Письмо

Главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края

от 01.01.2001

№ 000-18

На основе информации, предоставленной Ставропольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края проведён анализ результатов заявочной компании 2011 года по использованию организациями края средств ФСС РФ на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В 2011 году основной задачей в плане реализации предупредительных мер является максимальный охват предприятий малого и среднего бизнеса, а также использование всех денежных средств, выделенных на эти цели Фондом.

Общая сумма средств, выделенных Ставропольским региональным отделением ФСС РФ, увеличилась по сравнению с 2010 годом на 14,5% и составила 38307 тыс. рублей (в 2010 году – 33140 тыс. рублей), в том числе:

- на приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением – 16100 тыс. рублей;

- на проведение аккредитованными организациями аттестации рабочих мест по условиям труда – 11500 тыс. рублей;

- на обучение по охране труда – 770 тыс. рублей;

- на проведение работ по приведению уровней запылённости и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда – 280 тыс. рублей;

- на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами – 5953тыс. рублей;

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами – 3440 тыс. рублей;

- на приобретение алкотестеров для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах и работах, связанных с движением транспорта – 227,7 тыс. рублей.

Проведенный анализ использования выделяемых средств показывает, что их большая часть планируется на аттестацию рабочих мест по условиям труда и обеспечение СИЗ. В тоже время происходит значительное снижение расходов на санаторно-курортное лечение и проведение медицинских осмотров работников. В сравнении с 2010 годом это составит более 3,5 млн. рублей, что в свою очередь может повлиять на здоровье работников.

Работодателями, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки уже второй год не планируется выделение средств на закупку приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), что особенно актуально в свете мер по повышению безопасности дорожного движения.

На отраслевом уровне наибольшая активность по использованию средств Фонда социального страхования отмечена со стороны учреждений здравоохранения и предоставление услуг социального характера -134 (в 2010 г - 104), образовательных учреждений -152 (в 2010 г – 95), сельскохозяйственных предприятий - 105 (в 2009 г - 94), обрабатывающих производств - 71 (в 2010 г – 82), производство и распределение электроэнергии, газа и воды -г – 49), организаций транспорта и связи –г. – 20).

Среди городов наибольшее количество организаций зарегистрировано в г. г. Ставрополь (106 организаций на сумму 5667 тыс. рублей), Невинномысск (48 организаций на сумму 3996 тыс. руб.), Георгиевск (27 организаций на сумму 516 тыс. руб.), Пятигорск (26 организаций на сумму 1340 тыс. рублей).

Из районов края наибольшее количество организаций приходится на Петровский (72 организации на сумму 973тыс. руб.), Шпаковский (46 организаций на сумму 1731 тыс. руб.), Ипатовский (27 организаций на сумму 1175 тыс. руб.), Благодарненский (27 организаций на сумму 955 тыс. руб.), Изобильненский (24 организации на сумму 1644 тыс. руб.), Советский (23 организации на сумму 62 тыс. руб.), Минераловодский (19 организаций на сумму 2264 тыс. руб.).

Отмечается эффективная целенаправленная предварительная разъяснительная работа среди работодателей бюджетных учреждений, проводимой в Петровском, Шпаковском районах.

Данные об использовании 20% страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях Ставропольского края за 2011 год представлены в приложении 1.

Следует отметить, что число организаций края, подавших заявки и получивших разрешение на финансирование предупредительных мер в 2010 году, по сравнению с предыдущим годом, увеличилось и составило 694 организации (в 2010 году 602 организации).

Значительно увеличилось количество организаций в городах Кисловодск, Невинномысск и Пятигорск, а также Апанасенковском, Благодарненском, Буденновском, Грачевском и Петровском районах.

Существенно снизилось количество указанных организаций в Советском и Минераловдском районах.

Неудовлетворительно организована работа среди работодателей в Арзгирском районе, где отсутствуют организации, которые бы воспользовались средствами РО ФСС РФ.

Перечень организаций края, получивших наибольшие суммы средств, представлен в приложении 2.

Несмотря на то, что в последние 3 года в целом по краю удалось улучшить положение дел с использованием предприятиями средств ФСС РФ на профилактические меры, приведённые данные свидетельствуют о недостаточной эффективности предварительной разъяснительной работы, проводимой в отдельных районах и городах, а также отраслевых органах исполнительной власти края.

