ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2010 г. N 576-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ В СФЕРЕ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ" НА 2ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 01.01.2001 N 142-п, от 01.01.2001 N 537-п,
от 01.01.2001 N 814-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение доступности услуг в сфере молодежной политики" на 2годы согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2011, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э. Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 01.01.01 г. N 576-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ" НА 2ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 01.01.2001 N 142-п, от 01.01.2001 N 537-п,
от 01.01.2001 N 814-п)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 01.01.2001 N 537-п)
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │"Обеспечение доступности услуг в сфере молодежной │
│программы │политики" на 2годы (далее - программа) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Закон Красноярского края от 01.01.2001 N 20-5445 │
│разработки программы │"О государственной молодежной политике │
│ │Красноярского края"; │
│ │Постановление Правительства Красноярского края от │
│ │03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия│
│ │решений о разработке, формирования и реализации │
│ │долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и│
│ │критериев оценки эффективности реализации │
│ │долгосрочных целевых программ"; │
│ │Распоряжение Правительства Красноярского края от │
│ │13.08.2010 N 692-р │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│заказчик программы │Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│мероприятий программы│Красноярского края; │
│ │краевые государственные учреждения по работе с │
│ │молодежью; │
│ │муниципальные образования Красноярского края, │
│ │являющиеся получателями субсидий из краевого │
│ │бюджета │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001│
│N 537-п) │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик программы│министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│ │Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Главный распорядитель│министерство спорта, туризма и молодежной политики │
│бюджетных средств │Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы │обеспечение доступности молодежи к услугам │
│ │(работам), оказываемым (выполняемым) в сфере │
│ │молодежной политики Красноярского края │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001│
│N 537-п) │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы │внедрение в сети учреждений отрасли молодежной │
│ │политики Красноярского края технологий работы с │
│ │молодежью в рамках приоритетных направлений; │
│ │развитие кадрового потенциала молодежной политики │
│ │Красноярского края; │
│ │пропаганда и информационная поддержка приоритетных │
│ │направлений молодежной политики, реализуемых на │
│ │территории Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы │увеличение удельного веса молодых граждан, │
│и показатели │проживающих в Красноярском крае, являющихся │
│результативности │потребителями услуг (работ) в сфере молодежной │
│ │политики, в их общей численности с 13,5% │
│ │(108575 человек) в 2010 году до 27,5% (221175 │
│ │человек) в 2013 году, в том числе: │
│ │в 2011 году - на 4,6% (37000 человек); │
│ │в 2012 году - на 4,65% (37400 человек); │
│ │в 2013 году - на 4,75% (38200 человек); │
│ │увеличение удельного веса специалистов │
│ │муниципальных образований Красноярского края по │
│ │работе с молодежью, повысивших квалификацию, в их │
│ │общей численности с 19% (152 человека) в 2010 году │
│ │до 75% (630 человек) в 2013 году с учетом │
│ │увеличения общей численности специалистов │
│ │муниципальных образований Красноярского края по │
│ │работе с молодежью, в том числе нарастающим итогом:│
│ │в 2011 году - до 25% (210 человек); │
│ │в 2012 году - до 50% (420 человек); │
│ │в 2013 году - до 75% (630 человек); │
│ │удельный вес молодых граждан, проживающих в │
│ │Красноярском крае, вовлеченных в новые направления │
│ │реализации молодежной политики, предусмотренные │
│ │программой, за период 2годов - не менее │
│ │1,21% (9750 человек) в их общей численности, в том │
│ │числе нарастающим итогом: │
│ │в 2011 году - не менее 2000 человек; │
│ │в 2012 году - не менее 5250 человек; │
│ │в 2013 году - не менее 9750 человек │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001│
│N 537-п) │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Этапы и сроки │2годы. │
│реализации программы │2011 - I этап; │
│ │2012 - II этап; │
│ │2013 - III этап │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │краевой бюджет, всего - 0 тысячи рублей, │
│финансирования │в том числе по годам: │
