Программные мероприятия долгосрочной региональной межведомственной целевой программаы «Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов для основных направлений экономической деятельности в Кемеровской области» на 2008 – 2015 годы
Программные мероприятия
№ п/п | Содержание мероприятия | Исполните-ли | Сроки испол-нения | Объем и источники финансирования (млн. рублей) | |||||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Изменение структуры и повышение качества подготовки квалифицированных рабочих и линейных руководителей (специалистов) в соответствие с запросами рынка труда
1. | Оценка демографической си-туации и состояния трудовых ресурсов в Кемеровской об-ласти | ДТиЗН, Кемерово-стат | 2009 |
2 | Анализ кадрового потенциала по основным направлениям и видам экономической дея-тельности в регионе | ДТиЗН, ОДиУ КО | 20 |
3 | Совершенствование монито-ринга рынка труда. Разработка и корректировка прогноза раз-вития рынка труда | ОДиУ КО, РЦМ | еже-годно |
4 | Создание регионального цен-тра мониторинга | АКО | 2008 |
5 | Формирование и реализация регионального заказа на под-готовку квалифицированных кадров по основным направ-лениям и видам экономиче-ской деятельности | ДОиН, РЦМ | |
6 | Формирование структуры профессиональной подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в ОУ ПО в соот-ветствии с запросами рынка труда, в т. ч. на основе заклю-ченных долго - и среднесроч-ных (не менее 5 лет) догово-ров между ОУ и работодателя-ми. | ДОиН, КСР(по со-гласова-нию), ОУ ПО | |
7 | Обеспечение приоритета бюджетных ассигнований на подготовку по профессиям и специальностям, для иннова-ционного сектора основных направлений экономической деятельности | ДОиН | |
8 | Научно-методическое сопро-вождение системы государст-венно-общественного управ-ления подготовкой квалифи-цированных рабочих кадров и специалистов. | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | |
9 | Организация и проведение на-учных исследований по разви-тию начального и среднего профессионального образова-ния: «Эффективность использова-ния трудовых ресурсов в от-раслевом разрезе»«Сбалансированность рынка труда и рынка образователь-ных услуг» и др. Создание и деятельность ВНИКов по актуальным про-блемам кадрового обеспече-ния отраслей региональной экономики | ДОиН, ГОУ «КРИР-ПО», ве-дущие ВУЗы и на-учные ор-ганизации КО по на-правлениям (по согла-сованию) | |
10 | Формирование (с участием работодателей) регионального компонента национальной рамки квалификаций по наи-более значимым для региона профессиям и специальностям | ДОиН, ГОУ «КРИР-ПО», КСР | |
11 | На базе создаваемых ресурс-ных центров расширение ин-тенсивных и инновационных технологий профессионально-го обучения безработных гра-ждан (дистанционные, кейс-технологии, короткие про-граммы). | ДОиН, ГОУ «КРИР-ПО», ре-сурсные центры | |
12 | Разработка инновационной модели интегрированных учебных планов и программ НПО, СПО и проведение экс-перимента по подготовке на его основе рабочих повышен-ной квалификации | ДОиН, ОДиУ КО, КСР | |
13 | Организация и проведение го-сударственно-общественной аккредитации экспертизы ин-новационных профессиональ-ных программ развития ОУ ПО | ГСНиКСО КО, ТПП КО, КСР | |
14 | Экспертиза учебных, методи-ческих изданий по циклу про-фессиональных и специальных дисциплин | ДОиН, ТПП КО, ГОУ«КРИРПО» | |
15 | Создание и тиражирование электронных образовательных ресурсов для ОУ НПО и СПО | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | |
16 | Повышение квалификации и переподготовка преподавате-лей спецдисциплин и мастеров производственного обучения по инновационным програм-мам не реже 1 раза в три года (с обязательной профессио-нальной стажировкой). | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | |
17 | Ежемесячные доплаты масте-рам производственного обуче-ния ОУ, реализующим инно-вационные программы подго-товки кадров для основных видов экономической дея-тельности до уровня средней заработной платы по отрасли | ДОиН, ОДиУ КО | |
18 | Создание системы персони-фицированного учета повы-шения квалификации профес-сионально-педагогических кадров | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | |
19 | Корректировка показателей и процедур лицензирования и аккредитации ОУ и образова-тельных программ профессио-нального образования | ГСНиКСО КО, КСР | |
20 | Проведение конкурсов про-фессионального мастерства преподавателей и мастеров производственного обучения. Внедрение системы мини-грантов для учреждений ПО и преподавателей реализующих инновационные образователь-ные программы. | ДОиН, ОДиУ КО, ГОУ «КРИРПО» |
2. Оптимизация территориальной сети учреждений (организаций) профессионального образования
1 | Мониторинг потенциала уч-реждений профессионально-го образования по оказанию профессиональных образо-вательных услуг | ДОиН, АдМО, КСР |
| ||||||||
2 | Организация и проведение конкурса инновационных программ развития ОУ ПО в соответствии с основными направлениями экономиче-ской деятельности в Кеме-ровской области по двум направлениям в год. (с целе-вым объемом финансирова-ния на реализацию программ для победителей конкурса,. по каждому направлению) | ДОиН | 190,0 | 190,0 | 190,0 | 190,0 | 190,0 | 1900,0 | 190,0 | 190,0 | |
3 | Формирование сети терри-ториальных и отраслевых ресурсных центров (ком-плексов), обеспечивающих внедрение нового содержа-ния и технологий обучения по основным направлениям и видам экономической дея-тельности. Разработка соот-ветствующих нормативных правовых актов, регламен-тирующих деятельность цен-тров | ДОиН, ОДиУ КО, АдМО | |||||||||
4 | Обеспечение ресурсных центров учебно-производственным оборудо-ванием и его обслуживание по видам экономической деятельности:-угледобыча и углеперера-ботка;-металлообработка;-строительство;-автотранспорт и автодоро-ги;-энергетика;-ж/д транспорт и перевозки - с/х производство;-химическое производство;-машиностроение;- торговля и общественное питание;-жилищно-коммунальное хозяйство и дорожное строительство | ДОиН, ОДиУ КО | |||||||||
5 | Разработка и апробация мо-делей подготовки высоко-квалифицированных рабо-чих и рабочих по особо сложным профессиям нау-коемких производств на базе ресурсных центров. | ДОиН, ТПП КО, КСР | |||||||||
6 | Обеспечение готовности к 2010 г. ОУ НПО и СПО к установлению нормативов финансирования по всем на-правлениям и профилям профессионального образо-вания. | ДОиН | |||||||||
7 | Обоснование и внесение предложений по снижению норматива наполняемости учебных групп в ОУ про-фессионального образования по наиболее востребованным рынком труда профессиям и специальностям | ДОиН | |||||||||
8 | Разработка региональных требований к оснащенности образовательного процесса в ОУ ПО, реализующих инно-вационные программы (учебное и материально-техническое обеспечение) по наиболее востребованным экономикой Кузбасса про-фессиям и специальностям | ДОиН, ОДиУ КО, КСР | |||||||||
9 | Модернизация материально-технической базы ОУ реали-зующих инновационные про-граммы развития | ДОиН, ОДиУ КО, КСР | |||||||||
10 | Дополнительное (сверх те-кущего) финансирование об-новления материально-технической базы ОУ НПО и СПО в соответствии с новы-ми ГОС (15 млн. руб. на одно ОУ) | ДОиН | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 300,0 | |
