ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 1 марта 2013 г. № 57
г. Владикавказ
О Республиканской целевой программе
«Повышение уровня обеспеченности жильем
населения Республики Северная Осетия-Алания на годы»
В целях реализации мероприятий в составе Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 года № 000, повышения уровня обеспеченности жильем населения республики и содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на годы».
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить, начиная с 2013 года, софинансирование мероприятий, проводимых в рамках Республиканской целевой программы «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания .
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия- Такоев
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЕМ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
НА ГОДЫ»
Паспорт
Наименование программы | - | «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на годы» |
Основание для разработки программы | - | Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и по повышению качества жилищно-коммунальных услуг» |
Государственный заказчик | - | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия Алания |
Основной разработчик программы | - | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия Алания, Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания» |
Исполнители программных мероприятий | - | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания; по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания; Кредитные организации. |
Цель и задачи программы | - | Основная цель программы – повышение уровня обеспеченности жильем: молодых семей; многодетных семей, в том числе изъявивших желание получить земельный участок под строительство; семей – получателей материнского капитала; работников бюджетной сферы, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, комфортным жильем. Основными задачами программы являются: предоставление участникам программы, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилых помещений эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
Сроки реализации программы | - | годы |
Объем и источники финансирования программы | - | Общий объем финансирования подпрограммы составит 1100,0 млн рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия Алания – 100,0 млн рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей – 1000,0 млн рублей. |
Система программных мероприятий | - | В рамках Программы предусматривается реализация следующих мероприятий: оказание государственной поддержки в виде жилищных субсидий молодым и многодетным семьям, работникам бюджетной сферы; содействовать развитию системы ипотечного жилищного кредитования; содействовать укреплению семейных отношений и улучшению демографической ситуации в республике. |
Важнейшие целевые индикаторы | - | Успешное выполнение мероприятий программы позволит: обеспечить жильем 500 семей, создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем населения республики; увеличить приток денежных средств в размере 1100,0 млн рублей в строительную отрасль; увеличить объемы возводимого жилья до 229,0 тыс. м2 в 2015 году; увеличить уровень доступности населения к кредитным ресурсам на 2%. |
Организация контроля за - ходом реализации программы | Управление Программой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются Государственным заказчиком Программы. | |
I. Характеристика проблемы
По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления республики состоит на жилищном учете более 13 тысяч семей.
Ежегодно ввод в эксплуатацию жилья, находящегося в муниципальной собственности, составляет менее 2% от общего объема ввода в эксплуатацию жилых помещений. При этом жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предназначены для переселения граждан, проживающих в жилых помещения, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания (ветхое жилье).
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в Республике Северная Осетия-Алания на конец 2012 года составила 39% от общей численности населения.
Несмотря на повышение уровня жизни населения, доступность ипотечных кредитов все еще остается низкой из-за процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам) от 12 до 14 %. Без государственной поддержки населения возможность улучшить свои жилищные условия гражданам со средним и ниже уровнем доходов с привлечением кредитных (заемных) средств остается все еще низкой.
II. Цели и задачи программы
Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, многодетным семьям, в том числе изъявившим желание получить земельный участок под строительство, семьям – получателям материнского капитала, работникам бюджетной сферы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее – участники программы).
Задачами программы являются:
предоставление жилищных субсидий на оплату первоначального взноса (но не более 200,0 тыс. рублей) при получении ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - субсидирование);
создание условий для привлечения участниками программы собственных средств при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в программе;
возможность для участников программы реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из республиканского бюджета, на улучшение жилищных условий только 1 раз.
III. Перечень программных мероприятий
Реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
методологическое обеспечение реализации программы;
финансовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение реализации программы.
Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении № 1.
Организационные мероприятия предусматривают:
на республиканском уровне:
сбор данных о гражданах, желающих принять участие в программе, от заинтересованных министерств и ведомств и об участниках программы, предоставляемых кредитной организацией;
формирование единой информационной базы данных об участниках программы по Республике Северная Осетия-Алания;
определение объема ассигнований, выделяемых ежегодно из бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий программы;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях;
обеспечение освещения цели и задач программы в средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации программы на региональном уровне.
На уровне кредитной организации:
предоставление участникам программы ипотечных жилищных кредитов.
IV. Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования программы являются:
жилищные субсидии участникам программы за счет средства республиканского бюджета;
кредитные средства, выданные кредитной организацией на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья экономкласса;
собственные средства участников программы, используемые для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, начиная с 2013 года и в последующие годы, 100,0 млн рублей.
Объемы финансирования программы приведены в приложении № 2 к программе.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает предоставление жилищных субсидий (но не более 200,0 тыс. рублей) на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - субсидирование);
Субсидирование за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания производится в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 3.
предоставление жилищных субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов), полученными участниками программы, на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - субсидирование) будет производить Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания путем перечисления средств республиканского бюджета на корреспондирующий счет кредитной организации на реализацию программных мероприятий в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 3 к программе, в пределах, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете.
Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств республиканского бюджета будет обеспечена за счет:
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий, погашение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения участниками программы собственных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья экономкласса;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников программы будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество семей, улучшивших жилищные условия.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных кредитных средств, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к программе «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на годы». |
Перечень
основных мероприятий Республиканской целевой программы
«Повышение уровня обеспеченности жильем населения
Республики Северная Осетия-Алания на годы»
Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители | |
1. | Организация учета семей, претендентов на участие в программе | постоянно | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания, по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания, Кредитные организации |
2. | Организация учета семей, участвующих в программе | постоянно | по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания, Кредитные организации |
3 | Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы | постоянно | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания, по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания, Кредитные организации |
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к программе «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания»
Объемы финансирования
Республиканской программы «Повышение уровня обеспеченности
жильем населения Республики Северная Осетия-Алания» на годы
(млн рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Источники и направления финансирования | Единица измерения | 2013 – 2017 | В том числе по годам | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
Всего | млн руб. | 1100,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
Республиканский бюджет | млн руб. | 100,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
Собственные средства участников программы | млн руб. | 1000,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
Количество выданных ипотечных кредитов | единиц | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к программе «Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на годы»
П Р А В И Л А
предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления жилищных субсидий на оплату первоначального взноса, полученными участниками программы, на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - субсидии) в соответствии со статьей 7 закона Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Северная Осетия-Алания».
