Прогноз природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл на май 2013 г

прогноз

природных и техногенных чрезвычайных ситуаций
на территории Республики Марий Эл
на май 2013 г.

г. Йошкар-Ола

2013 г.

1. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций на территории республики в марте 2013 года

В марте 2013 года чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл не зарегистрировано. За аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) ЧС не зарегистрированы.

На территории Республики Марий Эл по состоянию на 19 апреля с начала текущего года ЧС не зарегистрированы. За аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация техногенного характера (ДТП).

1.1. Метеорологическая обстановка

1.1.1. Температурный режим

Март характеризовался неустойчивой по температурному режиму погодой с обильными осадками в третьей декаде.

Максимальная температура воздуха в основном составляла -4,-9°С, в первой декаде в отдельные дни местами была -10,-15°С, а во второй половине месяца местами повышалась до -1,-3°С. Оттепели (1+6°С) наблюдались в течение 5-7 дней.

В ночные часы различия в температуре воздуха были более значительными.

Минимальная температура воздуха колебалась от -10,-15°С до -16,-21°С, в самые холодные ночи понижалась до -22,-27°С, в северо-восточных районах до -30,-36°С. Положительной (0+2°С) температура воздуха была местами в течение трех ночей. Лишь во второй половине месяца 8-11 ночей температура воздуха ночью составляла -3,-8°С.

В среднем температура воздуха в марте оказалась на 4-5°С ниже средних многолетних значений.

1.1.2. Количество осадков

Осадки в виде снега, мокрого снега, дождя выпадали в основном в начале месяца и во второй его половине, в отдельные дни были сильные.

В сумме за месяц выпало 70-80 мм осадков (2,5-3,5 месячные нормы), в северо-восточных районах 120-125 мм (6,5 месячные нормы).

1.2 Техногенная обстановка

Анализ бытовых пожаров

За март месяц зарегистрирован 51 бытовой пожар (53 – АППГ), на пожарах погибло 9 человек (7- АППГ), травмированных 1 (1 – АППГ).

В марте наблюдается тенденция снижения количества пожаров
в жилом секторе, но гибель людей на пожарах сохраняется на высоком уровне. Основными причинами возникновения пожаров, как
и в предыдущие месяцы, являлись: неосторожное обращение
с огнем, неисправность отопительных печей и дымоходов в домах частного сектора, нарушение правил пожарной безопасности (далее – НППБ) при монтаже и эксплуатации электроприборов, а также НППБ при курении в состоянии алкогольного опьянения. Согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл
«Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Марий Эл» на территории республики с 5 февраля установлен особый противопожарный режим.

Наиболее неблагополучными в отношении бытовых пожаров
в отчетный период являлись г. Йошкар-Ола, Волжский, Звениговский
и Медведевский районы.

Анализ аварий на транспорте

За март месяц зарегистрировано 41 дорожно-транспортное происшествие (35 – АППГ). В результате произошедших ДТП пострадали 60 человека (46 – АППГ), из них 1 человек погиб (5 - АППГ).

Основными причинами ДТП являлись: несоблюдение, как водителями, так и пешеходами правил дорожного движения (далее ПДД)
на фоне неблагоприятных дорожно-метеорологических условий (недостаточная видимость из-за сильных осадков, налипание мокрого снега, метель, снежные заносы, накат, гололедица).

Наиболее неблагополучными в отношении аварийности на дорогах
в отчетный период являлись: г. Йошкар-Ола, и Медведевский район.

Аварийные ситуации на железнодорожном и авиационном транспорте не зарегистрированы.

Анализ аварийности на системах жизнеобеспечения населения

За отчетный период крупных аварий на системах жизнеобеспечения, способных повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, не произошло.

В период прохождения средиземноморского циклона были зарегистрированы отключения на системах электроснабжения в г. Волжск, Оршанском и Мари-Турекском районах.