3. Повышение образовательной, профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов
1 | Стимулирование экономиче-ской активности населения через:-повышение информирован-ности, активизацию позиций на рынке труда. - обеспечение услугами по профессиональной ориента-ции и психологической под-держке и др. | ОЦПМиППН | еже-годно | ||||||||
2 | Формирование областного банка вакансий и свободных рабочих мест (должностей) для трудоустройства граж-дан | ДТиЗН, ОДиУ КО ЦЗН, КСР | |||||||||
3 | Создание и поддержка элек-тронного банка данных по актуальным для предпри-ятий (работодателей) темам научных и учебных работ | НТС АКО, ГОУ «КРИРПО» | |||||||||
4 | Разработка и реализация проектов профессионально-го обучения и повышения квалификации лиц из числа взрослого населения, в т. ч. по инженерно-техническим и инженерно-педагоги-ческим специальностям | ДОиН, ГОУ «КРИРПО», КСР | |||||||||
5 | Организация работы по профессиональному обуче-нию по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), в образо-вательных учреждениях об-ласти, взрослого населения, в т. ч. безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН - не менее 6,5 тыс. чел в год, из них не имеющих профес-сии (специальности) – 1,3 тыс. чел. в год) | ДТиЗН, ,ДОиН, ЦЗН, ОУ ПО | ** | *14,3** | *15,4** | *16,0** | *18,0** | *18,0** | *18,0** | *18,0** | |
6 | Организация работы и пре-доставление государствен-ных услуг по профессио-нальной ориентации для вы-бора сферы деятельности и вариантов профессионально-го обучения ( 45 тыс. чел ежегодно ) | ДТиЗН, ЦЗН | * | * | * | * | * | * | * | * | |
7 | Организация производст-венной практики и произ-водственного обучения на базе передовых предприятий с обязательным ознакомле-нием учащихся и студентов с современной техникой и обучением принципам ее ра-боты | ДОиН, ОДиУ КО, КСР | . | ||||||||
8 | Проведение конкурса луч-ших курсовых и дипломных проектов выпускников по актуальным для предприятия (работодателя) темам | ДОиН, КСР | |||||||||
9 | Разработка и реализация комплекса мер по социаль-но-трудовой реабилитации инвалидов, в том числе соз-дание специализированных образовательных структур для их профессионального образования | ДСЗН, ДОиН | |||||||||
10 | Развитие сети коррекцион-ного и компенсаторно-развивающего обучения в системе профессионального образования | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | |||||||||
11 | Разработка учебных про-грамм и создание условий для надомного профессио-нального обучения граждан с ограниченными возможно-стями здоровья, в том числе создание компьютерных ра-бочих мест для дистанцион-ного обучения. | ДОиН, ДСЗН | |||||||||
12 | Проведение превентивных мероприятий по переобуче-нию высвобождающихся ра-ботников. | ДСЗН, ДТиЗН | еже-годно | ||||||||
13 | Оказание содействия в тру-доустройстве и переподго-товке высвобождающимся педагогическим работникам в результате оптимизации сети ОУ | ДОиН, ДТиЗН | |||||||||
14 | Оказание содействия пред-приятиям, в подборе рабочих кадров в рамках межтеррито-риального обмена рабочей силы | ДТиЗН | |||||||||
15 | Разработка мероприятий (и алгоритма реализации по от-раслям) по сокращению чис-ленности занятых на работах с тяжелыми и вредными (опасными) условиями тру-да. | ДТиЗН, ОДиУ КО, КСР | |||||||||
4. Формирование экономической основы и нормативно-правовой базы участия работодателей и их объединений в подготовке квалифицированных рабочих и линейных руководителей (специалистов)
1 | Подготовка нормативных и правовых актов (докумен-тов) по реализации положе-ний Федерального закона в Кемеровской об-ласти | ТПП КО, КСР |
|
