Тезисы для выступления
на заседании ЮРПА
3.12.10г., Ростов-на-Дону
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
От имени депутатов Законодательного Собрания Ростовской области приветствую участников XIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации и выражаю надежду, что наша сегодняшняя работа будет конструктивной, плодотворной и даст новый импульс развитию межпарламентского сотрудничества на юге России
Для тех, кто впервые принимает участие в заседании, хочу коротко напомнить историю создания ЮРПА. 25 апреля 2001 года 11-ю руководителями парламентов субъектов Южного федерального округа был подписан договор об образовании Южно-Российской Парламентской Ассоциации. А 21 июня 2001 года проведена и первая Конференция Парламентской Ассоциации. Полный состав Южно-Российской Парламентской Ассоциации образовался уже в феврале 2005 года, когда к Ассоциации присоединились Народное Собрание Республики Ингушетии и Государственный Совет Чеченской Республики. Таким образом, все 13 субъектов Российской Федерации, входящих в ЮФО, стали членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
Не могу не отметить, что в течение всего времени существования Ассоциации в качестве ассоциированных членов активно работали парламенты Республики Абхазия и Республики Южная Осетия. Хочу сказать, что это наши добрые соседи! И мы всегда рады их вниманию и солидарной позиции. В свою очередь, мы тоже старались не оставлять без внимания и поддержки жителей этих государств, в том числе в период грузинской агрессии.
Все это время наши парламенты, несмотря на то, что каждый регион Юга России имеет свою специфику, особенности, традиции, решали и решаем общие задачи:
- вырабатываем согласованный подход к проведению политических, экономических, социальных реформ;
- инициируем предложения по урегулированию федеральным и региональным законодательством самых актуальных для наших жителей вопросов;
- укрепляем уважительное отношение к национальным интересам, сохранение этнической, культурной и языковой самобытности и традиций народов, проживающих на Юге России.
За все годы работы ЮРПА состоялось 12 Конференций. Показательно, что дважды парламентские делегации принимались в Краснодарском крае, Волгоградской области, Республике Дагестан, Республике Адыгея. И в этих, и в других субъектах Южного федерального округа, мероприятия всегда проводились на высоком организационном уровне, а депутаты и работники аппаратов парламентов всегда демонстрировали высокий профессионализм, конструктивность и кавказское гостеприимство. Активная работа все эти годы проводилась и на заседаниях комитетов Ассоциации в самых различных городах и районах субъектов Южного федерального округа.
На заседаниях Ассоциации обсуждались самые актуальные темы и злободневные проблемы. В рамках ЮРПА были подготовлены обращения в федеральные органы государственной власти о вступлении России во Всемирную торговую организацию; об ускорении делимитации государственной границы с Грузией и Казахстаном и исключительной экономической зоны в Черном море; о регулировании миграционных процессов; об усилении борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; о реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; о необходимости предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на организацию исполнения отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации; о государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей; о законодательном обеспечении инициатив Президента Российской Федерации и другие. И многие наши предложения были поддержаны.
Отдельным важным направлением ЮРПА стала работа в области молодежной политики. Решением VII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации от 01.01.01 года № 3 в г. Волгограде было утверждено Положение о Совете молодых законодателей Южного федерального округа при Южно-Российской Парламентской Ассоциации. 2-3 ноября 2006 года в г. Ростове-на-Дону состоялось первое заседание Совета. Работа Совета была направлена все эти годы на изучение проблем молодежи в Южном федеральном округе, содействие деятельности законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Южном федеральном округе. Важным итогом работы Совета молодых законодателей ЮФО при ЮРПА стала активная работа по формированию молодежных парламентов на различных уровнях во многих субъектах РФ в ЮФО (в том числе путем выборов).
Таковы лишь краткие итоги десятилетней деятельности Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
Сегодня для нашей Ассоциации новый этап развития. Из состава Южного федерального округа образован новый Северо-Кавказский федеральный округ.
В связи с этим в ходе сегодняшней конференции нам необходимо решить ряд организационных вопросов, обсудить перспективные направления работы Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
В то же время уверен, что выделение из состава Южного федерального округа Северо-Кавказского федерального округа никак не повлияет и на добрые дружеские отношения и межпарламентское сотрудничество субъектов Юга России. Не помешает нам и впредь находить формы плодотворного сотрудничества. И Южный федеральный и Северо-Кавказский округа могут и, уверен, будут по-прежнему обращаться с совместными инициативами в федеральные органы власти. Тем более, что решение таких важных вопросов как модернизация всех сфер жизни страны, реализация приоритетных национальных проектов, развитие по 4 главным векторам: институты, инфраструктура, инновации и инвестиции, несомненно, требует согласованного решения и позиций всех наших регионов.
Несколько дней назад Президент России выступил с очередным Посланием Федеральному собранию. В котором очень четко обозначены напраления работы органов исполнительной и законодательной власти субъектов страны. Нам еще предстоит проработать этот документ, выработать свои программы действий по его реализации. Но уверен, что часть поставленных задач в сфере политических, экономических и социальных реформ, обеспечению стабильности в обществе должна решаться в том числе и при объединении усилий наших регионов.
Дорогие коллеги! Позвольте еще раз пожелать вам плодотворной работы на благо жителей Юга России.