С начала 2013 года на территории республики крупных аварий на системах жизнеобеспечения, способных повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, не произошло.

Анализ аварийности на нефте-, газопроводах

Аварии на нефте - и газопроводах на территории республики не зарегистрированы.

1.3 Гидрологическая обстановка

По состоянию на 18 апреля наблюдается подвижка льда на Чебоксарском водохранилище и закраины на р. Ветлуга, (20%).

На реках Илеть (п. Красногорский), Рутка (п. Три Рутки) и Малая Кокшага (п. Куяр) чисто.

Река	Населенный пункт	Опасное явление, мБС	Среднее многолетн. уровни воды	Отметка по состоянию на 18.04.2013 мБС	Изменения уровней воды, см	Ср. мнл. даты вскр. рек	Ср. мнл. даты пиков половодья
с начала набл.	за сутки
Волга	г. Козьмодемьянск	65,47	64,08	63,86	+87	+15	13.04	22.04
п. Кокшайск	56,44	-	54,68	+18	+50	-	-
Рутка	п. Три Рутки	70,78	69,56	68,68	+139	+42	13.04	18.04
Ветлуга	п. Марьино	70,00	68,28	66,43	+161	+37	12.04	11.05
М. Кокшага	п. Куяр	82,79	81,89	81,09	+445	+25	-	16.04
Илеть	п. Красногорский	67,21	65,53	64,37	+229	+20	-	19.04

В период 9-11 апреля в п. Куяр наблюдалось подтопление поверхностными талыми водами придомовых территорий 12 домов.
В результате проведенных работ по расчистке отводного рва, прочистке трубы под автодорогой и железнодорожным мостом и углублению дренажной канавы вода ушла.

По состоянию на 18 апреля подтопление жилых домов, объектов экономики, использующих в своем производстве аварийно химически опасные и взрывопожароопасные вещества, животноводческих объектов сельскохозяйственных предприятий, полигонов твердо бытовых отходов, кладбищ и сибиреязвенных скотомогильников не наблюдается.

1.3 Пожароопасная обстановка в лесах

В текущем году весна носит затяжной характер,
в лесах республики сохраняется снежный покров. В связи с этим природные пожары по состоянию 18 апреля на территории республики не зарегистрированы.

За аналогичный период прошлого года лесных пожаров также не зарегистрировано.

1.4 Биолого-социальная обстановка

В целом по республике биолого-социальная обстановка стабильная.

Эпидемии: Эпидемиологическая обстановка в норме.

В сравнении с предыдущим годом в 2013 году по предварительным диагнозам наблюдается снижение уровня заболеваемости населения республики геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (далее – ГЛПС) в 2,5 раза (20 случаев против 51).

В апреле наблюдается снижение уровня заболеваемости населения республики ОРВИ ниже уровня эпидемического порога. На всей территории республики сняты ограничительные мероприятия
по гриппу и ОРВИ.

Случаи укусов клеща и заболевания населения клещевым боррелиозом и клещевым энцефалитом не зарегистрированы.

Эпизоотии: Эпизоотическая обстановка стабильная.

Эпифитотии: ЧС не прогнозируется.

С начала текущего года на водных объектах республики утонул 1 человек (за АППГ – 0).

2. Прогноз чрезвычайных, аварийных и других ситуаций на территории республики в мае 2013 года

В мае 2013 года на территории Республики Марий Эл прогнозируется возникновение до 1 чрезвычайной ситуации не выше муниципального уровня.

2.1. Природные ЧС

В мае на территории республики возможно возникновение
до 1 ЧС природного характера не выше муниципального уровня.

Источником природных ЧС может послужить комплекс неблагоприятных метеорологических условий (суточные колебания температуры воздуха, шквалы, ливни, грозы), крупные природные пожары, сезонная подвижка грунта.

Прогноз неблагоприятных и опасных метеорологических явлений

По данным Gismeteo:

В первой декаде месяца прогнозируется переменная облачность, возможны осадки в виде дождя, температура воздуха днем +13, +17°С, ночью +5, +9°С.

