Справочный материал
СОСТОЯНИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
МЕЖДУ РОССИЕЙ И ИРАНОМ
Стратегическое значение для России развития экономических связей с Ираном определяется тем, что он является нашим крупным торговым партнером на Среднем Востоке, обширным рынком сбыта российских машин, оборудования, транспортных средств, металлопродукции и пиломатериалов, соседним государством, через которое идут важные транзитные маршруты. Россия и Иран имеют общие интересы в Каспийском регионе, прежде всего в сфере добычи и транспортировки углеводородных запасов, сохранения и рационального использования его биоресурсов.
Взаимодействие с Ираном в нефтегазовой области, в том числе в формировании коридоров для транспортировки углеводородного сырья экономически выгодно России, укрепляет наши внешнеполитические позиции в Центральной и Южной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, в целом способствует стабилизации обстановки в этих регионах.
Начиная с 2000 года, в двусторонней российско-иранской торговле отмечается устойчивая тенденция роста товарооборота.
В 2008 году прирост товарооборота в российско-иранской торговле по сравнению с прошлым годом составил 12,1%, при этом прирост экспорта составил 11,7%, а импорт вырос на 14,9%.
В структуре российского экспорта в 2008 году заметное место занимают такие товарные группы, как черные металлы и изделия из них (62,6%), машины, оборудование и транспортные средств (13,5%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (6,6%), кокс (5,6%), пшеница (4,7%).
В российском импорте товаров из Ирана традиционно свыше половины (54,8%) стоимости приходится на продовольственные товары, фрукты и орехи. В 2008 году, как и в 2007 г., росли закупки российскими импортерами в Иране автомобилей и автомобильных запасных частей и комплектующих изделий. Доля этих товаров в импорте из Ирана достигает 30,1%.
млн. долл. США
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | янв.-июнь 2008 | янв.-июнь 2009 | |
Товаро- оборот | 1390,5 | 2012,4 | 2046,4 | 2144,5 | 3314,7 | 3715,0 | 1644,2 | 1453,7 |
Экспорт | 1327,8 | 1910,2 | 1921,6 | 1904,7 | 2965,3 | 3313,6 | 1438,6 | 1344,0 |
Импорт | 62,7 | 102,2 | 124,8 | 239,8 | 349,4 | 401,4 | 205,6 | 109,7 |
За 6 месяцев 2009 года объем товарооборота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 11,6%, при этом экспорт сократился на 6,6%, а импорт – на 46,6%.
В 2008 году стоимость инвестиционных потоков между Россией и Ираном составила 25,5 млн. долларов США, при этом из Ирана в Россию поступило 25,3 млн. долларов США.
Объем накопленных взаимных инвестиций по состоянию на декабрь 2008 г. оценивается в сумме 1,81 млрд. долларов США, в том числе иранские инвестиции в России составляют 1,75 млрд. долларов США, российские в Иран – 60 млн. долларов США. Свыше 87% иранских инвестиций в российскую экономику – это торговые и иные кредиты, банковские вклады и т. п. Прямые иранские инвестиции в России, накопленные к концу 2008 года, составляли 226 млн. долларов США. Российские организации и компании осуществляют в Иране преимущественно прямые инвестиции, которые в конце 2008 года оценивались в сумме 60 млн. долларов США. Как для иранских, так и российских инвесторов наиболее привлекательными сферами экономик обеих стран является оптовая и розничная торговля, сервис автотранспорта и бытовой техники, куда направляются свыше 90% инвестиций.
Во время встречи Президента Российской Федерации и Президента Исламской Республики Иран, состоявшейся в Тегеране 16 октября 2007 г., стороны подтвердили намерение вести дело к дальнейшему увеличению объемов российско-иранского торгово-экономического сотрудничества. В частности, в целях реализации имеющегося потенциала для углубления взаимодействия в сфере экономики была достигнута договоренность о заключении ряда межправительственных документов о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран.
Во исполнение этих договоренностей на высшем уровне в ходе состоявшегося 13 декабря 2007 г. в Москве седьмого заседания Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству был подписан Меморандум о намерениях развития долгосрочного торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран. Кроме того, 13 декабря 2007 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сфере туризма.
Расширяется договорно-правовая база российско-иранского сотрудничества на межведомственном уровне, в частности 11 декабря 2007 г. подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия между российским Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и иранским Институтом стандартов и промышленных исследований.
К актуальным вопросам в области развития договорно-правовой базы российско-иранского сотрудничества можно отнести следующие:
- Заключение Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Сопредседатель Иранской части Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству министр иностранных дел Моттаки 13 декабря 2007 года заявил о готовности иранской стороны подписать это соглашение. Предложения российской стороны о дате и месте подписания между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений будут переданы иранской стороне после выхода соответствующего решения Правительства России в установленном порядке;
- Подписание Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о воздушном сообщении от 01.01.01 г. Иранская сторона в 2003 году предложила внести изменения в статью этого Соглашения «об урегулировании споров». Российская сторона согласилась с этим предложением. Распоряжением от 01.01.01 г. Правительство Российской Федерации поручило Минтрансу России подписать Протокол с иранской стороной.
