Приложение №_1__

к протоколу заседания конкурсной комиссии

по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе

Оценка и сопоставление конкурсных предложений

Критерии оценки конкурсных предложений:

·  Качественные характеристики товара

·  Цена контракта

·  Срок поставки товаров

Требования к основным функциональным подсистемам, модулям,

дополнительным компонентам комплекса

№ п/п

Наименование критерия

Оценка

1

2

3

Наименование участника конкурса

НОУ «ЦИФТ»

-системс»

«КРИСТА»

1

ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОМПЛЕКСУ

1.1

В электронном документообороте должны быть задействованы:

·  ФО ;

·  структурные подразделения ГРБС, РБС;

У каждого участника бюджетного процесса должно устанавливаться свое автоматизированное рабочее место (АРМ). ФО (8 АРМ); ГРБС/РБС (6АРМ)

1

1

1

1.2

Комплексное обучение администраторов и всех пользователей АС при внедрении

1

1

1

1.3

Дополнительное обучение администраторов и пользователей в процессе эксплуатации АС

1

1

1

1.4

Обеспечение пользователей системы единой нормативно-справочной информацией.

1

1

1

1.5

Организация множественного визирования документов различными исполнителями в пределах зоны их ответственности

1

1

1

1.6

Комплексное консультирование работе с системой сотрудников финансового органа и распорядителей бюджетных средств.

1

1

1

1.7

Обеспечение системой обработки документов по конвейерному принципу в их взаимосвязи, где результатом обработки одного документа является создание другого.

Рабочее место каждого сотрудника должно представлять собой набор специализированных списков, в которых находятся документы, направленные к нему для обработки. По окончании определенной стадии обработки комплекс должен автоматически исключить документ из списка одного сотрудника и переместить этот документ в список другого сотрудника, который отвечает за следующий этап обработки.

Полностью обработанный документ должен попадать в архив, сохраняя всю историю обработки.

Должна поддерживаться возможность задания последовательности документооборота (определенных маршрутов прохождения документов) и полномочий каждого сотрудника по отношению к документам (просмотр, редактирование, принятие решения и т. д.).

1

1

1

1.8

Методическое обеспечение процесса эксплуатации единого комплекса. Изучение существующей нормативно-правовой базы бюджета республики, муниципальных образований, в том числе предоставление услуг:

§  Предложения по разработке новых и внесении изменений в действующие нормативные документы.

§  Разработка методологии работы финансового органа.

§  Рекомендации по изменению штатного расписания и должностных инструкций сотрудников при новом регламенте работы.

§  Поставка необходимой методической, пользовательской и администраторской документации.

§  Консультации по спецификации необходимого технического оснащения и линий связи.

1

1

1

1.9

Подготовка разработчиком рекомендаций по внесению изменений в нормативно-правовую базу, связанных с внедрением комплекса

1

1

1

1.10

Обеспечение условий для возможности работы с различными методиками расчета в части планирования бюджета (и их комбинациями).

1

1

1

1.11

Обеспечение условий для возможности создания методики расчета пользователями комплекса в части планирования бюджета самостоятельно без привлечения сил разработчика

1

1

1

1.12

Разработка регламента взаимодействия сотрудников ФО, ГРБС/РБС

1

1

1

1.13

Обеспечение централизованного хранения и обработки оперативной информации в единой БД системы. Наличие ограничений (правил, за соблюдением которых, следит система управления БД) для обеспечения целостности БД.

1

1

1

1.14

Поддержание централизованного мониторинга всех действий, происходящих в процессе эксплуатации комплекса, в том числе возможность централизованно-дистанционного внесения изменений. Администратор системы должен иметь возможность непосредственно со своего рабочего места распространить обновленную версию системы (ее клиентской части) на удаленные автоматизированные рабочие места пользователей

1

1

1

2

СООТВЕТСТВИЕ КОМПЛЕКСА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ И НОРМАТИВНЫМ АКТАМ В ЧАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА

2.1.

Обеспечение возможности организации и автоматизации планирования бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, в том числе:

обеспечение иерархического (многоступенчатого) формирования проекта бюджета

1

1

1

2.2

Подтверждение реализации требований основных положений Бюджетного Кодекса РФ в части межбюджетного регулирования, в том числе:

1

1

1

2.2.1

Возможность производить расчет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в форме дотаций бюджетам сельских поселений на выравнивание их бюджетной обеспеченности через фонды финансовой поддержки.