Во второй декаде ожидается преимущественно облачная погода,
осадки в виде дождя, температура воздуха днем +19, +23°С, ночью +9, +14°С, возможны заморозки до -1°С.

В третьей декаде также облачная погода, возможны осадки в виде дождя, температура воздуха будет понижаться и к концу декады может составит днем +7, +11°С, ночью +0, +4°С.

В течение месяца возможны резкие колебания суточных температур воздуха.

Прогноз паводковой обстановки

В связи с затяжным характером весны, установившимися гидрометеорологическими условиями и прогнозируемыми погодными условиями ожидается, что окончательное освобождение водных объектов республики ото льда произойдет к середине III декады апреля, а максимальные отметки уровней воды будут наблюдаться в период III декада апреля – I декада мая. Максимальные значения уровней воды могут превысить среднемноголетние значения.

На сегодняшний день значения отметок уровней воды на реках республики близки к нормативным. При значениях отметок уровней воды выше среднемноголетних на всей территории республики возможны подтопления придомовых территорий, погребов и подвалов домов частных секторов, расположенных в низинных участках местности, участков проезжих дорог, низководных мостов поверхностными водами и по причине поднятия уровня грунтовых вод.

Наибольшая вероятность подтоплений существует
на традиционно подтопляемых территориях республики:
на р. М. Кокшага могут оказаться подтопленными порядка 350 жилых домов городского округа «Город Йошкар-Ола» (более 1300 чел.) (северная часть города, Красная слобода, микрорайон «Ширяйково»),
на р. Куярка - около 30 домов в п. Куяр (более 80 чел.), на р. Волга - порядка 40 жилых домов городского округа «Город Волжск» (около 160 человек) и около 40 жилых домов в с. Кокшайск (около 170 человек).

Подтопление объектов экономики, использующих в своем производстве аварийно химически опасные и взрывопожароопасные вещества, животноводческих объектов сельскохозяйственных предприятий, полигонов твердо бытовых отходов, кладбищ
и сибиреязвенных скотомогильников не прогнозируется.

Прогноз пожароопасной обстановки

Чрезвычайные ситуации, обусловленные природными пожарами, на территории республики не прогнозируются.

Учитывая затяжной характер весны, установившиеся гидрометеорологические условия и прогнозируемые погодные условия можно предположить, что в текущем году, как и в 2012 году, первый лесной пожар будет зарегистрирован в I декаде мая, а общее количество лесных пожаров и их площадь не превысят среднее значение для данного периода (до 40 лесных пожаров, общей площадью до 60 га). Однако
в случае установления сухой и теплой погоды могут возникать вспышки природных пожаров во многих районах республики, с наибольшей вероятностью в Медведевском и Звениговском районах. Основными причинами возникновения пожаров апреле могут послужить несоблюдение населением, отдыхающими и работающими в лесу, правил пожарной безопасности, весенние сельхозпалы.

2.2. Техногенные ЧС

ЧС техногенного характера выше муниципального уровня также не прогнозируются. Источниками ЧС могут послужить: крупные транспортные аварии, аварии на системах жизнеобеспечения населения.

Аварии на транспорте

В мае интенсивность движения автотранспорта повышается
за счет транспортных средств, которые начали эксплуатировать после зимнего хранения и за счет возрастания средней скорости транспортного потока при лучших, чем в зимнее время, дорожных условиях.

Наиболее неблагоприятными в отношении аварийности
на дорогах являются города Йошкар-Ола, Волжск, Волжский, Горномарийский, Звениговский и Медведевский районы. Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП, прогнозируется на дорогах республиканского значения в направлении г. Казань, п. Кокшайск (вероятность <0,1).

В мае может возникнуть до 50 ДТП с пострадавшими, 1 ДТП может достигнуть уровня ЧС.

Наиболее опасные участки дорог:

Название а/дороги	Муниципальный Район Республики Марий Эл
А295(1Р175) Йошкар-Ола - Зеленодольск	Медведевский	км 14 - км 15	1	Высокая интенсивность до 12000 авт./ сут. (максимальная допустимая 7000 авт./сут, примыкания к производственным базам, садам, дающие движение пешеходов. Необходима реконструция участка с увеличением числа полос до 4-х.
А295(1Р175) Йошкар-Ола - Зеленодольск	Волжский	км 84 - км 87	3	Близость п. Помары, движение пешеходов по дороге, Т-образные примыкания автодорог, местами несоответствие параметров технической категории
А295(1Р175) Йошкар-Ола - Зеленодольск	Волжский	км 90 - км 93	3	Кривые в продольном профиле и плане, ограничивающие видимость, движение пешеходов по дороге. Кольцевая развязка требует реконструкции с изменением геометрии
Обход г. Волжска	Волжский	км 2 - км 3,3	1,3	Кривые в плане и продольном профиле ограничивающие видимость

Муниципальное образование	Силы и средства для реагирования на угрозы ЧС
РГУ «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»	ПЧ, №	Лечебные учреждения
Волжский МР	Волжская аварийно-спасательная группа	12, 9, 32, 1, 17, 55	Волжская ЦРБ
Звениговский МР	Звениговская аварийно-спасательная группа	40, 24, 41, 42, 30, 62	Звениговская ЦРБ
Медведевский МР	Центральный аварийно-спасательный отряд	25, 13, 31, 47, 59, 57	Медведевская ЦРБ
г. Йошкар-Ола	Центральный аварийно-спасательный отряд	2, 13, 4, 5, 6, 22, 23	РКБ Йошкар-Олинская городская больница

Время прибытия подразделений на указанных трассах не превышает установленный норматив.

Аварии на железнодорожном и авиационном транспорте, способные достичь параметров ЧС, не прогнозируются.

Аварии на системах жизнеобеспечения населения

В мае в результате полного оттаивания почвы существует вероятность возникновения технологических нарушений (аварий)
на системах водо - и теплоснабжения (причины – сезонная подвижка грунта, разгерметизация стыков из-за резких перепадов суточных температур, коррозионные процессы, изношенности сетей и оборудования на них), а также повреждение и обрывов воздушных линий электропередачи и связи (причины – шквалистый ветер, сильные осадки
и т. п.). Наиболее уязвимыми являются г. Йошкар-Ола, Волжский, Медведевский, Моркинский районы.

Анализируя аналогичные периоды, можно предположить, что число аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства будет немного выше уровня среднестатистических значений (15-30), характерных для данного периода. Прогнозируемая вероятность возникновения крупных аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства, способных достичь уровня ЧС, <0,2.

Пожары (взрывы) на объектах жилого, социально-бытового назначения.

Сохраняется вероятность возникновения бытовых пожаров с гибелью людей. Статистика последних лет показывает, что в мае имеет место тенденция увеличения количества бытовых пожаров по сравнению с апрелем.

Основными причинами возникновения пожаров могут послужить: нарушение правил эксплуатации и монтажа электрооборудования, неисправность печного или газового оборудования в домах частного сектора, поджоги, сжигание мусора и сухой травы на садовых и приусадебных участках, курение в нетрезвом состоянии и пр.

Наиболее уязвимыми муниципальными образованиями по республике являются:

Муниципальный район	Силы и средства для реагирования на угрозы ЧС
РГУ МАСС	ПЧ, №	ЛУ
Звениговский	Звениговская аварийно-спасательная группа	40, 24, 41, 42, 30, 62	Звениговская ЦРБ
Медведевский	Центральный аварийно-спасательный отряд	25, 13, 31, 47, 59, 57	Медведевская ЦРБ
г. Йошкар-Ола	Центральный аварийно-спасательный отряд	2, 13, 4, 5, 6, 22, 23	Республиканская клиническая больница Йошкар-Олинская городская больница