Во время очередного заседания российско-иранской Рабочей группы по транспорту 13-14 октября 2008 г. в Тегеране Минтранс России предложил иранской стороне подписать указанный Протокол в 2009 году.
На заседании российско-иранской Рабочей группы по транспорту с иранской стороны ещё раз был поставлен вопрос о снятии введенных в 1999 году ограничений в отношении перемещения иранских транспортных средств через государственную границу между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан.
На полях мероприятий по линии ШОС в Астане в октябре 2008 г. состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации с Первым вице-президентом Давуди, во время которой стороны обсудили ряд вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе в электроэнергетике, нефтегазовой и банковской сферах.
В русле подготовки к третьему Каспийскому саммиту в Баку в г. Астрахани 3-4 октября 2008 г. состоялась Межправительственная экономическая конференция прикаспийских государств. Российскую делегацию на конференции возглавлял Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации , иранскую – вице-президент Саидлу. По инициативе иранской делегации, поддержанной российской стороной, на конференции обсуждалась перспектива создания Организации каспийского экономического сотрудничества. Конференция обратилась к сторонам-участницам продолжить экспертную проработку этого вопроса.
По мнению МИДа России заслуживает внимание иранская идея создания интегрированного энергетического рынка в азиатском регионе.
В целях координации деятельности ведомств, компаний и организаций сторон действует Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. председателем Российской части Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству назначен Министр энергетики Российской Шматко. С апреля 2006 г. председателем Иранской части Комиссии является министр иностранных дел ИРИ Манучехр Моттаки.
Проведено семь заседаний МПК. Восьмое заседание планируется провести в Тегеране во втором полугодии 2009 г. На восьмом заседании МПК стороны намечают обсудить ход выполнения ранее принятых решений и рекомендаций и согласовать меры по дальнейшему развитию сотрудничества.
В рамках МПК успешно работает постоянная Рабочая группа по содействию развитию торговли между Россией и Ираном. В соответствии с решением 7-го заседания МПК очередное 5-ое заседание Рабочей группы проведено в Москве 22-23 октября 2008 г.
В феврале 2009 года во время поездки руководителя ГК «Росатом» в Иран с иранской стороной обсуждался ход реализации крупнейшего проекта двустороннего сотрудничества – строительства АЭС в Бушере, в частности, сроки физического пуска станции в октябре-ноябре 2009 г., энергопуска в декабре 2009 г., а также контракт на поставку российского топлива, вопрос о создании совместного предприятия по участию в эксплуатации этой станции.
В марте 2009 г. состоялся визит в Иран Министра энергетики России и переговоры с Министром нефти Нозари и руководителем Организации по атомной энергии Агазаде. Обсуждались вопросы сотрудничества в осуществлении операций «swap» с газом, поставляемым с территории Туркменистана в обмен на эквивалентное количество углеводородов, передаваемое Газпрому для реализации на юге Ирана, перспективы участия в проектах строительства в Иране мощностей по производству СПГ, НПЗ в провинции Гулистан на севере страны, нефтепровода из каспийского порта Нека в порт Джаск в Оманском заливе. Г. Нозари сообщил, что иранская сторона готова рассматривать предложения российских компаний по освоению новых нефтяных и газовых месторождений в Иране на бестендерной основе. С Г. Агазаде обсуждались вопросы завершения строительства АЭС в г. Бушере. Иранец предложил начать переговоры о строительстве в Иране второго блока АЭС и совместного предприятия по обогащению урана.
Стабильное, поступательное развитие торгово-экономических отношений между Россией и Ираном, характеризующееся существенным ростом объема товарооборота в 2007 и в 2008 годах, по-прежнему испытывает негативное влияние неустойчивой военно-политической и экономической обстановки в регионе и вокруг Ирана в связи с намерениями иранского правительства овладеть технологиями производства ядерного топлива. Дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества тормозится увеличивающимся международным давлением на Иран, чтобы побудить его прекратить работы по ядерной программе, которое выражено в резолюциях СБ ООН, предусматривающих введение определенных ограничений экономического характера в отношении Ирана.
В настоящее время американские банки блокируют платежи в пользу или по поручению иранских банков, компаний и физических лиц до выяснения назначения и деталей платежей, ряд европейских банков также ограничил расчетные отношения с иранской банковской системой. В этой связи возникают определенные трудности в финансово-кредитном и расчетном обслуживании проектов российско-иранского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
По этой причине иранцы все настойчивее ставят перед нами вопрос о создании совместного российско-иранского банка, ориентированного на осуществление прямых финансовых операций на иранском направлении. С иранской стороны высказывалась также идея об использовании национальных валют при взаиморасчетах в рамках двусторонней торговли.