1

1

1

2.2.2

Обеспечение возможности при проведении финансового анализа и межбюджетном регулировании использования действующей бюджетной классификации.

1

1

1

2.2.3

Возможность настройки необходимого количества частей фонда финансовой поддержки (ФФП), по которым осуществляется распределение частей фонда.

1

1

1

2.2.4

Возможность настройки необходимого количества этапов, которыми осуществляется распределение фонда финансовой поддержки.

1

1

1

2.3.

Обеспечение возможности при формировании проекта бюджета использования действующей бюджетной классификации.

1

1

1

3

ТРЕБОВАНИЯ К БЛОКУ КОМПЛЕКСА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА

3.1

ФИНАНСОВЫЙ План И РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

3.1.1

Возможность формирования проекта перспективного финансового плана.

1

1

1

3.1.2

Возможности формирования бюджета действующих и принимаемых расходных обязательств, в том числе:

·  Составление проекта бюджета действующих и принимаемых расходных обязательств.

·  Распределение бюджета действующих и принимаемых расходных обязательств.

·  Доведение до субъектов бюджетного планирования предельных объемов их бюджетов на плановый период и бюджетных проектировок на очередной год.

·  Формирование субъектами бюджетного планирования заявок на ассигнования.

·  Корректировка перспективного финансового плана по результатам рассмотрения и принятия бюджета на очередной финансовый год.

·  Формирование перспективного финансового плана из ведомственной структуры расходов.

1

1

1

3.1.3

Возможность формирования реестра расходных обязательств.

1

1

1

3.1.4

Взаимоувязка реестра расходных обязательств с перспективным финансовым планом.

1

1

1

3.1.5

Ввод и консолидация фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС.

1

1

1

3.1.6

Возможность отклонения фрагмента реестра расходных обязательств и отправки его на доработку ГРБС.

1

1

1

3.2

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

3.2.1

Обеспечение сбора, анализа и хранения всех необходимых показателей социально-экономического развития и финансового состояния муниципального образования.

1

1

1

3.2.2

Возможность осуществления финансово-экономического анализа в разрезе различных показателей:

·  с группировкой по кодам бюджетной классификации и в разнообразных их комбинациях;

·  временных;

·  в разрезе ПБС;

·  в разрезе РБС;

·  индикаторов оценки финансового состояния и качества управления бюджетом;

·  оказанных бюджетных услуг.

1

1

1

3.2.3

Возможность вывода различных форм отчетов (таблицы Excel, HTML), графического представления данных

1

1

1

3.3

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ

3.3.1

Ведение справочных данных, сбор и хранение необходимых данных, участвующих в планировании доходов

1

1

1

3.3.2

Возможность автоматизированного расчета планируемых сумм доходов:

    в разрезе кодов бюджетной классификации. в разрезе территорий. в разрезе плательщиков

1

1

1

3.3.3

Обеспечение учета планируемых доходов, включая, получаемые суммы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений и поступлений целевых бюджетных фондов, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности бюджетных учреждений.

1

1

1

3.3.4

Возможность выбора методики расчета пользователями системы самостоятельно без привлечения сил разработчика.

Возможность производить расчеты на основании данных, хранящихся в справочниках системы, а также при помощи ссылки на внешние данные, не заведенных в систему.

1

1

1

3.3.5

Возможность консолидации информации по планируемым доходам, включая информацию по доходам, получаемым в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, поступлений целевых бюджетных фондов, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности бюджетных учреждений

1

1

1

3.3.6

Возможность многоверсионного расчета проекта бюджета муниципального образования по доходам

1

1

1

3.3.7

Обеспечение анализа и сравнения данных различных версий бюджета по доходам

1

1

1

3.3.8

Возможность проектирования изменений в утвержденный вариант бюджета в течение года (для подготовки решений об изменении утвержденного бюджета)

1

1

1

3.3.9

Возможность формирования отчетов, отражающих текущий процесс планирования бюджета, а также проект бюджета и его изменений.

1

1

1

3.3.10

Проведение комплексного анализа данных по поступлениям в бюджет за прошлые периоды в разрезе налогоплательщиков, классификации доходов, территорий и источников доходов по направлениям:

    анализ полноты поступления по уровням бюджетной системы. анализ исполнения плана доходов. анализ динамики доходов. анализ структуры доходов. анализ задолженности по плательщикам в разрезе классификации доходов и уровней бюджетов.

1

1

1

3.4

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

3.4.1

Возможность сбора и анализа информации по планируемым расходам бюджета на основе потребностей бюджетных учреждений в денежном и натуральном выражении.