2. Субсидии предоставляются:
молодым семьям, в возрасте до 35 лет (до исполнения полных 36 лет);
многодетным семьям, в том числе изъявившим желание получить - земельный участок под строительство;
семьям – получателям материнского капитала;
работникам бюджетной сферы (далее – участники программы)
3. Субсидия за счет средств республиканского бюджета выплачивается участнику программы при получении ипотечного жилищного кредиа, полученного на следующие цели:
а) на приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, застраиваемых в рамках Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Северная Осетия - Алания», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года № 000, по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 –ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
б) на приобретение жилых помещений в новых, введенных в действие жилых домах, на первичном рынке жилья, застраиваемых в рамках Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Северная Осетия - Алания», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года № 000;
в) строительство индивидуальных жилых домов экономкласса на земельных участках, находящихся в собственности участника программы.
4. Субсидия предоставляется участнику программы при условии:
а) участник признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) наличия договора о предоставлении участнику ипотечного жилищного кредита (займа).
5. В целях настоящих Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) понимаются участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6. Количество семей – участников программы в текущем году определяется с учетом средств, которые планируется выделить на финансирование мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляется только 1 раз.
Участие в подпрограмме является добровольным.
7. Социальная выплата предоставляется участнику программы в размере 10 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с настоящими правилами, но не более 200,0 тыс. рублей.
8. Министерства и ведомства до 1 февраля текущего года формируют списки участников Программы, изъявивших желание получить субсидию и предоставляют их в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания на основании поступивших списков семей, изъявивших желание получить субсидию, и с учетом средств, которые планируется выделить на финансирование программы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в текущем году, формирует и утверждает распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания сводный список семей, получателей субсидии в текущем году по форме приложения № 1.
9. Расчет субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи - участника подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Северная Осетия-Алания для расчета размера социальной выплаты устанавливается Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания.
10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 1 человека - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на 1 человека.
11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера жилищной субсидии, определяется по формуле:
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья определенной в соответствии с требованиями, установленными пунктом 9 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с 1 настоящих Правил.
12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи справки, и остается неизменным в течение всего срока.
13. Размер субсидии составляет 10 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, но не более 200,0 тыс. рублей.
14. Для получения субсидии гражданин представляет в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания:
свидетельство на право собственности на приобретаемое жилое помещение по договору купли-продажи, или иной документ подтверждающий право собственности с указанием размера общей площади жилого помещения;
справку от Застройщика о размере общей площади жилого помещения, приобретаемого участником программы по договору долевого участия;
проект кредитного договора.
15 Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, участнику программы выдает Свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья с использование ипотечных жилищных кредитов по форме приложения №2 к настоящим Правилам.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в кредитной организации, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в кредитную организацию.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, кредитной организацией не принимается.
Кредитная организация проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в кредитную организацию.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, кредитная организация отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
16. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет, а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок действия свидетельства.
17. Ипотечный жилищный кредит (займ) участнику программы предоставляют кредитные организации, находящиеся на территории Республики Северная Осетия-Алания или по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания» (далее - кредитная организация) на условиях взимания процентной ставки, действующей в кредитной организации на момент заключения кредитного договора (договора займа).
Кредит (займ) предоставляется на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил
18. Кредитная организация ежемесячно, до 10 числа, представляет в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания сведения по выданным ипотечным кредитам (займам) участникам программы.
19. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на земельных участках, застраиваемых в рамках Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Северная Осетия - Алания», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года № 000.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена семьи участника программы не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
20. В целях предоставления субсидии участник программы подает в Министерство архитектуры и строительной политики:
а) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
б) договор долевого участия в строительстве, с отметкой регистрационной палаты;
в) копия кредитного договора (договора займа) со всеми приложениями.
21. Основаниями для отказа в выплате Свидетельства участнику программы являются:
а) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.
22. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием ипотечных
жилищных кредитов
Список
участников Республиканской целевой программы «Повышение уровня обеспеченности жильем
населения Республики Северная Осетия-Алания на годы»
N п/п | Данные об участнике Программы | Дата | Орган на | ||||||
Коли- | Ф. И.О. | Паспорт гражданина | Число, | Свидетельство о браке | |||||
серия, | кем и | серия, | кем и | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Итого: |
_______________________________________ ______________ ________________________
(должность лица, сформировавшего список (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель ______________________ _______________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием ипотечных
жилищных кредитов
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение субсидии на приобретение (строительство)
жилья с использование ипотечных жилищных кредитов
№
Настоящим свидетельством удостоверяется, что семье в составе:
супруг ,
(Ф. И.О., дата рождения)
супруга ,
(Ф. И.О., дата рождения)
дети: 1) ,
(Ф. И.О., дата рождения)
2) ,
являющейся участницей Республиканской целевой программы "Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на 2011 - 2017 годы», в соответствии с условиями программы предоставляется социальная выплата в размере ___________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Северная Осетия-Алания
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" _________ 20__ г. (включительно).
Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).
Дата выдачи "__" ___________ 20__ г.
_________________ _________________________________________
Руководитель __________________ ________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
____________
