Приложение
к постановлению администрации города
от «09» апреля 2010 № 000
ПОРЯДОК
распространения наружной рекламы на территории городского округа город Мегион
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок проектирования, выдачи и аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций, приемки установленных рекламных конструкций и условия эксплуатации рекламных конструкций, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
1.2.Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 01.01.2001 №38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и города Мегиона, определяющих требования к установке рекламных конструкций.
1.3.Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.4.Под понятием «рекламные конструкции» (далее - объекты наружной рекламы) подразумеваются любые технические средства стабильного территориального размещения, являющиеся носителями рекламной информации, размещаемые в на территории городского округа город Мегион и предназначенные для визуального восприятия.
1.5.Объекты наружной рекламы не являются объектами недвижимости.
1.6.Основанием для размещения объектов наружной рекламы является разрешение на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) и договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (собственниками).
1.7.Установка объекта наружной рекламы без разрешения (самовольная установка) не допускается.
1.8.Требования настоящего Порядка в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики, если на них размещаются носители информации, не относящиеся к рекламе, и индивидуализирующие юридических и физических лиц как участников гражданского оборота (информационные таблички либо вывески). Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери. Информационные таблички регистрации не подлежат. Владелец вывески должен обладать правами на использование товарного знака или знака обслуживания. Остальная информация считается рекламой и требует регистрации.
2.Общие требования к проектированию, размещению и эксплуатации
объектов наружной рекламы.
2.1. Размещение объектов наружной рекламы допускается в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной схемой территориального размещения объектов наружной рекламы для планировочной структуры города в границах установленных красных линий или границах земельных участков.
2.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - управление):
- осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство;
-рассматривает заявления заинтересованных лиц о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- оформляет и выдает разрешения на установку рекламной конструкции, согласно приложению к настоящему Порядку;
-оформляет проекты постановлений администрации об утверждении разрешения на установку рекламной конструкции, или решения об отказе и выдает заявителю;
- ведет реестр рекламных конструкций;
- согласовывает рабочие проекты рекламных конструкций, а также места их установки;
-контролирует выполнение соответствия имеющихся рекламных объектов утвержденным проектам;
- осуществляет контроль наличия у владельца рекламной конструкции разрешительной документации на ее установку и соответствие требованиям настоящего Порядка;
- при обнаружении самовольно установленных рекламных конструкций направляет собственникам земельных участков или недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, письменное требование о демонтаже рекламной конструкции;
- готовит письменное обоснование об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- обеспечивает подготовку и согласование схемы территориального размещения объектов наружной рекламы.
2.3. Основанием для выполнения или корректировки схемы территориального размещения объектов наружной рекламы является задание на проектирование, выдаваемое управлением, которое включает в себя основные архитектурные, планировочные требования к размещению объектов наружной рекламы, сроки разработки, согласования и реализации схемы.
2.4. Схема территориального размещения объектов наружной рекламы подлежит согласованию:
- с собственником имущества, к которому планируется присоединить объект наружной рекламы, либо лицом, уполномоченным собственником (собственниками);
- с собственниками (владельцами) объектов инженерной инфраструктуры;
- с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа город Мегион;
- с органом администрации города, уполномоченным в области транспорта, связи и эксплуатации дорог.
2.5. Рабочие проекты на рекламные конструкции должны быть выполнены в соответствии с действующим законодательством, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, настоящим Порядком.
2.6. Если конструкция объекта наружной рекламы предусматривает подсветку рекламно-информационного поля, ее включение должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения.
2.7. Все объекты наружной рекламы должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
2.8. Объекты наружной рекламы могут размещаться в полосе отвода автомобильных дорог и городских улицах только в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по безопасности дорожного движения.
2.9. Отдельно стоящие объекты наружной рекламы не должны создавать помехи для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для содержания (ухода) зеленых насаждений.
2.10. Не допускается размещение объектов наружной рекламы, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых и лечебных зданий, детских дошкольных учреждений и школ, с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил и норм.
2.11. Рекламораспространитель не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденный рабочий проект рекламной конструкции.
2.12. Рекламораспространитель обязан за счет собственных средств содержать объекты наружной рекламы в надлежащем техническом состоянии, нести ответственность за любые нарушения безопасности и, возникающие в связи с этим, неисправности и аварийные ситуации.
2.13. Не допускается размещение объектов наружной рекламы или отдельных их частей, если такое размещение влечет повреждение (гибель) зеленых насаждений.
2.14.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
2.15.Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
2.16.Не допускается размещение объектов наружной рекламы на стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов, строительных площадок и прочее, кроме случаев размещения социальной рекламы и праздничной информации.