│ │2011 год - 33550,0 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 33550,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 33550,0 тыс. рублей │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │увеличение количества молодежных центров, │
│результаты реализации│оборудованных площадками для работы клубов │
│программы в целом и │(кружков) по робототехнике и научно-технического │
│по годам реализации │творчества, не менее чем на 17 единиц, в том числе:│
│ │в 2011 году - не менее чем на 7 единиц; │
│ │в 2012 году - не менее чем на 5 единиц; │
│ │в 2013 году - не менее чем на 5 единиц; │
│ │обеспечение технического оснащения не менее 47 │
│ │муниципальных молодежных центров оборудованием, │
│ │необходимым для проведения видеоконференций, │
│ │видеосеминаров, интернет-трансляций, в том числе: │
│ │в 2011 году - не менее 15 муниципальных молодежных │
│ │центров; │
│ │в 2012 году - не менее 16 муниципальных молодежных │
│ │центров; │
│ │в 2013 году - не менее 16 муниципальных молодежных │
│ │центров; │
│ │предоставление информационных услуг (работ) в сфере│
│ │молодежной политики не менее 18000 молодых граждан,│
│ │проживающих на территории Красноярского края (не │
│ │менее 6000 молодых граждан ежегодно в 2│
│ │годах); │
│ │создание единой информационной сети для молодых │
│ │граждан, проживающих на территории Красноярского │
│ │края, путем размещения в 47 муниципальных │
│ │молодежных центрах не менее 1 точки информационного│
│ │доступа к актуальной информации по различным │
│ │вопросам жизни молодежи в Красноярском крае, в том │
│ │числе: │
│ │в 2011 году - не менее чем в 15 муниципальных │
│ │молодежных центрах; │
│ │в 2012 году - не менее чем в 16 муниципальных │
│ │молодежных центрах; │
│ │в 2013 году - не менее чем в 16 муниципальных │
│ │молодежных центрах; │
│ │организация участия в международных, федеральных и │
│ │межрегиональных проектах не менее 18000 лидеров │
│ │молодежных объединений, представителей молодежных │
│ │объединений, молодых граждан (не менее 6000 человек│
│ │ежегодно в 2годах); │
│ │информирование не менее 84000 молодых граждан, │
│ │проживающих на территории Красноярского края, - │
│ │потенциальных потребителей услуг (работ) в сфере │
│ │молодежной политики о проектах в сфере молодежной │
│ │политики (не менее 28000 молодых граждан ежегодно │
│ │в 2годах) │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001│
│N 537-п) │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │контроль за целевым и эффективным использованием │
│контроля за │средств бюджета осуществляет служба финансово - │
│исполнением программы│экономического контроля Красноярского края │
└─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы
Значимость молодежной политики как самостоятельной отрасли отражена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1662-р (далее - Концепция). Государственная молодежная политика рассматривается в Концепции как самостоятельное направление деятельности государства, в которой определены задачи государственной молодежной политики до 2020 года, включающие приоритетные направления в качестве системообразующих государственной молодежной политики в Российской Федерации.
Стратегия развития Красноярского края (далее - край) строится на инвестициях в первую очередь в отрасли экономики, которые ориентированы на долгосрочные результаты. Специфика экономического развития края ориентирована на инновационную экономику, через реализацию масштабных проектов. В связи с этим возрастание роли человеческого капитала является одним из основных факторов экономического развития территории. Для реализации масштабных инвестиционных краевых проектов требуются успешные профессиональные кадры. Для края - граждане, которые соотносят свою перспективу с перспективами региона.
Данные потребности края могут быть решены средствами отрасли "молодежная политика", через создание условий по обеспечению доступности услуг (работ) в сфере молодежной политики, в основе которых лежат следующие принципы:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
внедрение новых технологий работы с молодежью;
развитие кадрового потенциала на территории края;
информирование населения о направлениях молодежной политики.
Анализ состояния отрасли:
реализация молодежной политики в крае регламентируется Законом края от 01.01.2001 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края", Постановлением Правительства края от 01.01.2001 N 179-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в Красноярском крае, краевыми государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью", стандартом качества оказания государственных услуг в области молодежной политики, утвержденным Постановлением Правительства края от 01.01.2001 N 245-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
Целью государственной молодежной политики края является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития региона.
