Социальная защита населения в Башкортостане
Создание и сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности семьи, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан старшего поколения и инвалидов являются необходимым условием сохранения стабильности и согласия в обществе.
В Республике Башкортостан в 2008 году на реализацию государственной политики в области социальной защиты населения направлено 4917,9 млн. рублей, социального обслуживания населения – 1222,0 млн. рублей.
Важное значение в республике уделяется вопросам реализации мер, направленных на повышение уровня жизни семьи, создание благоприятных условий для воспитания детей. Только в 2008 году объем выплаченных пособий семьям, имеющим детей, составил 2231,9 млн. рублей, в том числе дополнительных пособий, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан, – 171,9 млн. рублей.
Указом Президента Республики Башкортостан от 8 января
2008 года № УП-1 2008 год объявлен Годом социальной поддержки семьи. Во исполнение данного Указа Президента Республики Башкортостан организационным комитетом разработана и утверждена Комплексная программа мероприятий Года социальной поддержки семьи в Республике Башкортостан.
В течение года велась активная работа по совершенствованию семейного законодательства, укреплению материально-технической базы социальных учреждений, дальнейшему формированию культурной политики в этой области.
Так, в 2008 году внесен целый ряд изменений в действующую законодательную базу по усилению социальной защиты семей с детьми, а именно:
Законом Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" предусмотрена дополнительная государственная поддержка отдельной категории многодетных семей в части предоставления социальной выплаты на приобретение жилья;
Указом Президента Республики Башкортостан от 6 августа 2008 года № УП-374 с 1 августа 2008 года увеличены размеры ежемесячного пособия отдельным категориям многодетных семей с 1,0 тыс. рублей до 1,5 тыс. рублей – семьям, имеющим четырех детей с 1,5 тыс. рублей до 2,0 тыс. рублей – семьям, имеющим пять и более детей;
Указом Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-85 с 1 января
2009 года увеличен размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом со 115 рублей до 500 рублей;
Законом Республики Башкортостан «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан"», упрощен порядок повышения размера ежемесячного пособия на ребенка;
в соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-674 «О единовременной материальной помощи многодетным матерям, награжденным медалью Республики Башкортостан "Материнская слава"», с 1 января 2008 года увеличен размер единовременного вознаграждения, выплачиваемого при вручении медали "Материнская слава" с 8,0 тыс. рублей до 10,0 тыс. рублей;
согласно изменениям, внесенным в Указ Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-432 "О предоставлении микроавтобусов многодетным семьям, проживающим в Республике Башкортостан", с 1 января 2008 года вручение микроавтобуса типа "ГАЗель" производится многодетным семьям, имеющим 9 и более несовершеннолетних детей. В 2008 году микроавтобусы "ГАЗель" за счет средств бюджета Республики Башкортостан вручены 12 семьям (всего за время действия Указа – 36 микроавтобусов).
Предметом особой заботы и внимания являются многодетные семьи. В соответствии с Законом Республики Башкортостан
"О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" в 2008 году более 17,0 тыс. многодетных семей получили государственную поддержку по оплате жилого помещения, коммунальных, физкультурно-спортивных услуг, по бесплатному проезду учащихся общеобразовательных учреждений в пределах территории республики.
В целях государственной поддержки малоимущих граждан, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в рамках ежегодно принимаемой Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан направлено 158,4 млн. рублей. Среднемесячная численность получателей социального пособия составила 79,1 тыс. человек, материальная помощь оказана более 16,7 тыс. гражданам.
В качестве социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов в 2008 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 72,4 тыс. семьям на сумму 407,2 млн. рублей.
Одной из главных задач социальной политики является государственная поддержка людей старшего поколения и инвалидов.
В соответствии с федеральным и республиканским законодательством о ветеранах и инвалидах в 2008 году мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг воспользовались свыше 650,0 тыс. граждан, из них более 360,0 тыс. федеральных льготников на общую сумму 1132,7 млн. рублей и около 291,0 тыс. ветеранов, относящихся к региональным льготникам, на сумму – 869,2 млн. рублей. Ежемесячная денежная выплата на 1 января 2009 года осуществлена более 399,3 тыс. региональным льготникам на сумму 1388,9 млн. рублей.
В республике продолжается реализация государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также специальным автотранспортом инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В 2008 году из федерального бюджета на обеспечение жильем указанных категорий граждан направлено 150,1 млн. рублей, с 2005 года жилищные условия улучшили 660 семей. В 2008 году автомобилями обеспечено 322 инвалида, компенсацию в размере 100,0 тыс. рублей, взамен предоставления легкового автомобиля в 2008 году, получили 276 инвалидов.
Совершенствованию и развитию государственной системы комплексной реабилитации и интеграции инвалидов в общество способствуют республиканская целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Республике Башкортостан на годы" и подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в Республике Башкортостан на годы". На реализацию мероприятий программы и подпрограммы в 2008 году выделено 5,5 млн. рублей.
В целях решения проблемы профессиональной реабилитации и возвращения к трудовой деятельности инвалидов на базе профессионального лицея № 71 городского округа г. Стерлитамак организовано профессиональное обучение 110 инвалидов.
Система социального обслуживания населения республики представлена 97 учреждениями различного профиля, а именно
86 государственными и 11 муниципальными учреждениями. В 2008 году учреждениями социального обслуживания населения республики оказаны услуги 229,9 тыс. человек (в 2007 году – 230,5 тыс. человек).
Основной категорией населения, пользующейся услугами учреждений социального обслуживания, являются граждане пожилого возраста и инвалиды. Наиболее востребованной услугой среди данных категорий людей является социальное обслуживание на дому.
Так, в 2008 году из общего числа граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных комплексными центрами социального обслуживания населения, социальные услуги на дому получили 89,6% граждан
(в 2007 году – 89,5%). За истекший год очередность на получение социальных услуг на дому снизилась с 2434 человек на 1 января 2008 года до1760 человек на 1 января 2009 года.
В целях улучшения условий жизни и комфортности проживания граждан в стационарных учреждениях проведена работа по укреплению материально-технической базы, увеличению мощности учреждений. Так, в 2008 году из бюджета Республики Башкортостан на капитальный ремонт учреждений направлено более 40,0 млн. рублей, на реконструкцию и строительство новых объектов – 77,9 млн. рублей.
Особое внимание уделяется социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей и поддержке семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2008 году органами социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания республики оказана социальная помощь 42,6 тыс. семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и более 3,5 тыс. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Из 2338 детей 1214 возвращены в родные семьи, 218 – переданы под опеку, 355 – направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 287 – переданы на воспитание в приемные семьи. Кроме того, 17,2 тыс. детей-инвалидов и детей, подростков с ограниченными возможностями предоставлены реабилитационные услуги.
Большое значение в решении вопросов социальной защиты детей с ограниченными возможностями и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеют социально направленные федеральные и республиканские целевые программы. В рамках реализации мероприятий республиканских целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на годы и подпрограммы "Дети – инвалиды" Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на годы в 2008 году для учреждений социального обслуживания приобретено реабилитационного, технологического и бытового оборудования на сумму 2,15 млн. рублей. На базе санатория-профилактория "Ольховка" городского округа г. Стерлитамак проведен XII культурно-спортивный фестиваль для детей-инвалидов.
Кроме того, на обучение 16 специалистов, работающих с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья, выделено
100,0 тыс. рублей.
Обеспечение достойного уровня жизни, активизация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, повышение общественного статуса ветеранов и инвалидов, усиление внимание к их повседневным нуждам остаются приоритетным направлением социальной политики.
