* РОССИЯ, КЧР, г. Черкесск, ул. Пушкинская,-51-84,
|
|
№ 01/320
от 01.01.2001
Президенту Российской Федерации
О поэтапном повышении требований
к минимальному размеру
собственных средств (капитала)
для кредитных организаций
!
В феврале 2009 года Государственная Дума приняла, а Совет Федерации одобрил, несмотря на официальные протесты банковского сообщества и ряда государственных учреждений, включая Федеральную Антимонопольную службу России, законопроект № 000-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности». Данный Закон принят в пакете мер по стабилизации отечественной финансовой системы, однако он представляет собой ярко выраженный лоббистский документ, направленный на принудительное удаление с рынка успешных региональных банков.
Его поспешное принятие, тем более с ограниченными сроками реализации (10 месяцев) является не только бессмысленным и вредным с позиции принимаемых мер по стабилизации финансовой системы, но и профессионально ограниченным в вопросах представления инструментов развития малого бизнеса в России и развития региональных финансовых систем.
Ликвидация малых банков представлена инициаторами Законопроекта, как «способ приблизить уровень капитализации российских банков к мировым стандартам».
Однако мировые стандарты не определяют понятие количественного размера капитала, как ключевое в целях достижения стабильности и устойчивости банковской системы, ради которых данный Законопроект якобы разработан. Мировой кризис это подтвердил в полной мере.
Разработчики законопроекта умышленно, либо по незнанию ставят знак равенства между размером капитала банка и показателем его достаточности. А это разны понятия.
Ключевым показателем финансовой устойчивости банка по мировым стандартам является показатель достаточности капитала (отношение размера капитала к объему активов, взвешенных с учетом риска). А этот показатель у малых банков в 1,5-2,5 раза выше, чем у банков, постоянно просящих помощь у государства и добивающихся снижения этого показателя. Это лишь подтверждает эффективность работы малых банков, не получающих ни рубля помощи у государства, но стабильно обслуживающих малый бизнес в регионах даже в условиях кризиса.
Решая проблему источников кредитования экономики, нельзя забывать, что основной классической функцией банковских систем является поддержание стабильности национальной расчетной единицы и обеспечение бесперебойных народнохозяйственных расчетов.
Академический подход и пренебрежительное отношение к этой главной функции банков привело нашу экономику в 1993-95 гг. к нерыночным товарным межзачетам. Не следует повторять эти ошибки вновь.
Не имея достаточных средств для расширения более авторитетной функции, каким является кредитование (из-за централизации капитала в Москве), малые территориальные банки обеспечивают менее приметную, но главную банковскую функцию – стабильность и своевременность в расчетах. И здесь абсолютный размер капитала банка, который обеспечивает расчеты между хозяйствующими субъектами регионов, не играет решающего значения.
Авторитетно и профессионально заявляем, что скорость прохождения финансовых документов между небольшими региональными коммерческими банками осуществляется в два раза быстрее, чем с использованием филиалов и отделений крупных банков с их сложной системой межрегиональных расчетных центров. И в этом региональные банки являются несомненными конкурентами банков-монополистов.
Мы за повышение капитализации банков, но экономическими, а не административными способами.
Национальный банковский Совет, поддержавший данный Законопроект (в него не входит ни один из реальных банкиров, кроме представителей надзорного органа), не может не понимать, что любой, даже малый банк, соответствующий всем стандартам, доведенным Банком России – это сложный финансовый организм, а не простая торговая точка.
Нельзя в отношении банков менять правила игры за 10 месяцев до предлагаемого срока его реализации, превращая такой Закон по своей сути в ликвидационный.
Просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, отложить утверждение данного Закона, как не относящегося к реализации мер по стабилизации финансовой системы и не способствующего развитию региональных финансовых систем, и направить его на доработку.
С уважением,
От имени руководителей 54 малых банков
Член Совета Ассоциации Российских банков
Председатель Правления
«Кавказ-Гелиос»
