Для обеспечения возможности получения качественного образования, осуществляется подвоз учеников в базовые школы. Проведена работа по увеличению доступности дошкольного образования, в основном за счет открытия групп предшкольной подготовки полного и неполного дня

Скоординированные действия отдела образования и образовательных учреждений по реализации Федерального и регионального учебных планов создали гарантии гражданам сельсовета на получение качественного образования.

Укрепляется и развивается материальная техническая база школ сельсовета. В школах сельсовета установлены 23 компьютера, на одного ученика приходится 0,11 компьютера.

Ежегодно проводится косметический ремонт в Красивской СОШ и филиале школы.

Медицинскую помощь населению сельсовета оказывают врачебный участок и фельдшерско-акушерские пункты в селах Коноплянке и Хорошавке. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволила несколько улучшить материально – техническую базу Красивского врачебного участка, фельдшерско - акушерских пунктов. Улучшилось материальное положение медиков: средний уровень оплаты труда участкового врача и медицинских сестер вырос в 2,3 раза.

Уровень культурного обслуживания населения сельсовета зависит от качества кадрового состава работников. В учреждениях культуры работают 7 человек, в том числе с высшим образованием 1, остальные со средним специальным образованием. Учреждения культуры в последние годы больше

внимания уделяют проведению праздничных торжественных мероприятий. На базе МУК «Коноплянского СДК», «Хорошавского СДК» состоялись конкурсы «День семьи», «Мама, милая, мама, как тебя я люблю», конкурсно-развлекательные программы « Русский солдат умом и силой богат», литературно-музыкальная композиция «К подвигу героев сердцем прикоснись», фольклорный праздник «Проводы русской зимы», театрализованное представление «Новогоднее приключение Деда Мороза». В селе Красивке нет Дома культуры, но совместно с МОУ «Красивская СОШ» и МУК «Красивская сельская библиотека» проводят различные мероприятия: театрализованные представления Рождественской истории «Чудесная ночь», развлекательно - познавательная программа «Звездный час»: «Россия - Родина моя», вечера-встречи с ветеранами войны и труда, вдовами, тружениками тыла. На протяжении 20 лет работает клуб «Ветеран» при Красивской библиотеке, на базе которого при активной поддержке администрации сельсовета проводятся массовые мероприятия с людьми пожилого возраста, вечера-встречи с ветеранами трудового фронта «Вспоминая минувшее лихолетье», действует кружок прикладного искусства «Подружки - рукодельницы». На ближайшую перспективу социальный статус учреждений культуры в основном сохранится, что обеспечит доступ каждого жителя сельсовета к услугам клубных и библиотечных учреждений.

Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов, историко - культурного наследия, традиций. Сельский туризм – это сектор туристической отрасли, использующий природные, культурно - исторические, социальные и иные ресурсы сельской местности для создания комплексного туристического продукта. Развитие сельского туризма имеет государственную поддержку. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 была утверждена Государственная программа сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы. В этих и других программах важное место отведено развитию сельского туризма, в связи с чем открываются большие перспективы. В селе Криволучье на берегу реки Вороны имеется зона отдыха, где проводятся туристические слеты, межобластные военно-спортивные игры «Славянка».

На территории сельсовета развиты народные промыслы - рукоделие, плотницкое дело, декоративно –прикладное искусство, резьба по дереву. Народные умельцы участвуют со своими работами в различных выставках и конкурсах в районе и области.

Социальная защита населения

Социальные услуги на дому постоянно получают 119 человек. Из общего числа обслуживаемых: инвалиды 1 группы – 7 человек, инвалиды - 2 гр.- 39 человек, ветераны труда 73 человека. Обслуживаемые получают социальные услуги на условиях частичной или полной оплаты. Оказывают социальные услуги 11 работников. Постоянно осуществляется контроль за качеством социальных услуг, предоставляемых на дому. С целью полного удовлетворения жителей села в постоянном уходе улучшении качества предоставляемых услуг, будут дополнительно введены отделения по обслуживанию граждан на дому.

Потребительский рынок

В полномочиях сельсовета – создание условий для обеспечения населения услугами торговли, транспорта, связи.

На территории сельсовета осуществляют торговую деятельность 17 объектов розничной торговли. В 2010 году товарооборот в целом по сельсовету составил 27330 млн. руб. На одного жителя Красивского сельсовета, продано товаров на сумму 11,03 т. руб. В насыщении рынка товаром основную роль играет малый бизнес, в частности индивидуальные предприниматели , Е, . Вместе с ростом товарооборота решается задача по расширению ассортимента реализуемых товаров.

Наиболее актуальна для населения проблема бытового обслуживания населения сельсовета. Услуги по ремонту одежды, обуви, сложной бытовой техники, фотоуслуги, предоставляются в р. п. Инжавино.

Администрация сельсовета решение проблемы видит в привлечении индивидуальных предпринимателей, жителей села к оказанию данных видов услуг на селе.

Демография и занятость

Демографическая ситуация на территории сельсовета характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанным с ростом смертности и снижением рождаемости. По состоянию на 01.01.2010г. население сельсовета составляет 2478 человек. За годы родилось 106 человек, а умерло 271 человек, т. е. смертность превышает рождаемость в раза. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 50,1 %. К числу проблем в сфере демографии относится сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста, снижение рождаемости, не обеспечивающие численного замещения поколения родителей их детьми. Естественная убыль населения не восполняется притоком из других регионов. Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию, приведены в таблице № 5.