2 | Развитие Кемеровского ре-гионального объединения работодателей – «Кузбас-ский союз работодателей», создание территориальных и отраслевых союзов и ассо-циаций работодателей | ОДиУ КО | |
3 | Подготовка нормативных и правовых актов (докумен-тов) по вопросам сертифи-кации профессиональных квалификаций | ДТиЗН, КСР | |
4 | Создание регионального центра сертификации про-фессиональных квалифика-ций | ДОиН, ДТиЗН, ОДиУ КО | |
5 | Разработка и внедрение сис-темы независимой оценки и сертификаций квалифика-ций выпускников и работни-ков на основе профессио-нальных стандартов | ДОиН, ДТиЗН | |
6 | Экспертиза перечней на-правлений подготовки, спе-циальностей и профессий ПО, осуществляемых на тер-ритории Кемеровской облас-ти. | ДОиН, ГОУ «КРИРПО» | еже-годно |
7 | Организация и проведение комплексного исследования состояния и основных тен-денций развития государст-венно-частного партнерства в сфере подготовки кадров | ГОУ«КРИРПО» | 2009 |
8 | Привлечение собственников предприятий к развитию ма-териально-технической базы через включение в соглаше-ния, между АКО и собствен-никами предприятий, поло-жения о содействии разви-тию М-Т базы ОУ ПО | АКО, КСР, ОДиУ КО | |
9 | Разработка условий для фи-нансирования работодате-лей, реализующих програм-мы обучения и переобучения персонала из средств обла-стного бюджета (на кон-курсной основе) | ДЭР, ОДиУ КО КСР | 2009 |
10 | Учреждение награды Кеме-ровской области (медаль) «За вклад в развитие про-фессионального образова-ния» (только для работода-телей) | АКО, СНД КО | 2009 |
5. Меры по усилению профессионально-трудовой мотивации и совершенствованию системы профессиональной ориентации населения.
1 | Проведение разъяснитель-ной работы среди населе-ния, специалистов организа-ций по вопросам реализации законодательных и норма-тивных актов, регулирую-щих отношения в социально-трудовой сфере. | ДСЗН, ДТиЗН, ЦЗН, ОЦПМиППН |
|
2 | Создание в ГОУ «КРИРПО» постоянно действующей службы мониторинга цен-ностных ориентаций обу-чающихся государственных ОУ ПО | ДОиН, ГОУ «КРИРПО», советы ди-ректоров ОУ НПО и СПО | 2009 |
3 | Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест по наиболее значимым для экономики региона профес-сиям и специальностям. | ДОиН, ЦНЗ, ОДиУ КО | 20 |
4 | Разработка мер по более ра-циональному распределе-нию рабочей силы по про-фессиям, отраслям и секто-рам экономики | ОДиУ КО | |
5 | Разработка механизма ин-формационного обеспечения процессов переподготовки и получения дополнительного образования взрослого насе-ления по направлениям, вос-требованным на рынке труда | ДОиН, ДТиЗН | |
6 | Формирование и сопровож-дение Интернет-портала для ищущих работу и рабо-тодателей. | ДТиЗН, ЦЗН | |
7 | Профессиональная ориента-ция граждан и психологиче-ская поддержка населения - профессиональное инфор-мирование и консультирова-ние безработных граждан в период поиска подходящей работы;; - профессиональная ориен-тация учащихся общеобра-зовательных учебных заве-дений, в том числе в рамках ежегодной акции «Образо-вание. Карьера. Занятость»; | ДТиЗН, ДОиН, ЦЗН, ОЦПМиППН | 2008 – 2015 |
8 | Разработка учебных про-грамм для профессиональ-ной переподготовки взрос-лого населения. | ДОиН, ТПП КО, ГОУ «КРИРПО» | |
9 | Организация и проведение мероприятий по повыше-нию привлекательности ра-бочих профессий и линей-ных специальностей (обла-стные и муниципальные чемпионаты, конкурсы, олимпиады на звание луч-ших по профессии, специ-альности и т. п.) | ДОиН, ОДиУ КО ГОУ «КРИРПО» | |
10 | Издание специального ин-формационно-пропагандистского прило-жения к газете «Кузбасс» - «Рабочие кадры Кузбасса»; разработка идентичного специального проекта (цик-ла) на областном телевиде-нии и радио. | Редакция «Кузбасс», ГТРК «Куз-басс», ДОиН, ЦЗН | |
