Подведение итогов работы суда по отправлению правосудия по гражданским, уголовным и административным делам за 2012год.
В 2012 году Заводским районным судом г. Саратова проделана значительная работа по отправлению правосудия.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судом рассмотрено 444 уголовных дела, 35 уголовных дел по апелляционным жалобам на приговоры, постановления мировых судей, 3194 гражданских дела, 98 гражданских дела по апелляционным жалобам на решения и определения мировых судей, 2267 материалов по жалобам, ходатайствам и представлениям в порядке УПК РФ, 176 административных дел, 219 дела по жалобам на постановления по административным делам, вынесенным мировыми судьями и другими уполномоченными должностными лицами. Нагрузка на одного судью Заводского районного суда г. Саратова за 2012 год, как и за 2011 года составила 2,0 дела, что ниже среднеобластного (2012 год – 2,2; 2011 год – 2,4). Средняя фактическая нагрузка на одного судью по уголовным делам составила 4,1 уголовных дела в месяц.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество рассмотренных уголовных дел на уровне предыдущего года (2011 году-451; 2012 году-444), количество гражданских дел увеличилось на на 13%), увеличение административных дел произошло на,1%).
Рассмотрение уголовных дел.
Качество отправления правосудия по уголовным делам в 2012 году улучшилось и составило 95,8%, что на 0,6% выше, чем в 2011 году (95,2%), впервые за 5 лет выше среднеобластного.
По качеству рассмотрения дел с показателями выше среднеобластного при значительной нагрузке сработали судьи (100%), (96,5%), (96,3%). Ниже среднеобластного показатели качества работы у судей (94,5%), (92,5%).
В 2012 году было возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения недостатков 8 уголовных дел, в 2011 году – 5 дел. При этом, в 2012 году обжаловалось три постановления о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК, судом кассационной инстанции они признаны законными и обоснованными, оставлены без изменения, в 2011 году обжаловалось три постановления, из них два оставлены без изменения, по одному уголовному делу представление прокурора отозвано. Изложенное свидетельствует о снижении качества следствия и прокурорского надзора, и в свою очередь об отсутствии случаев в Заводском районном суде г. Саратова необоснованного возвращения уголовных дел прокурору для устранения препятствий в рассмотрении их судом.
В 2012 году сократилось количество уголовных дел, производство которых было прекращено - 15 уголовных дел на 18 лиц, в 2011 году – 32 дела на 36 лиц (53,2%), что свидетельствует об улучшении качества следствия и дознания, а также о более избирательном подходе к законности возбуждения уголовных дел и осуществления уголовного преследования в отношении конкретных лиц.
Статистические данные свидетельствуют, что в суде продолжает увеличиваться количество уголовных дел, рассмотренных в особом порядке судебного разбирательства. В 2012 году в особом порядке рассмотрено 217 уголовных дел, что составляет на 6 или на 2,84 % больше от количества рассмотренных уголовных дел в 2011 году (211 дел). В особом порядке из числа общего количества уголовных дел в 2012 году рассмотрено 48,87%, в 2011 году 46,78%. Использование данного процессуального института разрешения уголовных дел, позволяет сократить временные и материальные затраты на проведение судебного разбирательства.
Общая тенденция гуманизации наказания нашла свое отражение и в приговорах судей района.
В 2012 году с назначением наказания в виде лишения свободы осуждено 235 лиц, что составляет 46,25% от общего количества осужденных (508 лиц), в 2011 году этот показатель был выше 50,7%. (всего осуждено – 509, к наказанию в виде лишения свободы – 258 лиц).
Как показал анализ, возросло количество совершенных особо тяжких и тяжких преступлений по таким статьям, как ст. 105 УК РФ «Убийство» в 2012 году окончено 13 дел (в 2011 году – 9) и ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» в 2012 году окончено 37 дел (в 2011 году – 23).
Изучение уголовных дел показало, что в 2012 году в группе совершили преступления 110 лиц, что выше на 17 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2011 году – 94 лица), в том числе организованной группой в 2012 году 6 лиц, что на 50% больше чем в 2011 году (4 лица). В 2012 году 150 ранее судимых (без учета снятых и погашенных судимостей) совершили преступления, что на уровне предыдущего года (в 2011 году – 151 лицо).
Анализ рецидивной преступности так же свидетельствует об увеличении ее уровня. Так в 2012 году осуждено при рецидиве преступлений 50 лиц, что на 19% больше чем в 2011 году.
Указанные выше обстоятельства и послужили на наш взгляд причиной, повлиявшей на высокий показатель назначения наказания в виде лишения свободы.
Вместе с тем, в 2012 году увеличилось количество альтернативных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Так к наказанию в виде ограничения свободы осуждено 71 лицо, что на 8 лиц больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2012 году назначено наказание в виде обязательных работ – 24 лицам, в 2011 году – 21 лицу. Наказание, как исправительные работы в 2012 году применено к 21 лицу, что на 13 лиц больше, чем в 2011 году. В 2012 году увеличилось назначение наказания в виде штрафа, применено к 51 лицу, в 2011 году на15 лиц меньше.