Бюджет и налоги

Важным условием бюджетной политики является преодоление дефицита сельского бюджета. Принимаемые меры позволили достичь определенных результатов.

В 2010 году в бюджет сельсовета поступило собственных доходов на сумму 2444,6 тыс. руб., что составило 104,8 процента к годовому плану. Из районного бюджета в форме дотаций и субсидий получено 6939,0 тыс. рублей, субвенций 108,1 , субсидий 130,0 тыс. руб., что составило 94,1 процента к уровню прошлого года. По расходам бюджет сельсовета исполнен в объеме 2818,7тыс. руб., собственные доходы составили 1886,7 тыс. руб. с ростом к 2009 году на 92,9 %.

Основные подходы к формированию бюджета сельсовета на 2011 год и на плановый период 20годов подготовлены с учетом положений, изложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации « О бюджетном политике в 20годы», с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, вступающие в силу с 2011 года.

В число мер, позволяющих увеличить собственные доходы бюджета, относится полнота учета налогооблагаемой базы, реализуемая через внедрение электронной версии книг похозяйственного учета.

Позволит увеличить поступления в бюджет сельсовета и дальнейшее развитие сельскохозяйственных предприятий, кфх.

1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения сельсовета до 2015 года

Проект устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселение ХХ1- века» – Инжавинский район предусматривает Красивский сельсовет в качестве одной из опорных. Реализация проекта позволит снизить уровень безработицы, улучшить условия проживания населения территории Красивского сельсовета. Дополнительные поступления в бюджет сельского поселения позволят решать такие проблемы как развитие социально-культурной сферы, содержание внутрипоселенческих дорог, газификация населенных пунктов, реализацию иных полномочий, предусмотренных Федеральным Законом от г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сельскохозяйственные предприятия на территории сельсовета развиваются стабильно, приобрела техники на 2537,00 тыс. рублей (погрузчик, стогометатель, трактор «Белорус», автомобиль «Камаз» и т. д.), также приобрело сельхозтехники на сумму 2396,00 тыс. руб.(трактор «Белорус», 2 культиватора, бороны, разбрасыватели минеральных удобрений, оборудование, сцепки, бороны).

Реализация проекта позволит увеличить производство сельскохозяйственных культур, таких как зерно, сахарная свекла, подсолнечник в среднем на 5-10% в год.

В ходе реализации национального проекта «Развитие АПК» на территории района предусматривается стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств. Для поддержки вновь созданных КФХ, получить кредиты на приобретение животных.

Газификация населенных пунктов сельсовета является одним из главных направлений развития сельсовета. Предусматривается продолжить газификацию домовладений, а также зданий школ, сельских домов культуры, библиотек.

В рамках районной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» запланирован в .г. г реконструкция водонапорной башни в с. Красивке, строительство водопровода в с. Хорошавке. На решение проблемы водоснабжения на территории сельсовета будут направлены усилия, как сельсовета, так и участие населения.

Основные направления развития социально-культурной сферы сельсовета будут направлены на поддержку и развитие системы образования.

В рамках национального проекта «Образование» предполагается участие школ сельсовета в конкурсах по поддержке лучших инновационных программ.

На основе мероприятий национального проекта «Здоровье» областных и районных программ предусмотрены меры по предоставлению жителям сельсовета бесплатной медицинской помощи.

Мероприятия в сфере духовного и культурного развития сельсовета будут направлены на сохранение историко-культурного наследия, обеспечение населения востребованными и доступными услугами культуры.

V. Приложения к программе.

Приложение

Анализ социально - экономического положения Красивского

сельсовета за годы и на период до 2015год

Таблица № 1

Административно-территориальное устройство Красивского сельсовета

по состоянию на 01.01.2010 г.

	Административный центр	Количество населенных пунктов	Численность постоянного населения на 01.01.10
	с. Красивка	6 в том числе:	2657
		д. Богачевка	116
		д. Коноплянка	359
		с. Красивка	1385
		с. Криволучье	78
		пос. Плодопитомник	287
		с. Хорошавка	432

Приложение

Программные мероприятия

№ п/п	Цели, задачи	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Механизм реализации	Затраты на реализацию по годам и источникам финансирования	Критерии оценки	Ожидаемые результаты
1 2. 3. 4. 5.		Строительство водопровода в с. Хорошавке Разработка проектно-сметной документации Текущий ремонт водозаборной скважины в д. Коноплянке	Реконструкция водонапорной башни в с. Красивке Разработка Генерального плана муниципального образования «Красивский сельсовет» Выполнение предпроектных работ по сбору и анализу исходных данных для разработки градостроительной документации	2011 г. г.	Программа «Чистая вода» -«-«-«-« Районная программа Программа «Чистая вода»	Всего - 12417,66 т. р в т. ч. областной бюджет – т. руб бюджет сельсовета-124 тыс.176 руб. Всего: 570 т. руб. средства населения- 570 т. руб. Всего: 100 т. руб в т. числе средства сельсовета:100 т. руб Всего - 933,43 т. р в т. ч. областной бюджет 933,43 т. р. Всего: 99 тыс. руб. Областной бюджет Бюджет сельсовета -900 руб. Всего: 99 тыс. руб. Областной бюджет Бюджет сельсовета- 900 руб.	7 119 м
Всего по программе				Всего – 13593,43т. руб. в т. ч.: Областной бюджет - 1131,43тыс. руб. бюджет сельсовета –101,8 тыс. руб. средства населения - 570 т. руб. Внебюджетные источники - 0 т. руб.

Приложение