В крае осуществляется система мер по поддержке молодежной политики на муниципальном уровне:
конкурс муниципальных программ по работе с молодежью;
поддержка деятельности молодежных центров в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
конкурс инновационных, экспериментальных проектов работы с молодежью;
конкурс по определению методических центров для методического обеспечения молодежной политики края, а также молодежной политики, реализуемой в муниципальных образованиях края.
Сфера "молодежной политики" в крае представлена:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
уполномоченным органом исполнительной власти края - министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - Министерство);
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
органами местного самоуправления по делам молодежи;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
муниципальными молодежными центрами (47 молодежных центров), расположенными в 34 муниципальных образованиях края.
Функционируют два краевых государственных учреждения по работе с молодежью:
краевое государственное бюджетное учреждение "Краевой центр молодежных проектов "Лидер";
краевое государственное автономное учреждение "Центр молодежных инициатив "Форум", на базе которого функционирует спортивное сооружение для занятий экстремальными видами спорта "СПОРТЭКС".
Число молодежи, вовлеченной в молодежные проекты и мероприятия, составляет 108575 человек (13,5% от общей численности молодежи края).
За последние три года наблюдается позитивная динамика создания учреждений по делам молодежи. По сравнению с 2007 годом количество молодежных центров увеличилось в 2010 году в 1,78 раза, количество муниципальных образований, имеющих учреждения по работе с молодежью, в 2010 году в 2,64 раза. Происходит "децентрализация" отрасли - постепенно в региональных масштабах акцент ставится на развитие муниципальной молодежной политики.
Проблемы отрасли, сдерживающие ее интенсивное развитие:
с 2008 по 2010 год на территории края реализуется краевая целевая программа "Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края" на 2годы, по итогам реализации которой более 26000 молодых человек приняли участие в стартовых событиях, базовых проектах, 2500 человек прошли подготовку в военно-спортивных профильных лагерях, более 7000 человек, в возрасте от 14 до 30 лет приняли участие в работе патриотических объединений, клубов, центров, в 90% муниципальных образований края начали активно работать патриотические клубы и объединения.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
В процессе реализации программы выявлен ряд дефицитов отрасли:
направленность отрасли в основном на поддержку творчески одаренной молодежи, на формирование и развитие молодежных движений, как инструмента решения проблем территории. Отсутствует поддержка приоритетных направлений реализации молодежной политики - робототехника, научно-техническое моделирование. В 46 муниципальных образованиях отсутствует материально-техническая база для развития данного направления;
низкий уровень информированности молодежи об услугах (работах) в сфере молодежной политики, узкий спектр услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере молодежной политики, ограничивает количество молодежи, участвующей в реализации проектов в сфере молодежной политики;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
недостаточный уровень пропаганды проектов и деятельности отрасли молодежной политики: отсутствует действенная система пропаганды муниципальных молодежных центров, ключевых направлений работы и проектов отрасли, как на региональном уровне, так и на местном уровне, которая должна охватывать все категории населения;
низкий уровень развития инфраструктуры, необходимой для создания условий, обеспечивающих доступность услуг (работ) для молодежи.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
Данная ситуация осложняется недостаточным квалификационным уровнем кадрового сопровождения реализации молодежной политики на муниципальном уровне.
Молодежная политика в крае в настоящий момент представлена набором отдельных мероприятий. Доступность услуг (работ) в сфере молодежной политики затрудняется низкой информированностью молодежи о проектах, реализуемых в сфере молодежной политики, как краевого, так и федерального уровня. Отсутствует система подготовки кадров отрасли, начиная с подготовки молодежного актива, лидеров молодежных организаций и движений, заканчивая специалистами и директорами молодежных центров и специалистами отделов по делам молодежи. Несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей. В целях устранения данных дефицитов разработана данная программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Правительством края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
Основными социально-экономическими результатами реализации данной программы станут повышение кадрового потенциала края, улучшение качества услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями по работе с молодежью, снижение негативных проявлений в молодежной среде.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 537-п)
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки
выполнения программы, целевые индикаторы и показатели
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 01.01.2001 N 537-п)
1. Цель программы: обеспечение доступности молодежи к услугам (работам), оказываемым (выполняемым) в сфере молодежной политики края.