Общая стоимость товаров, услуг должна рассчитывается автоматически.

1

1

1

3.4.2

Возможность формирования, с использованием полученной информации, проекта бюджета по расходам в различных разрезах:

    в разрезе кодов бюджетной классификации, различной их конфигурации, в разрезе РБС и ПБС.

1

1

1

3.4.3

Возможность формирования проекта бюджета на основе обмена информацией - "сверху-вниз" и "снизу-вверх.

При использовании схемы «сверху-вниз»

Должна существовать возможность использования следующей схемы:

    ФО доводит до РБС контрольные цифры, РБС «разассигновывает» полученные цифры и доводит до подведомственных ПБС, ПБС согласовывает (или корректирует) доведенные показатели и вновь направляет на рассмотрение/утверждение РБС.

При использовании схемы «снизу-вверх» должна быть предусмотрена возможность формирования заявок получателями бюджетных средств и консолидация такой информации вышестоящим РБС.

Должна поддерживаться возможность выбора конкретной строки планируемого бюджета (КБК).

Для РБС должна поддерживаться возможность анализа и формирования укрупненных заявок.

Данные таких заявок должны быть доступны соответствующим отраслевым отделам ФО для их дальнейшего анализа и согласования.

Должна быть предусмотрена возможность формирования заявок различных форм в зависимости от установленного (выбираемого) метода расчета (метод натуральных показателей, учетный метод, нормативный метод).

1

1

1

3.4.4

Возможность составления проекта бюджета по расходам с применением различных методов расчета (нормативного, учетного и их комбинаций.).

1

1

1

3.4.5

Возможность составления проекта бюджета по расходам с применением нормативного метода расчета посредством использования системы социальных и финансовых нормативов.

Возможность расчета суммы, необходимой на содержание конкретного объекта исходя из его характеристик и заданных нормативов по конкретному виду расхода

1

1

1

3.4.6

Возможность составления проекта бюджета по расходам с применением учетного метода расчета, посредством индексации расходных показателей бюджета.

1

1

1

3.4.7

Возможность составления проекта бюджета по расходам с применением программно-целевого метода расчета на основе разбивки по программной и ведомственной классификации.

1

1

1

3.4.8

Возможность задания нормативов на конкретный вид расходов (электроэнергия, теплоэнергия, и т. п.).

1

1

1

3.4.9

Возможность ведения нескольких версий проекта бюджета по расходам

1

1

1

3.4.10

Обеспечение анализа и сравнения данных различных версий бюджета по расходам

1

1

1

3.4.11

Обеспечение возможности выбора наиболее предпочтительного варианта проекта бюджета по расходам.

1

1

1

3.4.12

Возможность в течение финансового года формирования планируемых изменений и дополнений к утвержденному бюджету.

1

1

1

3.4.13

Возможность формирования отчетов, отражающих текущий процесс планирования бюджета, а также проект бюджета и его изменений.

1

1

1

3.4.14

Балансировка проекта бюджета по расходам.

Обеспечение возможности балансировки показателей на основе представленных заявок ПБС и подготовленных контрольных на разных уровнях иерархии:

    на уровне ГРБС/РБС-ПБС на уровне ФО-ГРБС/РБС.

1

1

1

3.5

ПЛАНИРОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ

3.5.1

Возможность планирования источников финансирования дефицита бюджета, в соответствие с бюджетной классификацией

Обеспечение расчета максимальной суммы размера дефицита бюджета; учета в своде бюджета планируемых сумм источников финансирования дефицита бюджета, расчета процентов по привлеченным займам для отражения в расходной части проекта бюджета.

1

1

1

3.5.2

Возможность формирования свода проекта источников финансирования дефицита бюджета

1

1

1

3.5.3

Возможность многоверсионного расчета проекта источников финансирования дефицита бюджета

1

1

1

3.5.4

Обеспечение анализа и сравнения данных различных версий бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1

1

1

3.5.5

Обеспечение учета в своде бюджета:

в расходной части - планируемых объемов средств на предоставление займов,

в доходной части - процентов по предоставленным бюджетным кредитам

1

1

1

3.6

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

3.6.1

Ведение справочных данных, сбор и хранение необходимых данных, участвующих в межбюджетном регулировании

1

1

1

3.6.2

Возможность настройки программного обеспечения администратором и пользователем системы под используемые методики расчета объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности применительно к условиям Республики Бурятия

1

1

1

3.6.3

Обеспечение возможности объединять бюджеты при межбюджетном регулировании в группы по тем или иным признакам

1

1

1

3.6.4

Обеспечение возможности осуществлять расчет и хранение показателей и коэффициентов для использования их в дальнейших расчетах:

    индекса бюджетных расходов,

индекса налогового потенциала и бюджетной обеспеченности

1

1

1

3.6.5
    Подтверждение возможности при расчете межбюджетных трансфертов использования показателя - индекс бюджетных расходов в разрезе муниципальных образований для каждого вида бюджетных расходов.