Основными причинами, по которым только около 25% крупных и средних организаций использовали эту возможность, являются:

- отказ ФСС РФ организациям в выделении средств из-за невыполнения ими условий по проведении аттестации рабочих мест, которая не проведена у большинства организаций края.

- отсутствие полной информации у руководителей организаций по вопросам улучшения охраны труда и здоровья своих работников за счет средств ФСС РФ;

- необращение работодателей с соответствующими заявлениями в региональное отделение ФСС РФ из-за незначительной суммы;

На основании изложенного, предлагаем обсудить вопросы финансирования мероприятий по охране труда и использования средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций на проводимых в ноябре - декабре 2011 года и 1 квартале 2012 года районных и городских «Днях охраны труда» с доведением настоящей информации до всех работодателей города (района).

Приложение: на 2 листах

Министр

283542

Приложение 1

Сведения о количестве организаций края, получивших право на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за счёт ФСС РФ в 2011 году в сравнении с г. г.

№ п/п	Наименование города, района	Количество предприятий, подавших заявку
2009 год	2010 год	2011 год
1	г. Ставрополь	90	97	106
2	г. Ессентуки	10	9	13
3	г. Железноводск	12	9	8
4	г. Кисловодск	10	18	31
5	г. Лермонтов	2	3	3
6	г. Невинномысск	33	25	48
7	г. Пятигорск	19	18	26
8	г. Георгиевск	7	26	27
9	Александровский	10	8	8
10	Андроповский	3	3	2
11	Апанасенковский	11	6	10
12	Арзгирский	3	3	-
13	Благодарненский	11	12	27
14	Будённовский	3	4	14
15	Георгиевский	15	18	16
16	Грачевский	6	2	10
17	Изобильненский	25	27	24
18	Ипатовский	26	33	27
19	Кировский	11	14	14
20	Кочубеевский	7	7	7
21	Красногвардейский	6	8	6
22	Курской	5	3	2
23	Левокумский	5	5	8
24	Минераловодский	23	28	21
25	Нефтекумский	8	8	6
26	Новоалександровский	19	17	18
27	Новоселицкий	9	4	10
28	Петровский	14	65	72
29	Предгорный	6	14	11
30	Советский	18	31	23
31	Степновский	6	5	5
32	Труновский	8	9	8
33	Туркменский	6	3	5
34	Шпаковский	45	47	46
	По краю:	503	602	694

Приложение 2

Перечень

организаций, использовавших наибольшие суммы средств на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний в 2011 году.

	№ п/п	Наименование организаций	Наименование предупредительных мероприятий	Итого (тыс. руб.)
	1.	Филиал «Южный» бройлер»	Приобретение СИЗ	186,7
	2.	Буденовский район	Приобретение СИЗ	917,9
	3.	СПК колхоз - племзавод «Казьминский» Кочубеевский район	Санаторно-курортное лечение	1134,2
	4.	Мет» Г. Лермонтов	Приобретение СИЗ	147,9
	5.	Филиал «Ставропольэнерго»	Приобретение СИЗ	383,5
	6.	Закрытое акционерное общество «СЕН-ГОБЕН КАВМИНСТЕКЛО»	Санаторно- курортное лечение	698,6
	7.	Филиал ПХГ» «Ставропольское УПХГ» Изобильненский район	Приобретение СИЗ	331,4
	8.	«Золотая Нива» Новоалександровский район	Приобретение СИЗ	331,4
	9.	Кировский район	Приобретение СИЗ	177,9
	10.	Колхоз-племзавод «Маныч» Апанасенковский район	Приобретение СИЗ	139,5
	11.	радиозавод «Сигнал» г. Ставрополь	Приобретение СИЗ	292,7
	12.	СПК «Колхоз имени Ворошилова» Труновский район	Приобретение СИЗ	535,9
	13.	СПК «Колхоз Родина» Красногвардейский район	Приобретение СИЗ, Санаторно- курортное лечение	447,8
	14.	им. Героя соц. труда Ипатовский район	Аттестация рабочих мест	197,6