Время прибытия необходимых спасательных подразделений до всех населенных пунктов указанных муниципальных образований не превышает установленный норматив (20 мин для районов, 10 мин по городу), исключение составляют населенные пункты:

Населенные пункты	Причины
Звениговский район
д. Мари-Луговая,	д. Степанкино	Плохие дороги
д. Уржумка	д. Иванбеляк
д. Большое Шигаково	с. Керебеляк
д. Чингансола

Аварии на нефте - и газопроводах

Аварии на магистральных нефте - и газопроводах не прогнозируются.

2.3. Биолого-социальные ЧС

В прогнозируемый период чрезвычайные ситуации биолого-социального характера не прогнозируются.

Эпидемии: ЧС не прогнозируются.

В мае прогнозируется возрастание уровня заболеваемости ГЛПС.

Эпидемиологический анализ инфекционной заболеваемости
позволяет предположить уменьшение заболеваемости населения болезнями с воздушно-капельным механизмом передачи.

В весенний период возрастает уровень заболеваемости населения болезнями с фекально-оральным механизмом передачи, а также острыми кишечными заболеваниями (ОКЗ) и вирусным гепатитом «А» (ВГА).

В мае повышается вероятность распространения природно-очаговых инфекций, таких как клещевой боррелиоз и клещевой энцефалит.

Эпизоотии: Резкого ухудшения эпизоотической обстановки в Республике Марий Эл не прогнозируется.

На период первая декада апреля - вторая декада мая приходится время пролета и гнездования водоплавающей птицы на территории республики. В этот период территории, с прилегающими к ним водоемами являются зоной риска возникновения очагов заболевания гриппа птиц среди домашней птицы и на птицеводческих предприятиях расположенных вблизи водоемов.

Эпифитотии: Резкого ухудшения обстановки в Республике Марий Эл не прогнозируется.

Так как показатели численности мышевидных грызунов остаются на высоком уровне и в связи с миграцией мышевидных грызунов в жилые помещения, зернохранилища, существует угроза повреждения зерна и другой сельскохозяйственной продукции на территории Республики Марий Эл.

3. Состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС и ликвидации ее последствий.

На территории республики угрозы возникновения ЧС отсутствуют. Органы управления, силы и средства территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл функционируют в режиме повседневной деятельности.

В связи с возросшим числом пожаров в жилом секторе с гибелью людей согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл
«Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Марий Эл» на территории республики с 5 февраля установлен особый противопожарный режим.

4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

4.1. Природных:

Главам администраций муниципальных образований республики, руководителям органов исполнительной власти Республики Марий Эл, министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл
и энергоснабжающим организациям (в соответствии с зоной ответственности) при получении штормового предупреждения, прогноза возникновения опасных природных явление и ЧС с вероятностью возникновения 0,6 и выше, необходимо принять меры по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и комплекса жилищно-коммунального хозяйства, аварийные службы и ремонтно-восстановительные бригады привести в готовность к выполнению работ
по ликвидации последствий возможных ЧС.

После схода снежного покрова в целях предупреждения возникновения природных пожаров в лесах республики необходимо:

Минсельхозу Республики Марий Эл необходимо организовать проведение комплекса противопожарных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, примыкающих к лесному фонду, обеспечивающих предотвращение лесных пожаров
от сельскохозяйственных палов.

