ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О дополнительных мерах социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
(с изменениями на 18 июля 2007 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 200-33 (Санкт-Петербургские ведомости, N 87, 18.05.2006);
Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 530-86 (Санкт-Петербургские ведомости, N 219, 23.11.2006);
Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76 (Санкт-Петербургские ведомости, N 138, 30.07.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
16 ноября 2005 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой, попечительством (преамбула в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с действующим законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
дети, переданные на воспитание в приемные семьи, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые переданы в установленном действующим законодательством порядке на воспитание в приемные семьи;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;
опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка (детей) на воспитание в семью);
приемные родители - супруги или отдельные граждане, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в семью, заключившие с соответствующими органами опеки и попечительства в установленном действующим законодательством порядке договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном учреждении, в семье усыновителя, опекуна, попечителя, в приемной семье бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обеспечение питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется по нормам, установленным Правительством Санкт-Петербурга; обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;
дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования.
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определенных федеральным законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Финансирование дополнительных мер
социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дополнительные меры социальной поддержки), предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга, финансируются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки
в сфере образования
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга (далее - курсы), без взимания с них платы.
Возмещение расходов на обучение на курсах осуществляется по фактическим расходам, но не более чем в размере 12 тысяч рублей.
Индексация размера возмещения расходов на обучение на курсах осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера возмещения расходов на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок возмещения расходов на обучение на курсах устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, без взимания с них платы.
Размер и порядок возмещения расходов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются в образовательных учреждениях всех типов и видов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими указанных образовательных учреждений.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, помимо полного государственного обеспечения выплачивается дополнительная стипендия, размер которой равен 50 процентам от размера стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Порядок выплаты дополнительной стипендии определяется Правительством Санкт-Петербурга.
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, размер которого равен трехкратному размеру стипендии. Выплата указанного ежегодного пособия осуществляется в срок не более 30 дней со дня начала учебного года.
Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
6. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, выплачивается единовременное денежное пособие, размер которого равен трехкратному размеру стипендии, а также единовременная денежная компенсация на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и мебели в размере 40 тысяч рублей.
Индексация размера единовременной денежной компенсации осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременной денежной компенсации на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выплаты единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
7. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, выдается комплект новой сезонной одежды и обуви, а также единовременное денежное пособие в размере 4 тысяч рублей.
Индексация размера единовременного денежного пособия осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременного денежного пособия на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выдачи новой сезонной одежды и обуви, а также выплаты единовременного денежного пособия устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
8. Обучающимся школьного возраста образовательных учреждений всех типов и видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по согласованию с органом самоуправления образовательного учреждения, ежемесячно выплачиваются денежные средства на их личные расходы в размере 300 руб.
Индексация размера денежных средств осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера денежных средств на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выплаты денежных средств устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также являющиеся воспитанниками специализированных учреждений для несовершеннолетних системы социального обслуживания, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, обеспечиваются бесплатным проездом на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси).
Возмещение расходов транспортным организациям осуществляется за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.
Порядок обеспечения права бесплатного проезда устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Дополнительные меры социальной поддержки
в сфере медицинского обслуживания
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь и оперативное лечение в государственных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачивается проезд к месту отдыха, лечения и обратно.
Порядок оплаты проезда к месту отдыха, лечения и обратно устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 5. Дополнительные меры социальной поддержки
в сфере имущественных прав
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие жилое помещение на праве собственности или праве пользования, сохраняют это право на указанное жилое помещение на весь период пребывания в семье опекуна, попечителя, в приемной семье, в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов и видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных cил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на весь период пребывания в семье опекуна, попечителя, в приемной семье, в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных cил Российской Федерации предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади;
100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе отопление) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица;
100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).
Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в настоящем пункте, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки, попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных cилах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга.
Расходы, связанные с предоставлением жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 5
. Меры социальной поддержки детей,
переданных на усыновление (удочерение),
на воспитание в семью под опеку, попечительство, в приемную семью
1. При передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременного пособия в размере 15 тысяч рублей на каждого ребенка.
2. Единовременное пособие предоставляется усыновленным (удочеренным) детям, детям, находящимся под опекой, попечительством, в приемной семье, имеющим место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге.
Единовременное пособие предоставляется усыновленным (удочеренным) детям, детям, находящимся под опекой, попечительством, в приемной семье, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, в случае если аналогичная выплата не осуществляется в другом субъекте Российской Федерации.
Индексация размера указанного в настоящей статье единовременного пособия осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременного пособия на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, - см. предыдущую редакцию).
Статья 5
. Заключительные положения
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 222-26 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге" изменения, исключив абзац второй статьи 1 и статью 3 (статья дополнительно включена с 10 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 405-76, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года).
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург
28 ноября 2005 года
N 616-87