2.17.Объекты наружной рекламы должны гармонично вписываться в элементы архитектуры здания (сооружения), обеспечивать цельность восприятия рекламной конструкции и архитектурного объекта. Отдельно стоящие объекты наружной рекламы, находящиеся одновременно в поле зрения, должны создавать единую картину и гармонировать с окружающей городской средой.
2.18.Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3. Порядок оформления разрешительной документации
3.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции, лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции, направляют в канцелярию администрации заявление на главу города, к которому должны быть приложены следующие документы:
копия свидетельства о регистрации предприятия (организации) или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или паспорт - для физического лица;
выписку из Единого Государственного Реестра Юридических лиц, выданную не позднее, чем за 2 месяца до даты подачи заявления;
подтверждение, в письменной форме, согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
эскизный проект объекта в виде фотоизображения предлагаемого места размещения объекта наружной рекламы и прилегающей территории с нанесением эскиза объекта наружной рекламы, указанием его габаритов;
план-схему градостроительной ситуации места размещения объекта наружной рекламы с привязкой к месту его предполагаемого размещения, а также всех существующих однотипных объектов наружной рекламы в радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения (масштаб 1:500). План-схема градостроительной ситуации должна быть выполнена на топографической съемке с указанием существующего благоустройства, расстояния до объектов недвижимости, зеленых насаждений, временных объектов и сооружений. В случае наземного размещения объекта наружной рекламы на плане-схеме градостроительной ситуации указывается размер фундаментного основания объекта наружной рекламы;
рабочий проект на рекламную конструкцию, выполненный в соответствии с требованиями действующих норм проектирования;
свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией на проведение монтажных работ по установке рекламной конструкции.
3.2. На основании представленных документов управление принимает решение о возможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе.
3.3. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов в срок, не превышающий один месяц со дня подачи документов.
Решение о выдаче разрешения вручается управлением заявителю не позднее 2-х месяцев со дня получения документов.
3.4. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдается заявителю в следующих случаях:
- несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте, схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 01.01.2001 3 «О рекламе».
3.5. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявитель уплачивает государственную пошлину в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Выдачу реквизитов на оплату пошлины и проверку проведения операции по оплате осуществляет управление.
3.6. Управление выдает разрешение на установку рекламной конструкции при наличии квитанции об оплате государственной пошлины.
3.7. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается управлением на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
3.8. В случае изменения характеристик объекта наружной рекламы, указанных в ранее оформленной разрешительной документации, а также в согласованном рабочем проекте рекламной конструкции, рекламораспространитель обязан предварительно переоформить разрешение на установку.
3.9. Управление имеет право аннулировать разрешение на установку рекламной конструкции в следующих случаях:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона от 01.01.2001 3 «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-если нарушены требования, установленные частями 9.1. и 9.3. статьи 19 Федерального закона от 01.01.2001 №38-Ф3 «О рекламе».
4. Монтаж, приемка в эксплуатацию и демонтаж объектов наружной рекламы
4.1. Монтажные работы по установке объектов наружной рекламы выполняются в соответствии с рабочим проектом рекламной конструкции.
Монтажные работы выполняются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске.
4.2. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
4.3.При невыполнении рекламораспространителем условий, изложенных в пункте 4.2 настоящего Порядка, администрация города Мегиона вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
5. Контроль за размещением и эксплуатацией объектов наружной рекламы
5.1. Управление:
- осуществляет контроль за размещением и эксплуатацией объектов наружной рекламы;
- выявляет административные правонарушения при размещении, эксплуатации и демонтаже объектов наружной рекламы и направляет материалы в компетентный орган или должностному лицу для привлечения нарушителей к административной ответственности.
5.2.Собственник имущества или лицо, уполномоченное собственником (собственниками):
- осуществляет контроль за техническим состоянием и эксплуатацией объектов наружной рекламы, расположенных на его имуществе;
- осуществляет демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение объектов наружной рекламы в установленном законодательством порядке.
5.3. Рекламораспространитель обязан выполнять все предписания органов, осуществляющих контроль за размещением средств наружной рекламы, в том числе по их демонтажу.
5.4. Нарушение настоящего Порядка при размещении, эксплуатации и демонтаже объектов наружной рекламы влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Особенности распространения социальной рекламы
6.1. Распространение социальной рекламы на территории городского округа город Мегион осуществляется путем предоставления рекламораспространителями принадлежащих им объектов наружной рекламы для размещения информации, имеющей социальную направленность.
6.2. Рекламораспространители обязаны обеспечить размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов годового объема (общей рекламной площади рекламных конструкций) распространяемой ими рекламы.
7.Ответственность за нарушение распространения рекламы
7. Ответственность за нарушение распространения рекламы на территории городского округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