1

1

1

3.6.6

Подтверждение возможности при расчете межбюджетных трансфертов использования показателя - индекс налогового потенциала, исчисленных в разрезе муниципальных образований для каждого вида оценки налоговой базы

1

1

1

3.6.7

Возможность консолидации информации по планируемым межбюджетным трансфертам

1

1

1

3.6.8

Возможность многоверсионного расчета планируемых межбюджетных трансфертов

1

1

1

3.6.9

Обеспечение анализа и сравнения данных различных версий бюджета в части межбюджетных трансфертов.

1

1

1

3.6.10

Возможность анализа информации по планируемым межбюджетным трансфертам бюджета в различных разрезах:

    в разрезе кодов бюджетной классификации, различной их конфигурации, в разрезе бюджетов,

в разрезе версионных расчетов.

1

1

1

3.6.11
    Подтверждение возможности балансировки межбюджетных трансфертов

1

1

1

3.6.12

Возможность автоматического формирования на основе рассчитанных дотаций документов:

    для учета в расходной части бюджета – плановых ассигнований;

для учета в доходной части бюджета - плановых поступлений.

1

1

1

3.6.13

СВОД ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

3.7

Формирование проекта решения о бюджете и его приложений, требуемых в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ

1

1

1

3.7.1

Обеспечение контроля соответствия сформированного проекта бюджета контрольным соотношениям, установленным Бюджетным Кодексом РФ в том числе:

    предельного объема дефицита бюджета

непревышения объема текущих расходов бюджета объему доходов бюджета и средств, поступающих из источников финансирования бюджетного дефицита.

1

1

1

3.7.2

Обеспечение сквозной связи между табличными документами и текстовым документом Закона о бюджете.

    Обеспечение возможности автоматического занесения основных показателей проекта бюджета в шаблон текстовой части проекта закона (решения) о бюджете.

1

1

1

3.7.3

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ

4

Обеспечение учета в своде бюджета:

в расходной части - планируемых объемов средств на предоставление займов

1

1

1

4.1

Возможность расчета процентов по предоставленным бюджетным кредитам для отражения в доходной части проекта бюджета.

1

1

1

4.2

Обеспечение учета в своде проекта бюджета, планируемых сумм привлекаемых займов

1

1

1

4.3

Возможность расчета процентов по предоставленным бюджетным кредитам для отражения в расходной части проекта бюджета

1

1

1

4.4

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ

5

Возможность ведения иерархического справочника целей, задач (программ, мероприятий)

1

1

1

5.1

Обеспечение ведения характеристик прикладных задач (мероприятий), показателей их результативности (планируемых и фактических)

1

1

1

5.2

Возможность расчета стоимости решения прикладной задачи (стоимости реализации программы, в том числе в разрезе мероприятий) и стоимости единицы бюджетной услуги в различных вариантах

1

1

1

5.3

Обеспечение возможности сопоставления результатов эффективности реализации различных программ

1

1

1

5.4

Возможность формирования проекта бюджета в разрезе прикладных задач (программ).

1

1

1

5.5

БЛОК СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА

6

Организация работы с росписью по источникам покрытия дефицита бюджета

1

1

1

6.1

Учет исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1

1

1

6.2

Учет взаимных расчетов между уровнями бюджетов

1

1

1

6.3

Учет привлеченных средств (полученных кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов, выпуска ценных бумаг, расчет процентов, пени, штрафов)

1

1

1

6.4

Учет средств размещенных на возвратной основе (выданных кредитов по договорам и получателям, расчет процентов, пени, штрафов)

1

1

1

6.5

Организация учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

1

1

1

7

ТРЕБОВАНИЯ К ВЗАИМОСВЯЗИ ИНФОРМАЦИИ КОМПЛЕКСА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗУЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ КОМПЛЕКСА ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА

7.1

Обеспечение передачи данных утвержденной версии проекта бюджета по расходам, доходам и источникам из комплекса, обеспечивающего автоматизацию планирования бюджета в эксплуатируемый муниципальным образованием комплекс, обеспечивающий исполнение бюджета

