Комплекс первоочередных мер на 2013 – 2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области (стр. 2 )

4. Механизмы реализации Комплекса мер

Координатором реализации Комплекса мер является министерство труда и социального развития Ростовской области.

На областном уровне механизм реализации Комплекса мер предполагает:

объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений в целях организации работы по улучшению демографической ситуации на уровне области и территорий;

разработку государственных программ Ростовской области, мероприятия которых содействуют улучшению основных демографических показателей;

заключение областного и отраслевых соглашений с объединениями профсоюзов и работодателей, предусматривающих меры по повышению уровня оплаты труда, обеспечению занятости населения через сохранение и создание рабочих мест, улучшение условий и охраны труда;

организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики и здорового образа жизни через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» и так далее);

проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения Ростовской области.

Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять реализацию Комплекса мер с учетом проблем и особенностей демографического развития территорий, таких как рождаемость, смертность, в том числе младенческая, возрастно-половая структура, миграционная подвижность населения, через планы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, районные (городские) целевые программы, соглашения с профсоюзами и работодателями, активизацию работы по формированию здорового образа жизни учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т. д.

В организациях реализация Комплекса мер предполагает использование механизма социального партнерства через заключение соглашений и коллективных договоров, предусматривающих:

улучшение условий и охраны труда работников;

создание в организациях благоприятных режимов труда для работающих женщин, имеющих малолетних детей;

материальную поддержку семей работников.

Важнейшим элементом механизма реализации Комплекса мер является воспитание потребности населения в сохранении своего здоровья и заботы о здоровье будущих поколений путем пропаганды здорового образа жизни и ориентации молодежи на двух - трехдетную семью.

Для информационного обеспечения хода реализации Комплекса мер планируется продолжить мониторинговые исследования изменения основных демографических показателей, общей численности населения и отдельных демографических групп, уровня жизни и так далее.

Механизм реализации Комплекса мер предусматривает соблюдение федеральных, региональных и отраслевых приоритетов.

Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счет средств бюджетов различных уровней посредством государственных программ, координаторами которых являются органы исполнительной власти Ростовской области.

В настоящее время общий объем финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ предусмотрен в сумме 3 млн. рублей за период 2013 – 2015 годов, в том числе 80099,1 млн. рублей - в 2013 году, 81349,4 млн. рублей - в 2014 году, 83055,8 млн. рублей - в 2015 году (Таблица № 2).

Таблица № 2

Общий объем финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ, содействующих улучшению демографической ситуации (в разбивке по годам), тыс. рублей

№ п. п.	Наименование программ	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
1.	«Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»	,1	,9
	«Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 – 2020 годы»			,2
2.	«Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2014 – 2020 годы»		12590,0	12590,0
3.	«Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы»	,1	,2	,4
4.	«Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 – 2014 годы»	15	11
	«Содействие занятости населения Ростовской области на 2015 – 2017 годы»			10
5.	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»	26	25
	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015 – 2020 годы»			21
6.	«Молодежь Ростовской области (2013 – 2015 годы)»	88233,0	69363,0	69363,0
7.	«Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»	,1	,9
	«Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2015 – 2017 годы»			,3
8.	«Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы»	9	9
9.	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы»	3950,0	3950,0
	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015 – 2017 годы»			4077,2
10.	«Доступная среда на 2011 – 2014 годы»	55209,3	11887,6
	«Доступная среда на 2015 – 2017 годы»			11642,0
11.	«Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2014 годы»	26	21
	«Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»			15
12.	«Культура Дона (2010 – 2014 годы)»	12	18
	«Культура Дона на 2015 – 2017 годы»			18
	Итого по бюджетам всех уровней:	,4	,0	,7

Сведения о мерах, направленных на улучшение демографической ситуации и реализуемых в настоящее время в рамках действующих долгосрочных целевых программ, приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

Сведения о мерах, направленных на улучшение демографической ситуации и реализуемых в рамках действующих долгосрочных

целевых программ

№ п. п.	Мероприятия	Наименование целевой программы, в которой предусмотрены указанные мероприятия	Прим.
1	2	3	4
1.	Меры по снижению смертности и укреплению здоровья населения области	«Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»
2.	Меры по безопасности дорожного движения, в том числе снижению травматизма и смертности при дорожно-транспортных происшествиях	«Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2014 – 2020 годы»
3.	Меры по сохранению здоровья детей и подростков, развитию сети дошкольных учреждений	«Развитие образования в Ростовской области на 2010 – 2015 годы»
4.	Меры по обеспечению занятости населения и содействию в трудоустройстве женщин, имеющих детей	«Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 – 2014 годы»
5.	Меры по стимулированию рождаемости, в том числе по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»
6.	Меры по стимулированию рождаемости, пропаганде семейных ценностей и реализации молодежной политики в Ростовской области	«Молодежь Ростовской области (2013 – 2015 годы)» «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы»
7.	Меры по социальной поддержке материнства и детства	«Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»
8.	Меры по формированию организационных, правовых, социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности	«Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы»
9.	Мероприятия, направленные на профилактику и противодействие злоупотреблению наркотиками	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы»
10.	Меры, направленные на улучшение качества жизни инвалидов	«Доступная среда на 2011 – 2014 годы»
11.	Меры по приобщению населения к здоровому образу жизни за счет развития физкультуры и спорта	«Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2014 годы»
12.	Меры по сохранению и популяризации культурного наследия, приобщению населения к культурным ценностям	«Культура Дона (2010 – 2014 годы)»

Бюджетные ассигнования на реализацию указанных программ ежегодно составляют около 77 процентов от бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию всех областных программ.