Эффективное применение наказаний, альтернативных лишению свободы, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщение преступного сообщества, снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В Заводском районном суде г. Саратова в 2012 году, по прежнему широко, как и в прошлом году применялась практика условного осуждения, так условное осуждение к лишению свободы применено в 2012 году к 70 лицам (в 2011г. – 76 лиц), что на уровне прошлого года с учетом того, что в 2011 году на 7 уголовных дел Заводским районным судом г. Саратова было рассмотрено больше, чем в 2012 году; условное осуждение к иным мерам в 2012 году назначено к 1 лицу, в 2011 году не назначалось.
Практика назначения наказания, не связанных с лишением свободы, в качестве альтернативы реальному лишению свободы в отношении лиц, совершивших преступления впервые, за преступления, не представляющие большой общественной опасности, должна сочетаться с назначением предусмотренных законом строгих мер наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления рецидивистам и иным лицам, систематически нарушающим закон.
При решении задач уголовно-правовой политики нельзя обойти стороной вопросы ювенальной юстиции.
На протяжении многих лет Верховный Суд РФ и Саратовский областной суд уделяет особое внимание контролю над неукоснительным соблюдением действующего законодательства при рассмотрении уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.
Особое внимание уделяется этой проблеме и в Заводском районе г. Саратова.
Для этого приказом председателя суда дела в отношении несовершеннолетних рассматриваются под председательством наиболее опытных, подготовленных судей. Кроме этого в работу с несовершеннолетними подсудимыми приглашается социальный работник по работе с несовершеннолетними.
Предпринятые меры позволили увеличить значимость данной категории дел, связанной с отправлением правосудия в отношении несовершеннолетних. С одной стороны, неуклонную реализацию, предусмотренной законом, уголовной репрессии смягченной в отношении несовершеннолетних, формирующей объективно необходимый потенциал частной превенции, который защищает общество от преступлений, а с другой - действенные гарантии прав и законных интересов осужденных несовершеннолетних, создающие барьеры для неоправданного ужесточения наказания.
В абсолютных числах в 2012 году осужден 31 несовершеннолетний, в 2011 году – 33. Наказание в виде лишения свободы на определенный срок назначено в 2012 году - 3 несовершеннолетним, в 2011 году – 4. В 2012 году освобождено от наказания 13 несовершеннолетних, что на 8 лиц больше, чем за 2011 году.
Сроки рассмотрения уголовных дел.
В 2012 году количество дел, рассмотренных свыше 3-х до 6-ти месяцев снизилось – на 30%.
Увеличение количества дел свыше 1,5-ра до 3-х месяцев на 25% (91 дело в 2012 году, 73 дела в 2011 году) само по себе не может свидетельствовать об ухудшении ситуации со сроками, из-за значительной нагрузки на судей при наличии большого количества вакансий должностей судей.
Уголовных дел рассмотренных свыше 6-ти месяцев, как в 2011 году, так и в 2012 году не имелось.
Состояние профилактической работы по уголовным делам.
Вызывает тревогу снижение уровня профилактической работы. Так в 2012 году вынесено 163 частных постановления, что на 54 или на 25 % меньше, чем в 2011 году (217 частных постановлений). Судьями оставлены без надлежащего реагирования факты неисполнения либо формального исполнения частных постановлений, а также не уделено внимания получению ответов на частные постановления, в 2012 году поступило 143 ответа, в 2011 году - 193. Судьям необходимо усилить контроль за своевременным исполнением частных постановлений, за фактическим устранением выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений. Считаю необходимым потребовать от судей, специализирующимся на рассмотрении уголовных дел улучшить профилактическую работу в целом.
Работа суда по рассмотрению материалов в порядке досудебного производства и при исполнении наказания.
В 2012 году в порядке уголовно-процессуального производства рассмотрено 2267 материалов по представлениям, ходатайствам и жалобам (на 350, т. е. на 13,4% больше, чем в 2011 году). Количество материалов по-прежнему составляет значительную долю всех рассматриваемых в суде производств.
Особое внимание хотелось бы уделить материалам об условно-досрочном освобождении и освобождении от наказания в связи с болезнью.
В 2012 году произошло уменьшение количества рассмотренных материалов об условно-досрочном освобождении – 116 (на 34 меньше, чем в 2011 году).
Вместе с тем, количество рассмотренных материалов об освобождении от наказания в связи с болезнью -51 (на 25 больше, чем в 2011 году).
При этом, хотелось бы отметить, что тенденция гуманизации нашла свое отражение при рассмотрении указанных материалов. Так, в 2012 году от наказания в связи с болезнью освобождено 16 лиц, что на 2 больше, чем в 2011 году, условно-досрочно освобождено от наказания 44 лиц, что на 12% больше, чем в 2011 году.