2. Мероприятия программы разделены на три раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач.
2.1. Задача 1. Внедрение в сети учреждений отрасли молодежной политики края технологий работы с молодежью в рамках приоритетных направлений.
Реализация молодежной политики края направлена в основном на поддержку творчески одаренной молодежи, на формирование и развитие молодежных движений, при этом отсутствует поддержка таких приоритетных направлений реализации молодежной политики, как робототехника, научно-техническое моделирование, в связи с чем в программу включены следующие мероприятия, направленные на решение указанной задачи:
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований края на развитие направления технического моделирования и робототехники в рамках деятельности муниципальных молодежных центров;
приобретение оборудования для создания и функционирования клуба по робототехнике и научно-технического творчества;
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований края на обеспечение доступа к информационным ресурсам на базе муниципальных молодежных центров;
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований края на создание единой информационной сети для молодежи на базе муниципальных молодежных центров.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 814-п)
2.2. Задача 2. Развитие кадрового потенциала молодежной политики края.
Проблемы при реализации молодежной политики в крае возникают, помимо прочего, в связи с недостаточным уровнем квалификации специалистов по работе с молодежью. Для снижения негативного действия указанного фактора на реализацию молодежной политики в программу включены следующие мероприятия:
реализация проекта "Успех в твоих руках";
организация участия в международных, федеральных и межрегиональных интеллектуальных, инновационных, предпринимательских, гражданско-патриотических и молодежных мероприятиях;
организация курсов повышения квалификации для специалистов муниципальных образований края по работе с молодежью;
проведение фестиваля робототехники;
проведение краевого конкурса профессионального мастерства работников сферы молодежной политики;
проведение краевого конкурса среди муниципальных учреждений по работе с молодежью на определение лучшего муниципального молодежного центра;
реализация международных программ обмена для лидеров молодежных объединений;
подготовка молодых журналистов, работающих в муниципальных молодежных, студенческих и школьных редакциях.
2.3. Задача 3. Пропаганда и информационная поддержка приоритетных направлений молодежной политики, реализуемых на территории края.
Проблемы при реализации молодежной политики в крае возникают, помимо прочего, в связи с низким уровнем информированности молодежи об услугах отрасли. Для снижения негативного действия указанного фактора на реализацию молодежной политики в программу включены следующие мероприятия:
изготовление краевого телевизионного журнала "Наш универ";
организация работы краевой информационной службы для молодежи;
изготовление единой фирменной продукции молодежной политики края.
3. Сроки выполнения программы: 2годы.
Этапы выполнения программы:
2011 год - I этап;
2012 год - II этап;
2013 год - III этап.
4. Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели программы, являются:
увеличение удельного веса молодых граждан, проживающих в крае, являющихся потребителями услуг (работ) в сфере молодежной политики, в их общей численности с 13,5% в 2010 году до 27,5% в 2013 году;
увеличение удельного веса специалистов муниципальных образований края по работе с молодежью, повысивших квалификацию, в их общей численности с 19% в 2010 году до 75% в 2013 году с учетом увеличения общей численности специалистов муниципальных образований края по работе с молодежью;
удельный вес молодых граждан, проживающих в крае, вовлеченных в новые направления реализации молодежной политики за период 2годов, - 1,21% в их общей численности.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ КАЖДОГО ЭТАПА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Наименование показателя | Единица | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Количество молодых граждан, | чел. | 145575 | 182975 | 221175 |
Количество специалистов | чел. | 210 | 210 | 210 |
Количество молодых граждан, | чел. | 2000 | 3250 | 4500 |
5. Способом контроля за достижением поставленной цели будет являться ежемесячная отчетность краевых государственных учреждений по работе с молодежью и отчетность по итогам года органов местного самоуправления. Еще одним не менее важным способом является проведение отраслевых семинаров, на которых Министерством отслеживаются основные проблемы развития сферы молодежной политики в муниципальных образованиях края.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