Главам администраций муниципальных образований республики:

организовать уборку прошлогодней растительности
в непосредственной близости к объектам тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;

запретить в течение всего пожароопасного периода сельскохозяйственные палы и выжигание сухой растительности
на территории муниципального образования;

запретить разведение костров, проведение пожароопасных работ, топку печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих
на твердом топливе в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

принять меры по обеспечению подъездных путей и оборудованию пирсов к противопожарным водоисточникам для пожарных автомобилей;

регулярно организовывать и проводить сельские и уличные собрания с жителями населенных пунктов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в быту, на территории населенного пункта и в лесу в весенне-летний пожароопасный период;

на период высокой пожарной опасности и праздничных выходных дней организовать круглосуточное дежурство граждан в населенных пунктах в целях оперативного реагирования на возникновение пожаров;

Руководителям организаций, осуществляющих деятельность
в сфере отдыха и оздоровления детей, всех организационно-правовых форм собственности, необходимо организовывать проведение противопожарных инструктажей практических тренировок по эвакуации их из зданий на случай возникновения пожара с персоналом объектов летнего отдыха, а также отдыхающими каждой смены,

4.2. Техногенных:

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Марий Эл» необходимо:

Главам администраций муниципальных образований республики:

активизировать проведение противопожарной пропаганды, в том числе через СМИ и обучения населения мерам пожарной безопасности;

продолжать распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов;

оказывать помощь социально незащищенным гражданам по ремонту печного оборудования, электропроводки, а также проведение других пожарно-профилактических мероприятий.

УГИБДД МВД по Республике Марий Эл в целях снижения количества ДТП необходимо:

организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения крупных дорожно-транспортных происшествий, способных достичь масштабов ЧС локального уровня и уменьшению их последствий;

организовать контроль наиболее опасных участков автодорог;

организовать пропагандистскую работу через СМИ о необходимости соблюдения правил дорожного движения всеми участниками движения.

4.3. Биолого-социальных:

Минздраву Республики Марий Эл и Управлению Роспотребнадзора по Республике Марий Эл необходимо освещать в СМИ вопросы профилактики природно-очаговых заболеваний, таких как ГЛПС, клещевой боррелиоз и клещевой энцефалит.

В целях предупреждения распространения ГЛПС необходимо:

минздраву Республики Марий Эл, Управлению Роспотребнадзора
по Республике Марий Эл, главам администраций муниципальных образований республики активизировать в период сезонного подъема заболеваемости проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о мерах по профилактике ГЛПС и мерах борьбы
с грызунами.

Минсельхозу Республики Марий Эл организовать контроль хода проведения дератизационных мероприятий на объектах сельского хозяйства и сельскохозяйственных угодьях (на участках, прилегающих
к лесным массивам).

Комитету ветеринарии Республики Марий Эл организовать контроль хода проведения дератизационных мероприятий на объектах животноводства.

Главам администраций муниципальных образований республики:

организовать проведение дератизационных мероприятий
на объектах, имеющих эпидемиологическое значение, в постройках частного сектора, в барьерных зонах вокруг населенных пунктов;

организовать проведение вакцинации лиц, работающих в природных очагах инфекции и акарицидной (противоклещевая) обработки, при необходимости авиаобработки инсектицидами.

проведение через СМИ гигиенического воспитания населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактике природно-очаговых заболеваний;

проведение сельских сходов с жителями по разъяснению необходимости одновременного проведения дератизации в жилых

и подвальных помещениях частного жилого фонда;

информирование председателей правлений садоводческих
и гаражных кооперативов, расположенных вблизи лесных массивов,
о необходимости проведения весной и осенью сплошной дератизации
и очистки от мусора;

проведение мероприятий по защите от проникновения грызунов, дератизационных мероприятий на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием людей и прилегающих к ним территориях;

рекомендовать населению при походах в лес, на дачные участки использовать резиновые сапоги и отпугивающие средства для защиты открытых участков тела.

Главам администраций муниципальных образований Республики Марий Эл, руководителям министерств, ведомств и организаций республики, на балансе которых находятся учреждения для массового отдыха населения (туристические базы, базы отдыха, санатории, детские оздоровительные лагеря), до начала купального сезона обеспечить их подготовку в соответствии с требованиями «Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл».

На территориях, прилегающих к водоемам, необходимо рассматривать вопрос проведения комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на локализацию и последующую ликвидацию очагов распространения вируса гриппа птиц.