11 | Издание ежегодного стати-стического сборника «Под-готовка рабочих кадров и специалистов в Кемеровской области» | Кемеровостат |
* Финансирование осуществляется за счет субвенций, выделяемых на осуществление полномочий в сфере занятости населения
** Финансирование осуществляется из средств областного бюджета
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Целевые показатели реализации Программы
№ п/п | Показатели | Текущее значение | Целевое значение |
1 | 3 | 4 | 5 |
1 | Доля экономически активного населения | 50,5% от общей числен-ности населения области | . Ежегодное увеличение на 1-1,5% |
2 | Наличие постоянного мониторинга рынка труда | ||
3 | Наличие целевого областного (государственного) заказа на подготовку рабочих кадров | ||
4 | Наличие образовательных комплексов, реализующих разноуровневые программы НПО, СПО | 7,5% от общего количе-ства ОУ НПО, СПО | Не менее 40% от общего ко-личества ОУ НПО, СПО |
5 | Рост числа обучающихся в учреждениях ПО, реализующих разноуров-невые, в т. ч. инновационные образовательные программы | Не менее 5-7% в год | |
6 | Рост числа ресурсных центров по основным видам экономической дея-тельности | 1 | 8 |
7 | Доля обучающихся в ОУ ПО с использованием информационных и мо-дульных технологий обучения | 70–75% от общего числа обучающихся | |
8 | Наличие специализированных образовательных структур для лиц с ог-раниченными возможностями здоровья | – | Не менее 4 |
9 | Снижение уровня регистрируемой безработицы (доля зарегистриро-ванных безработных в общей численности экономически активного на-селения) | 2,8-3% | Снижение не менее чем на 1-1,5% в год |
10 | Увеличение количества ОУ ПО, имеющих долгосрочные (на срок не менее 5 лет) договоры государственно-частного партнерства | 30-35% ОУ ПО | |
11 | Доля лиц, обучающихся по программам профессиональной подготовки, в общей численности обучающихся в ОУ НПО, СПО | не менее 25% | |
12 | Доля выпускников ОУ НПО, СПО, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) | 70-75 % | ежегодный рост 1,5-2 % |
13 | Обеспеченность ОУ НПО, СПО кадрами руководящих и педагогиче-ских работников соответствующего уровня образования и квалифика-ции | 92 % | не ниже 95 % |
14 | Сокращение доли бюджетных расходов в общем объеме финансирова-ния на содержание и развитие ОУ НПО, СПО | На 15% | |
15 | Доля привлеченных средств в общем объеме финансирования ОУ НПО, СПО | ОУ СПО – 11%ОУ НПО – 6% | не менее 15% для ОУ НПО и ОУ СПО |
16 | Напряженность на регистрируемом рынке труда | 1,6-1,9 | ежегодное снижение на 0,1 |
17 | Уровень нагрузки на одну вакансию на регистрируемом рынке труда по наиболее востребованным профессиям– рабочих– специалистов | 0,32–0,40,4–0,5 | не менее 0,7–0,8до 1 |
18 | Доля выпуска рабочих повышенной квалификации (4 – 5 разряды) | не менее 25% от общего числа выпускников | |
19 | Число лиц, получивших востребованную на рынке труда профессию (специальность) или повысивших квалификацию при финансировании службы занятости | не менее 7,2 тыс. чел. в год | |
20 | Число лиц, получивших востребованную на рынке труда профессию (специальность), не имеющих до этого никакой профессии (специаль-ности) | не менее 1000 чел. в год | |
21 | Число лиц, получивших услуги по профессиональной ориентации для выбора сферы деятельности, вариантов профессионального обучения | не менее 45 тыс. чел в год | |
22 | Восполнение квалифицированных рабочих и специалистов выпускни-ками ОУ ПО | 60– 65% | |
23 | Сокращение срока трудоустройства выпускников ОУ ПО по получен-ной профессии (специальности) | 6 мес. | 4,5 мес. |
