ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Х пленума Совета Федерации профсоюзных организаций
г. Томск 22 апреля 2010 г.
О действиях Федерации профсоюзных
организаций Томской области в совре-
менных экономических условиях
_________________________________
Тесное взаимодействие Федерации профсоюзных организаций области с органами власти и работодателями в 2009 году способствовало предотвращению более глубокого спада в экономике области вызванного глобальным финансово-экономическим кризисом. Ухудшение экономической ситуации серьезно сказалось на положении наемных работников: сокращение рабочих мест, рабочего времени и, соответственно, заработной платы, рост долгов по ее выплате. Уровень безработицы вырос в 1,5 раза и составил 18 тыс. человек; суммарная численность работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы) по году составила 6757 человек; долги по заработной плате продолжают расти и составляют на 1.04.10 г. 87713 тыс. руб.
С января 2010 года началось постепенное восстановление объемов отдельных производств, однако эти позитивные тенденции носят неустойчивый характер.
Важной частью профсоюзной работы в этот период было сохранение достигнутых обязательств, закрепленных в областном, территориальных соглашениях и коллективных договорах организаций, заключение на 2009, а затем на 2010 годы регионального Соглашения о минимальной заработной плате, осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства. Как результат, средняя начисленная заработная плата превысила величину прожиточного минимума трудоспособного населения практически в 3 раза, минимальная заработная плата для работающих во внебюджетных отраслях была установлена на уровне прожиточного минимума и сегодня составляет 6246 руб.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации 10 марта 2010 года подтвердил позицию профсоюзов о том, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не могут включаться в минимальный размер оплаты труда.
По инициативе профсоюзных организаций было проведено 466 проверок контрольно-надзорного характера, в том числе 72 - совместно с государственной инспекцией труда в Томской области и прокуратурой Томской области, с которыми Федерация профсоюзов заключила соответствующие соглашения.
Учитывая, что восстановительные процессы в экономике и сфере социально-трудовых отношений будут происходить медленно и неустойчиво,
пленум Совета Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить Президиуму ФПО ТО, членским организациям Федерации в работе с исполнительной и законодательной властью, работодателями добиваться согласованных действий по обеспечению принятия на федеральном уровне законопроектов, регламентирующих:
· переход к установлению минимального размера оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета;
· индексацию в 2010 году заработной платы работников организаций всех форм собственности;
· экономическую целесообразность увеличения величины пособий по безработице и периодов их выплаты;
· переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц;
· исключение затрат работодателей на компенсацию своим работникам и членам их семей стоимости приобретаемых путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление из объектов обложения страховыми взносами в суммах, предусмотренных коллективными договорами;
· введение обязательного страхования от потери работы.
2. Рекомендовать членским организациям ФПО ТО, координационным советам профсоюзов муниципальных образований области сконцентрировать усилия:
· на выполнении решений, принятых коллегиальными профсоюзными органами, в защиту социально-экономических прав и интересов людей труда;
· усилении правовой защиты членов профсоюзов уделяя особое внимание исполнению действующих соглашений и коллективных договоров, по всем случаям нарушений прав работников и профсоюзов своевременно обращаться в государственные органы контроля и надзора, использовать судебную практику восстановления нарушенных прав работников и профсоюзов;
· продолжить проведение профсоюзного мониторинга ситуации на рынке труда, выполнения коллективных договоров; обеспечить отслеживание и оперативное информирование вышестоящих профсоюзных органов о социально-экономическом положении и критических ситуациях на отдельных предприятиях, в отраслях и муниципальных образованиях области.
3. Президиуму ФПО ТО продолжить:
· контроль за реализацией областной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе за расходованием выделенных средств; регулярно рассматривать на заседаниях областной и муниципальных образований области трехсторонних комиссий ход выполнения этой программы;
· проведение совместно с прокуратурой Томской области, государственной инспекцией труда в Томской области скоординированного контроля за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений;
· учет реальных потребностей и возможностей области по приему и обустройству иностранной рабочей силы, обратив особое внимание на формирование заявок и необходимость приоритетного найма российских граждан;
· совместную работу с Администрацией области:
- по приведению тарифно-квалификационных окладов специалистов бюджетной сферы в соответствие с качеством их труда в условиях действия новых систем оплаты труда;
- установлению экономически обоснованных тарифов на услуги субъектов естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства в области;
- исключению из величины минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работников организаций всех форм собственности компенсационных и стимулирующих выплат.
Пленум ФПО ТО поддерживает обращение в ФНПР Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации о включении в Генеральное Соглашение на годы вопросов, касающихся жизнедеятельности тружеников северных территорий (прилагается).
Верно:
ВЫПИСКА
из постановления Х пленума Совета Федерации
профсоюзных организаций Томской области
г. Томск 22 апреля 2010 г.