1

1

2(требование выполняется по договоренности с разработчиком комплекса – соглашения нет)

7.2

Передача данных уточнений проекта бюджета по расходам, доходам и источникам из комплекса, обеспечивающего автоматизацию планирования бюджета в эксплуатируемый муниципальным образованием комплекс, обеспечивающий исполнение бюджета

1

1

2(требование выполняется по договоренности с разработчиком комплекса – соглашения нет)

7.3

Возможность передачи данных в комплекс планирования бюджета данных об утвержденном и уточненном плане расходов, фактическом исполнении расходов текущего года или прошлых лет как исходных данных для последующих расчетов из эксплуатируемого муниципальным образованием комплекса, обеспечивающего автоматизацию исполнения бюджета муниципального образования.

1

1

1

7.4

Обеспечение идентичности информации в справочной системе со справочной системой эксплуатируемого муниципальным образованием комплекса, обеспечивающего автоматизацию исполнения бюджета муниципального образования

1

1

1

8

УЧЕТ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ СБОРОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

8.1

Возможность учета и администрирование поступлений в бюджет муниципального образования, совместимость с эксплуатируемым муниципальным образованием комплекса, обеспечивающего автоматизацию исполнения бюджета муниципального образования

1

1

1

8.2

Возможность обработки поступлений сборов и иных обязательных платежей по администрируемым кодам бюджетной классификации, ведение карточек плательщика, оформление и передача в УФК документов на уточнение вида и принадлежности платежа, на возврат плательщику излишне уплаченных сумм, документов на зачет

1

1

1

8.3

Возможность получения и передачи в УФК документов на зачет, получение оперативной отчетности о поступлениях, составление и мониторинг плана по администрируемым доходам

1

1

1

9

УЧЕТ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ

9.1

Возможность учета контрактов и их изменения, учет исполнения контрактов, электронный обмен документов согласно форматам обмена УФК.

1

1

1

9.2

Возможность формирования бюджетных обязательств на основании контрактов, контроль наличия свободного остатка ассигнований и резервирование сумм по бюджетным обязательствам во взаимодействии с комплексом, эксплуатируемым в муниципальном образовании, обеспечивающего автоматизацию исполнения бюджета муниципального образования

1

1

1

9.3

Возможность регистрации муниципальных контрактов через WEB – интерфейс

1

1

1

9.4

Возможность регистрации изменений к муниципальным контрактам через WEB – интерфейс

1

1

1

10

ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ

10.1

Возможность использования при передаче документов ЭЦП, сформированной с использованием СКЗИ, сертифицированных ФСБ

1

1

1

10.2

Наличие средств аутентификации пользователей системы

1

1

1

10.3

Обеспечение защищенности базы данных системы.

Возможность создания условий, что ни один пользователь системы в ФО не осуществляет обмен данными непосредственно с базой данных, а только через промежуточный сервер приложений

1

1

1

10.4

Наличие системы разграничения прав доступа пользователей к данным и функциям системы

1

1

1

10.5

Автоматическое ведение журнала событий автоматизированной системы

1

1

1

10.6

Возможность регистрации не только факта производимых пользователями изменений, но и сути этих изменений

1

1

1

10.7

Возможность ограничения доступа к базе данных по IP адресу

1

1

1

ИТОГО ОБЩАЯ ОЦЕНКА КРИТЕРИЕВ

107

107

109

Порядковый номер/ место участника конкурса

1

1

2

Цена поставки комплекса и выполнения работ

Наименование показателя

Наименование участника конкурса

НОУ «ЦИФТ»

«КРИСТА»

Показатель

Оценка

Показатель

Оценка

Показатель

Оценка

Цена (руб.)

3

1

2

Сроки / этапы поставки комплекса и выполнения работ (дней)

60

1

60

1

75

2

Общая оценка конкурсных заявок

НОУ «Центр информационных и финансовых технологий»

системы «КРИСТА»

111

108

113

Порядковый номер участника

2

1

3

Ф. И.О.

Должность

Подпись

1

начальник отдела социально-экономического планирования и анализа ФЭУ МО «Хоринский район»

-

2

главный специалист Комитета муниципального хозяйства

-

3

главный специалист МУ «ФЭУ» МО «Хоринский район»

-

2

главный специалист отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений МО «Хоринский район»

-

2

.

Секретарь конкурсной комиссии _____________________________ ()