Представляется необходимым поддерживать подобную практику, как минимум, на данном уровне.
Признается верным, при рассмотрении материалов об освобождении от наказания в связи с болезнью расширить практику выезда для проведения судебных заседаний в ОТБ-1 для более полного и всестороннего рассмотрения подобных материалов.
Работа по рассмотрению материалов об избрании меры пресечении в виде
заключения под стражу и продления срока содержания под стражей.
Всего в 2012 году рассмотрено - 162 материала об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 151, в 2011 году рассмотрено - 195 материалов, удовлетворено 185, в 2012 году удовлетворено на 18,4 % меньше, чем в 2011 году.
Снижение удовлетворений ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу свидетельствует о том, что судьи более взвешенно стали подходить к применению такой строгой меры пресечения.
В 2012 году рассмотрено 189 материала о продлении срока содержания под стражей, из них 186 удовлетворено, в 2011 году рассмотрено 148 материалов, из них удовлетворено 148 ходатайств, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество удовлетворенных ходатайств от общего количества рассмотренных в 2012 году меньше на 2%.
В основном срок содержания под стражей продлевался по делам об особо тяжких и тяжких преступлениях – 181 материал. Вместе с тем, из приведенных цифр видно, что суд не всегда соглашается со следствием о необходимости продления срока содержания под стражей.
Из рассмотренных в 2012 году Заводским районным судом г. Саратова 162 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу - по 2 материалам итоговые постановления отменялись, измененных нет; из рассмотренных 189 ходатайств о продлении срока содержания под стражей по 3 материалам итоговые постановления изменялись, по 2 – отменялись.
В 2011 году из рассмотренных обращений об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу 3 постановления отменены, о продлении срока содержания под стражей 2 постановления отменены, измененных нет.
Таким образом, из рассмотренных ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей качество отмененных и измененных на уровне прошлого года.
Жалобы на судей, мировых судей, аппараты суда и судебных участков.
В 2012 году В Заводской районный суд г. Саратова общее количество поступивших обращений граждан и организаций по работе Заводского районного суда г. Саратова и мировых судей судебных участков Заводского района г. Саратова не процессуального характера составило 141 (на 12 больше, чем в 2011 году).
Негативный характер носило 88 жалоб и обращений (на 9 больше, чем в 2011 году).
По результатам проведенных проверок обращений граждан и организаций в 2011 году обоснованными признаны 5 жалоб на нарушения процессуального законодательства. Из них 3 жалобы на судью Заводского районного суда и 2 жалобы на мировых судей Заводского района г. Саратова и
В 2012 году обоснованными было признано 6 жалоб на нарушение процессуального законодательства. Из них 3 жалобы на судью , 3 жалобы на судью По имеющим место нарушениям председателем Саратовской области внесены представления в квалификационную коллегию судей Саратовской области о привлечении судьи и судьи к дисциплинарной ответственности.
Нарушений сроков при рассмотрении жалоб и обращений Заводским районным судом г. Саратова в 20г. г. допущено не было.
Работа мировых судей по рассмотрению уголовных дел.
Мировыми судьями Заводского района г. Саратова в 2012 году рассмотрено 393 уголовных дел.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество рассмотренных уголовных дел снизилось на 74 (на 15,8%). Снижение количества рассмотренных уголовных дел обусловлено снижением их поступления на судебные участки, а также изменениями в законодательстве.
Качество отправления мировыми судьями Заводского района г. Саратова правосудия по уголовным делам в 2012 году составило 97,7%, что выше аналогичного показателя за 2011 год (96,7%), и на уровне среднегородского и среднеобластного.
Следует отметить, что в 2012 году со 100%-ным качеством по уголовным делам сработали все мировые судьи Заводского района г. Саратова, за исключением мирового судьи , у которого был отменен 1 приговор и 1 изменен. Указанное свидетельствует о стабильности работы мировых судей Заводского района г. Саратова по рассмотрению уголовных дел.
Улучшилась профилактическая работа по уголовным делам, так в 2012 году мировыми судьями Заводского района г. Саратова было вынесено 125 частных постановлений по уголовным делам, что на 23 больше, чем в 2011 году (102 частных постановления).
Снижение количества рассмотренных уголовных дел, привело к снижению поступлений в 2012 году в Заводской районный суд г. Саратова для рассмотрения в апелляционном порядке уголовных дел с жалобами и представлениями на приговоры мировых судей, а именно 45 уголовных дел, что на 36 дел, или на 44,5% меньше, чем в 2011 году (81). Окончено в 2012 году 35 апелляционных уголовных дел (3 отменено, 3 изменено), возвращено без рассмотрения 11 дел, в 2011 году окончено 71 апелляционное уголовное дело (12 отменено, 11 изменено), без рассмотрения 14 дел. Снижение количества отмененных и измененных приговоров свидетельствует о повышении эффективности выносимых решений мировыми судьями Заводского района г. Саратова.
Председатель Заводского районного
суда г. Саратова
