Тип поселения как фактор планирования
социально-педагогической деятельности по профилактике
правонарушений несовершеннолетних
в общеобразовательной школе
Социально-экономические преобразования в России в начале 21 века затронули все сферы жизни детей и взрослых. Наряду с позитивными изменениями, стимулирующими развитие многих сфер жизнедеятельности человека, в обществе усилились такие негативные тенденции как имущественное неравенство, резкое снижение востребованности духовных ценностей, усиление социальной и психологической дезориентации и дезадаптации, безработица, сложная криминогенная обстановка, нарастание процессов деформации семьи. Все это болезненно сказалось на жизни детей и подростков, как наиболее уязвимом слое общества, и проявилось в их отклоняющемся поведении.
В связи с этим в нашей стране сложился комплекс социальных институтов, осуществляющих деятельность по предупреждению, т. е. профилактике отклоняющегося поведения у несовершеннолетних. Под профилактикой подразумевается научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на предотвращение физических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов групп риска, сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей.[1]
К институтам, занимающимся профилактической деятельностью, относят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. [6]
Одним из учреждений органов управления образованием, занимающихся профилактикой отклоняющегося поведения несовершеннолетних является школа. Профилактическую деятельность осуществляет весь педагогический коллектив образовательного учреждения, но главная роль отводится социальному педагогу. Именно социальный педагог совместно с другими специалистами занимается разработкой методического обеспечения и реализацией профилактической деятельности.
Социально-педагогическая деятельность по профилактике форм отклоняющегося поведения несовершеннолетних в общеобразовательной школе регламентирована нормативными документами, в которых приведены общие сведения о профилактической деятельности. С использованием данных сведений в программном обеспечении профилактической деятельности определяются следующие структурные компоненты:
- объект профилактической деятельности;
- субъекты профилактической деятельности;
- цель и задачи;
- направления деятельности;
- методы и приемы;
- средства и формы;
- этапы деятельности.
На практике содержание структурных компонентов профилактической деятельности изменяется и приобретает свои особенности в связи с факторами, действующими на социализацию личности ребенка.
В первую очередь такими факторами являются микрофакторы [4], к которым относятся:
- семья;
- группа сверстников;
- воспитательные организации.
Мы предполагаем, что на профилактику оказывают влияние не только микрофакторы, но и мезофакторы социализации, а именно тип поселения, в котором находится образовательное учреждение. Проследить их влияние мы попытаемся с помощью сравнительного анализа деятельности социального педагога по профилактике правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательной школе двух типов поселения.
Правонарушение – это несоблюдение правил поведения, установленных в обществе, т. е. это любое неисполнение не только нравственных, но и правовых норм и требований.
и выделяют две группы правонарушений:
- Проступки – малозначительные правонарушения, которые не представляют большой общественной опасности. Это нарушения установленных обществом требований и правил поведения, закрепленных в различных правовых актах (кроме Уголовного Кодекса), и влекущих за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия.
- Преступления – опасное для общества действие или бездействие, а потому в качестве меры наказания законодательством предусматривается уголовная ответственность. [3]
Для проведения своего исследования мы выбрали следующие два типа поселения: город и поселок. Сравнительный анализ этих типов поселения как мезофактора социализации [4]приведен в таблице 1.
Таблица 1.
Сравнительный анализ типов поселения.
Основания для сравнения | Тип поселения | |
Город | Поселок | |
1.Демографическая характеристика | Концентрация большого количества людей и высокая плотность населения | Количество жителей до 3-х тысяч человек. Жизнь не связана с сельским хозяйством |
2.Социально-профессиональная характеристика | Высокая степень разнообразия человеческой деятельности. Высокое пространство профессиональной и социальной мобильности населения. Досуговые учреждения. | Сплав традиционных и урбанистических норм. Большие возможности для социальной и профессиональной мобильности. |
3.Социально-психологическая характеристика | Преобладание анонимных деловых, кратковременных контактов. Высокая мера избирательности в эмоциональных привязанностях. Неразвитость соседских связей. Слабый социальный контроль. Многообразие стереотипов, ценностей и стилей жизни. неустойчивость социального статуса. | Нет анонимности жизнедеятельности, но солидарность жителей носит относительный характер. Усредненность поведения и стилей жизни. |
4.Специфика семей | Уменьшение экономического значения семьи. Увеличение субъективной значимости семьи для человека | В семье сосредоточены труд, отдых и наиболее значимые связи. |
5.Тенденции | Нарастающее многообразие возможностей и стилей развития личности. | Нарастающее многообразие возможностей и стилей развития личности. |
6.Роль в социализации | Предоставление каждому потенциально широких возможностей выбора, круга общения, системы возможностей самореализации, самоутверждения. | Продуцирование своеобразного среднего типа человека; главное для подростков – раствориться в «стае». |
Таким образом, произведенный сравнительный анализ типов поселений как мезофактора социализации показывает, что город и поселок имеют значительные различия по приведенным основаниям, в том числе и по роли в процессе социализации детей и подростков. На наш взгляд, эти различия в значительной степени будут обуславливать особенности социально-педагогической деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательной школе. Тип поселения является реальным фактором, влияющим на реализуемую практику социально-педагогической деятельности, и должен учитываться при ее планировании.
Для подтверждения данного тезиса возможно было бы проведение практического исследования, направленного на выявление особенностей социально-педагогической деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательной школе. В качестве оснований для анализа влияния типа поселения, в котором находится образовательное учреждение, на социально-педагогическую деятельность по профилактике правонарушений, могут выступать структурные компоненты социально-педагогической деятельности по профилактике правонарушений (см. выше).
Исследование такого рода может быть проведено с использованием таких методов как интервью и анкетирование социальных педагогов общеобразовательных школ. Сведения об особенностях профилактической деятельности могут быть получены из документов, регламентирующих профилактическую деятельность в конкретных образовательных учреждениях поселений различных типов.
Подобное исследование, на наш взгляд, имело бы практическую значимость. Полученные сведения подтвердили бы существующее противоречие между теорией и практикой социально-педагогической деятельности (тип поселения, рассматриваемый в теории социальной педагогики, как мезофактор социализации не учитывается при планировании практики профилактической деятельности на федеральном уровне).
