Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
«Утверждаю»
Руководитель Южного
межрегионального территориального
управления воздушного транспорта
Федерального агентства
воздушного транспорта
_________________
«____»_____________2008 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
Старшего специалиста 1 разряда
группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту
«____»________________2008 года №___________
1. Общие положения
1.1.Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Агентство), положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Управление), положения об отделе инспекции по безопасности полетов (далее – Отдел), положения о группе инспекции по безопасности полетов в аэропорту (далее группа инспекции).
1.2. Должность старшего специалиста 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту относится к старшей группе должностей гражданской службы, категории «специалисты».
1.3. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту назначается и освобождается от должности приказом руководителя Управления по представлению начальника Отдела.
1.4. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту подчиняется старшему государственному инспектору группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту, начальнику Отдела, заместителю руководителя Управления, координирующему и контролирующему работу Отдела, руководителю Управления.
1.5. На старшего специалиста 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими государственными инспекторами группы инспекции, на время их отсутствия.
1.6. В своей служебной деятельности старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
- указами Президента Российской Федерации;
- постановлениями Правительства Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта;
- индивидуальными правовыми актами Управления;
- положением о Министерстве транспорта Российской Федерации;
- положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта;
- положением об Управлении;
- административным регламентом Управления;
- положением об Отделе;
- положением об группе инспекции по безопасности полетов в аэропорту;
- настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
2.1. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту должен иметь среднее профессиональное образование.
2.2. К старшему специалисту 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту предъявляются следующие требования по обладанию профессиональными знаниями и навыками, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
2.2.1. уметь работать с законодательными актами, руководящими и нормативными документами;
2.2.2. четко организовывать и планировать выполнение порученных зада-ний, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;
2.2.3. выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
2.2.4. творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
2.2.5. консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
2.2.6. анализировать зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности,
2.2.7. сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
2.2.8. иметь следующие деловые качества: дисциплинированность, ответственность, честность, добросовестность, компетентность, инициатив-ность, самостоятельность;
2.2.9. уметь работать в коллективе и с людьми;
2.2.10. владеть компьютерной и другой оргтехникой, работать с электронной почтой;
2.3. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту должен знать:
2.3.1. Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;
2.3.2. законодательные, нормативные и нормативно-методические документы, касающиеся деятельности воздушного транспорта (гражданской авиации), Минтранса России, Росавиации, отдела, группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту;
2.3.3. правовые акты, которыми должен руководствоваться гражданский служащий (Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту) в своей профессионально-служебной деятельности;
2.3.4. отечественный и зарубежный опыт государственного контроля и в области воздушного транспорта;
2.3.5. способы принятия управленческих решений;
2.3.6. служебный распорядок Управления;
2.3.7. порядок работы со служебной информацией;
2.3.8. требования к служебному поведению гражданского служащего;
2.3.9. запреты, связанные с гражданской службой;
2.3.10. свои должностные обязанности;
2.3.11. правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противо-пожарной защиты.
3. Должностные обязанности
3.1. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту в соответствии со статьей 15 Федерального закона о гражданской службе обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные консти-туционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок Управления;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
13) не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
3.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона о гражданской службе старшему специалисту 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных Федеральным законом о гражданской службе;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессиональ-ного союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения;
6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
7) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа и Управления, если это не входит в его должностные обязанности,
9) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыбор-ной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
12) создавать в Управлении структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
3.3. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту обязан соблюдать требования к служебному поведению, установ-ленные статьей 18 Федерального закона о гражданской службе:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне:
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Управления;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Управления;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
3.4. На старшего специалиста 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту возлагаются функции реализации полномочий и прав инспекции по безопасности полетов в аэропорту в рамках положения об инспекции по безопасности в аэропорту и настоящего должностного регламента.
3.5. Для выполнения возложенных на него функций старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту обязан исполнять функции контроля за:
3.5.1. соблюдением юридическими и физическими лицами действующих в ГА правил подготовки ВС к полетам, а также правил обеспечения и выполнения полетов службами аэропорта, эксплуатантами воздушного транспорта и экипажами ВС, независимо от их государственной и ведомственной принадлежности, кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
3.5.2. соблюдением эксплуатантами воздушного транспорта условий, ограничений, указанных в сертификатах эксплуатанта и лицензиях на право выполнения воздушных перевозок;
3.5.3. соблюдением полноты, качества и своевременность выполнения технического обслуживания ВС;
3.5.4. соблюдением установленных правил загрузки и центровки ВС;
3.5.5. соблюдением установленных правил перевозок пассажиров, багажа и грузов и установленных правил перевозки на воздушном транспорте опасных грузов;
3.5.6. полнотой и качеством прохождения экипажами ВС предполетной подготовки;
3.5.7. правильностью принятия решения на вылет и посадку;
3.5.8. наличием на борту ВС бортовой документации и правильностью ее оформления;
3.5.9. состоянием ВПП, РД, МС, их правильной разметкой и маркировкой, соответствием их требованиям НГЭА, РЭГА;
3.5.10. выполнением утвержденных правил и схем движения ВС средств механизации и спецавтотранспорта на территории аэропорта и в ангарах;
3.5.11. состоянием радио и светотехнического оборудования аэродрома, за исключением оборудования, предназначенного для аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
3.5.12. соблюдением авиационным персоналом правил руководства спец автотранспортом при техническом и коммерческом обслуживании ВС;
3.5.13. наличием у авиационного персонала документов (сертификатов) установленного образца, подтверждающих их профессиональную пригодность;
3.5.14. соблюдением установленных правил допуска к работе на аэродроме водителей спецавтотранспорта и средств механизации;
3.5.15. правильностью допуска средств механизации спецавтотранспорта для работы на территории аэродрома;
3.5.16. соблюдением правил буксировки ВС;
3.5.17. соблюдением правил приема и передачи ВС между инженерно-техническим составом и экипажами;
3.5.18. укомплектованностью необходимым наземным оборудованием территории аэродрома, мест стоянок ВС и площадок для запуска двигателей;
3.5.19. соблюдением экипажами ВС и инженерно-техническим составом правил заправки ВС ГСМ, спец жидкостями и газами;
3.5.20. наличием паспортов и контрольных талонов на ГСМ, своевременностью осуществления лабораторных анализов качества ГСМ;
3.5.21. соблюдением авиационным персоналом аэропорта и эксплуатантов воздушного транспорта, независимо от форм собственности, технологии взаимодействия служб, участвующих в обеспечении полетов;
3.5.22. организацией охраны ВС и объектов гражданской авиации в аэропорту;
3.5.23. правильностью организации и проведения первоначальных действий на месте авиационного происшествия, инцидента, чрезвычайного происшествия или повреждения ВС до прибытия комиссии по расследованию.
3.6. Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту обязан реализовывать мероприятия, направленные на обеспечение и повышение безопасности полетов, а также информировать Управление об авиационных событиях и случаях нарушений правил обеспечения безопасности полетов. При необходимости принимать непосредственное участие в организации и проведении расследований авиационных, производственных происшествий и инцидентов, а также своевременно информировать начальника отдела о выявленных недостатках в организации, обеспечении и выполнении полетов.
4. Права
Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту имеет право:
4.1. Осуществлять контроль за обеспечением безопасности полетов, и деятельностью в области ГА всех субъектов воздушного транспорта, авиапредприятий и организаций ГА независимо от их ведомственной принадлежности и уровня подчинения, в том числе авиакомпаний, находящихся под контролем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
4.2. Осуществлять осмотр иностранных гражданских ВС, выполняющих полеты на аэродромы РФ, включая проверку всей судовой документации и документов членов экипажей, обязательных для выполнения международных полетов;
4.3. Требовать от специалистов и руководителей структурных подразделений авиапредприятий, авиакомпаний, аэропорта и других организаций, экипажей ВС, находящихся в аэропорту, выполнения всех норм, правил и процедур обеспечения безопасности полетов, согласно нормативных правовых документов;
4.4. Давать обязательные для авиационного персонала эксплуатантов воздушного транспорта, служб аэропорта указания и письменные предписания по устранению выявленных недостатков в обеспечении безопасности полетов с установлением сроков представления информации о принимаемых мерах;
4.5. Требовать для проверки и проверять свидетельства (сертификаты) авиационных специалистов, судовую, полетную, аэродромную и иные виды документации, относящиеся к обеспечению полетов;
4.6. В установленном порядке беспрепятственно посещать ВС, объекты и помещения служб аэропорта, авиакомпаний и других организаций, участвующих в выполнении и обеспечении полетов;
4.7. Приостанавливать эксплуатацию гражданских ВС, если техническое состояние не обеспечивает безопасное выполнение полета или отсутствуют документы на право эксплуатации;
4.8. Вводить ограничения в эксплуатацию аэродрома вплоть до запрещения полетов при несоответствии их состояния требованиям НГЭА, РЭГА и других нормативных правовых документов;
4.9. Приостанавливать, при выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, действие сертификатов авиаспециалистов ГА, связанных с обеспечением безопасности полетов, с последующим уведомлением их непосредственных руководителей и руководителей Управления;
4.10. Представлять группу инспекции по безопасности полетов в аэропорту в структурных подразделениях предприятий региона по вопросам, относящихся к обеспечению безопасности полетов;
4.11. По предварительному уведомлению руководителя Управления выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов;
4.12. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений, а также отделов управления документы, статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции группы инспекции в аэропорту и необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4.13. На обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.14. На ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.15. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности служебного времени, на предоставление выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.16. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.17. На доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации и иные организации;
4.18. На ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.19. На защиту персональных сведений;
4.20. На должностной рост на конкурсной основе;
4.21. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
4.22. На членство в профессиональном союзе;
4.23. На рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
4.24. На проведение по его заявлению служебной проверки;
4.25. на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
4.26. На медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
4.27. На государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
4.29. На государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
5. Ответственность
Старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту несет ответственность:
- за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
- за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в том числе программных и технических средств – в пределах, определенных гражданскими уголовным законодательством Российской Федерации.
На старшего специалиста 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных должностных обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы.
6. Перечень вопросов, по которым старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
6.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением действующих в Российской Федерации норм и правил организации, обеспечения и выполнения полетов.
6.2. Выдавать руководителям предприятий и организаций обязательные для исполнения инспекторские предписания.
6.3. Запрещать или приостанавливать выполнение полётов воздушных судов, эксплуатацию аэродромов и наземного оборудования при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полётов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации с докладом начальнику Отдела.
6.4. Применять меры по ограничению выполнения полетов, работ по обслуживанию ВС, наземного оборудования и управления спецтранспортом по отношению к лицам, не выполняющим требования безопасности полетов.
6.5. Получать в установленном порядке от организаций гражданской авиации необходимые документы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласований и принятия данных решений.
Устанавливаются положением об Отделе.
8. Порядок служебного взаимодействия.
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав старший специалист 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту взаимодействует с работниками Отдела инспекции и Управления (согласно порядку, изложенному в рекомендациях и в положении об Отделе).
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего специалиста 1 разряда группы инспекции по безопасности полетов в аэропорту оценивается следующими показателями:
1. количество выполненных работ;
2. соблюдение сроков выполненных работ;
3. самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
4. дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Начальник отдела инспекции
по безопасности полетов
СОГЛАСОВАНО:
Начальник ОФИ ПиКО
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, назначаемого на должность | Дата и номер приказа о назначении на должность | Дата и роспись гражданского служащего (в ознакомлении с должностным регламентом и получении его копии) | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
В настоящем должностном регламенте
пронумеровано, прошнуровано и
скреплено печатью _____ листов
« ____ » ______________ 2008 года.