О действиях Федерации профсоюзных
организаций Томской области в совре-
менных экономических условиях
_________________________________
пленум Совета Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить Президиуму ФПО ТО, членским организациям Федерации в работе с исполнительной и законодательной властью, работодателями добиваться согласованных действий по обеспечению принятия на федеральном уровне законопроектов, регламентирующих:
· переход к установлению минимального размера оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета;
· индексацию в 2010 году заработной платы работников организаций всех форм собственности;
· экономическую целесообразность увеличения величины пособий по безработице и периодов их выплаты;
· переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц;
· исключение затрат работодателей на компенсацию своим работникам и членам их семей стоимости приобретаемых путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление из объектов обложения страховыми взносами в суммах, предусмотренных коллективными договорами;
· введение обязательного страхования от потери работы.
3. Президиуму ФПО ТО продолжить:
· контроль за реализацией областной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе за расходованием выделенных средств; регулярно рассматривать на заседаниях областной и муниципальных образований области трехсторонних комиссий ход выполнения этой программы;
· проведение совместно с прокуратурой Томской области, государственной инспекцией труда в Томской области скоординированного контроля за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений;
· учет реальных потребностей и возможностей области по приему и обустройству иностранной рабочей силы, обратив особое внимание на формирование заявок и необходимость приоритетного найма российских граждан;
· совместную работу с Администрацией области:
- по приведению тарифно-квалификационных окладов специалистов бюджетной сферы в соответствие с качеством их труда в условиях действия новых систем оплаты труда;
- установлению экономически обоснованных тарифов на услуги субъектов естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства в области;
- исключению из величины минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работников организаций всех форм собственности компенсационных и стимулирующих выплат.
Верно:
ВЫПИСКА
из постановления Х пленума Совета Федерации
профсоюзных организаций Томской области
г. Томск 22 апреля 2010 г.
О действиях Федерации профсоюзных
организаций Томской области в совре-
менных экономических условиях
_________________________________
пленум Совета Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
4. Пленум ФПО ТО поддерживает обращение в ФНПР Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации о включении в Генеральное Соглашение на годы вопросов, касающихся жизнедеятельности тружеников северных территорий (прилагается).
Верно:
Приложение к постановлению Х пленума ФПО ТО от 01.01.2001 г. |
Предложения Нефтегазстройпрофсоюза Российской Федерации
в проект Генерального Соглашения на годы
Принимая во внимание значение северных территорий, занимающих 2/3 территории России, для социально-экономического положения страны, предлагаем сохранить V1 раздел «Социально-экономические проблемы развития северных регионов России» в новом Генеральном соглашении и направляем предложения в этот раздел проекта нового Генерального соглашения.
В V1 раздел «Социально-экономические проблемы развития северных регионов России»:
1. Подготовить предложения по разработке критериев отнесения территорий к районам Севера по природно-климатическим, медико-биологическим и социально-экономическим условиям и уточнению географических границ Арктической зоны Российской Федерации, в том числе ее южной границы.
2. Рассмотреть возможность учета «северной специфики» в отдельных главах (разделах) разрабатываемых программ и концепций государственной политики на средне - и долгосрочный периоды.
3. Разработать предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих минимальные государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, в размере не ниже установленных для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
4. Разработать предложения по формированию системы дополнительных экономических и социальных стимулов привлечения и закрепления молодых кадров во вновь осваиваемых районах Севера и шельфовых зон.
5. Подготовить предложения в федеральную целевую комплексную программу социально-экономического развития Севера и Арктической зоны Российской Федерации, в которой предусмотреть меры социального характера по обеспечению гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, широкого доступа к качественным образовательным, транспортным, культурным, медицинским и другим социальным услугам.
6. Разработать предложения по модернизации законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы вахтового метода организации работ с учетом современных реальностей.
7. Разработать предложения по дифференциации предельной величины базы для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом районных коэффициентов к заработной плате в конкретном регионе.
8. Подготовить предложения, направленные на совершенствование регулирования вопросов предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
9. Подготовить предложения для включения в федеральную программу «Дети России» подпрограммы «Дети Севера», направленной на социальную поддержку детей, реформирование и развитие системы образования и образовательской деятельности в северных регионах.
10. Учитывая недостаточно развитую транспортную инфраструктуру северных регионов, рассмотреть возможность разработки в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» федеральной целевой программы «Оказание медицинской помощи с помощью санитарной авиации» для работающих в отдаленных северных поселках и вахтовиков.
11. Разработать предложения по развитию программ содействия занятости и дополнительной социальной защите работников организаций, расположенных в моногородах районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностях.
12. Рассмотреть возможность образования на федеральном уровне органа, ответственного за разработку и реализацию государственной политики на Севере, аккумулирующего проблемы северных регионов и осуществляющего контроль за их рассмотрением и решением в северных субъектах Российской Федерации.
Нефтегазстройпрофсоюз РФ, констатируя невыполнение практически по всем пунктам V1 раздела «Социально-экономические проблемы развития северных регионов России» действующего Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на годы, считает явно недостаточным контроль за реализацией принятых положений и предлагает усилить ответственность сторон социального партнерства за невыполнение достигнутых договоренностей.
Председатель Миронов
т
