31 мая 2007 года N 1475-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Принят
Волгоградской
областной Думой
26 апреля 2007 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 01.01.2001 N 1566-ОД, от 01.01.2001 N 1912-ОД,
от 01.01.2001 N 2196-ОД, от 01.01.2001 N 3-ОД)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Областной референдум Волгоградской области
Областной референдум Волгоградской области (далее - областной референдум) - форма прямого волеизъявления, осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Волгоградской области, по социальным, экономическим и политическим вопросам государственного значения.
Статья 2. Законодательство об областном референдуме
Правовую основу организации и проведения областного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Волгоградской области, настоящий Закон, Закон Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и иные законы Волгоградской области.
Статья 3. Основные термины и понятия
В настоящем Законе используются основные термины и понятия, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
Статья 5. Принципы проведения областного референдума
1. Областной референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации голосует "за" вынесенный (вынесенные) на областной референдум вопрос (вопросы) или "против" него (них) непосредственно.
3. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, в выдвижении инициативы проведения областного референдума, в подготовке и проведении областного референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Голосование на областном референдуме (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником областного референдума бюллетеня для голосования на областном референдуме в месте для тайного голосования.
5. Областной референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении областного референдума, подсчете голосов, определении результатов областного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 6. Право на участие в областном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах Волгоградской области, имеет право голосовать на областном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению областного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 7. Вопросы областного референдума
1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Волгоградской области или в совместном ведении Российской Федерации и Волгоградской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Федеральным законом, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на областной референдум.
4. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на областном референдуме решения.
6. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Волгоградской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Волгоградской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Волгоградской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Волгоградской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума
1. Областной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Волгоградской области, или на части территории Волгоградской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Волгоградская областная Дума вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения областного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума.
3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов областного референдума не может проводиться областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов).
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 9. Инициатива проведения областного референдума
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме;
б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном или федеральном уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума.
2. Федеральным законом инициатива проведения областного референдума может быть предоставлена иным субъектам.
3. Условием назначения областного референдума по инициативе граждан, а также избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, является создание инициативной группы по проведению областного референдума и сбор подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума.
4. Если инициатором проведения областного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума.
Статья 10. Назначение областного референдума
1. Назначение и проведение областного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения областного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Волгоградской области и настоящим Законом.
2. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения областного референдума по данному вопросу.
3. Областной референдум назначается Волгоградской областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом.
4. Голосование на областном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средстве массовой информации, учрежденном органами государственной власти Волгоградской области для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также доводится до сведения иных средств массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 1566-ОД)
5. Голосование на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Волгоградской областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении областного референдума, а также о перенесении дня голосования на областном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средстве массовой информации, учрежденном органами государственной власти Волгоградской области для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также доводится до сведения иных средств массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 1566-ОД)
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 11. Регистрация (учет) участников областного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники областного референдума.
2. Регистрация (учет) участников областного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников областного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников областного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников областного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников областного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников областного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация участников областного референдума и установление численности зарегистрированных на территории Волгоградской области участников областного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
5. Регистрация (учет) участников областного референдума, установление численности зарегистрированных участников областного референдума, формирование и ведение регистра участников областного референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников областного референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Участник областного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 12. Составление списков участников областного референдума
1. В целях реализации прав участников областного референдума соответствующими комиссиями составляются списки участников областного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников областного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки участников областного референдума на участках областного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в областном референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума на конкретном участке областного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законодательством, - факт временного пребывания на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка областного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников областного референдума участка областного референдума, на территории которого они проживают, на общих основаниях.
Участники областного референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников областного референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
Участники областного референдума, зарегистрированные на территории участка областного референдума после представления списка участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума, а также участники областного референдума, по какой-либо причине не включенные в список участников областного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников областного референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника областного референдума на территории данного участка областного референдума.
5. Сведения об участниках областного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках областного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части в территориальные избирательные комиссии сразу после официального опубликования решения о назначении областного референдума.
6. Список участников областного референдума составляется соответствующей территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части.
7. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников областного референдума только на одном участке областного референдума. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников областного референдума на разных участках областного референдума на одном и том же областном референдуме территориальная избирательная комиссия до передачи списков участников областного референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9. Список участников областного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках областного референдума, включаемые в список участников областного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. В списке участников областного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником областного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику областного референдума, а также для внесения суммарных данных по референдуму. Список участников областного референдума состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области.
10. Первый экземпляр списка участников областного референдума подписывается председателем и секретарем комиссии, составившей список, и заверяется печатью этой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников областного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Волгоградской области.
11. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников областного референдума конкретного участка областного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия уточняет список участников областного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников областного референдума, а также на основании письменных извещений вышестоящих комиссий о включении участников областного референдума в списки участников областного референдума на других участках областного референдума. Выверенный и уточненный список участников областного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума и его дополнительного уточнения.
14. Список участников областного референдума по участку областного референдума, образованному в местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках областного референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник областного референдума временно пребывает, сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающих правом на участие в областном референдуме.
Список участников областного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников областного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников областного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые рассматривают жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников областного референдума производится участковой комиссией немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников областного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников областного референдума, вступившего в законную силу решения суда, письменного извещения вышестоящей комиссии о включении участника областного референдума в список участников областного референдума на другом участке областного референдума.
При этом в списке участников областного референдума указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись в списке участников областного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке.
16. Участники областного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники областного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник областного референдума включен в список участников областного референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Включен в список участников областного референдума на участке областного референдума N" с указанием номера участка областного референдума.
17. Вносить какие-либо изменения в списки участников областного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников областного референдума запрещается.
18. После официального опубликования результатов областного референдума информация об участниках областного референдума, содержащаяся в списках участников областного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках областного референдума в регистре участников областного референдума.
Статья 13. Образование участков областного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников областного референдума образуются участки областного референдума.
2. Участки областного референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, участки областного референдума образуются территориальной избирательной комиссией. Участки областного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования на основании данных о числе участников областного референдума, зарегистрированных на территории участка областного референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников областного референдума на каждом участке на день его образования.
3. В местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки областного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Волгоградской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках областного референдума. При этом в состав участковой комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на территории участка областного референдума. Если на территории участка областного референдума дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковой комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, в пределах расположения которой проживает наибольшее число граждан, обладающих правом на участие в областном референдуме.
5. Списки участков областного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках областного референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.
Глава 3. КОМИССИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 14. Система комиссий областного референдума
Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:
Избирательная комиссия Волгоградской области, действующая в качестве областной комиссии областного референдума (далее - Избирательная комиссия Волгоградской области);
территориальные избирательные комиссии Волгоградской области, действующие в качестве территориальных комиссий областного референдума;
участковые комиссии областного референдума.
Статья 15. Порядок формирования, статус и компетенция комиссий областного референдума
Порядок формирования, статус и компетенция комиссий областного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".
Глава 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, вправе образовать инициативную группу по проведению областного референдума в количестве не менее 20 человек для выдвижения инициативы проведения областного референдума.
2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Волгоградской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве областной комиссии областного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на областной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести областной референдум, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума. Протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума должен содержать следующие решения:
об образовании инициативной группы по проведению областного референдума;
об утверждении вопроса (вопросов), текста проекта областного закона, выносимых на областной референдум;
о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению областного референдума, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания инициативной группы по проведению областного референдума.
Если на областной референдум выносится проект областного закона, к ходатайству должен быть приложен текст этого областного закона.
5. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного закона) Волгоградской области, настоящего Закона - о направлении их в Волгоградскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Волгоградская областная Дума в течение 20 дней со дня поступления в Волгоградскую областную Думу ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона и принимает решение о его соответствии или несоответствии требованиям статьи 7 настоящего Закона.
Решение оформляется постановлением Волгоградской областной Думы.
Указанное постановление Волгоградской областной Думы направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
7. Волгоградская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. Если Волгоградская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, Избирательная комиссия Волгоградской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Волгоградской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению областного референдума, действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на областном референдуме, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 настоящего Закона. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Волгоградской областной Думе создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению областного референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |


