Аналитический материал о состоянии, проблемах и перспективах развития системы дошкольного образования в городе Чебоксары (стр. 1 )

Аналитический материал о состоянии, проблемах и перспективах

развития системы дошкольного образования в городе Чебоксары

Систему дошкольного образования города представляют 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 3 частных образовательных организации (АНО «Пишичитайка», частное образовательное учреждение Центр «Интеллект», Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии»).

Услуги по образованию детей дошкольного возраста оказываются также 3 казенными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями Чувашской Республики для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чебоксарская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, муниципальными образовательными учреждениями (МБОУ «Начальная школа – детский сад» г. Чебоксары, МБОУ «НОШ № 2» г. Чебоксары, МБОУ «Центр ПМСС «Развитие» города Чебоксары) и индивидуальными предпринимателями.

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, на 31.12.2012 составляет 25486 (дети, посещающие муниципальные образовательные учреждения и частные организации). На протяжении 5 лет количество детей, получающих услуги дошкольного образования, увеличилось на 3268 человек.

По сравнению с прошлым годом процент охвата детей дошкольным образованием в городе Чебоксары снизился на 0,1% при увеличении количества детей, получающих услуги образования, на 1447 человек.

Годы	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Охват детей дошкольным образованием	79,1%	79,5%	79,8%	78,2% (от 1,5 до 7 лет)	78,1% (от 1,5 до 7 лет)
Количество воспитанников, получающих услуги дошкольного образования	22218	22756	23485	24039 (в ДОУ – 23710)	25486 (в ДОУ – 25486)

Но наличие очереди в дошкольные образовательные учреждения продолжает оставаться для города серьезной проблемой. По итогам комплектования дошкольных образовательных учреждений на 2012 – 2013 учебный год на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, по состоянию на 31.12.2012 состоит 21014 детей в возрасте от рождения до 5 лет, из них в возрасте от 0 до 1,5 лет — 10889 детей, от 1,5 до 3 лет – 9717, от 3 до 5 лет – 408 детей. Детей старше 5 лет на учете не зарегистрировано. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество детей в очереди увеличилось на 1230 детей (в 2011 году – 19784 ребенка, состоящих на учете). Это происходит в связи с демографической ситуацией, связанной с увеличением рождаемости. По сведениям органов ЗАГС г. Чебоксары на протяжении ряда лет увеличивается количество зарегистрированных новорожденных.

Решая проблему очередности, администрация города Чебоксары предпринимает меры по удовлетворению потребности населения в местах в дошкольных учреждениях, в связи с чем количество мест в муниципальной системе в 2012 году увеличилось на 980 единиц:

1. В сентябре-октябре 2012 года введены в эксплуатацию два современных дошкольных образовательных учреждения с бассейнами, интерактивными классами, сенсорными комнатами. Это детские сады № 000 в микрорайоне «Волжский-3» (на 265 мест) и № 000 по пр. Тракторостроителей (на 280 мест).

В декабре введен в эксплуатацию после реконструкции детский сад № 16 для детей раннего возраста (на 80 мест).

2. В декабре открыты 5 групп полного дня общеразвивающей направленности в дошкольных образовательных учреждениях № 11, 118, 132, 166, 169 и 1 группа компенсирующей направленности в ДОУ № 000 (на 119 мест).

3. В ноябре 2012 г. у администрацией города Чебоксары приобретено за 35 млн. руб. здание детского сада № 78, в котором располагалось негосударственное дошкольное образовательное частное учреждение «Колосок» (на 236 мест), ликвидированное в связи с банкротством учредителя – открытого акционерного общества «Волжская текстильная компания».

С целью исключения возможности приостановления деятельности детского сада приказом управления образования администрации города Чебоксары «О временных мерах организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования воспитанникам в здании ясли/сада № 78» здание временно передано МБДОУ «Детский сад № 93 «Теремок» г. Чебоксары. В настоящее время функционируют 6 групп (117 детей), требуют капитального ремонта еще 5 групп на 120 детей.

На 516 детей увеличилась общая численность воспитанников ДОУ в результате приема детей на места, возникшие в связи с изменением санитарных норм численности детей в группах ДОУ (за счет «уплотнения»).

В соответствии подпрограммой «Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике на 2011 – 2020 годы» Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011 – 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики (в действующей редакции) в 2012 году приняты в муниципальную собственность 2 здания бывших детских сада, использовавшихся не по назначению: детский сад № 000 (МВД) по Московскому пр., 38а на 110 мест и детский сад № 000 (служба судебных приставов) по ул. Эльгера, 10а на 205 мест.

Как альтернатива традиционному дошкольному образованию в городе организованы новые формы предоставления услуг дошкольного образования: функционируют 9 семейных дошкольных групп, которые посещают 30 детей; 4 патронатные группы по предоставлению образовательных услуг на дому 20 детям с ограниченными возможностями здоровья. С 1 сентября 2012 года в 14 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях введены 14 ставок учителей-логопедов для оказания квалифицированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. На конец 2012 года в 44 дошкольных образовательных учреждениях общеразвивающего вида созданы условия по оказанию своевременной коррекционной помощи детям, имеющим нарушения речи.

С целью снижения социальной напряженности, связанной с отсутствием достаточного количества мест в ДОУ города, согласно постановлению администрации города Чебоксары граждане, имеющие детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, проживающие в городе Чебоксары, среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения на территории Чувашской Республики, имеют право получать пособие на ребенка в размере 4330 рублей. С 1 января по 31 декабря 2012 года данной категории граждан осуществлено 39800 выплат пособий на сумму более 0 тыс. руб. На 31.12.2012 компенсационные выплаты получили 3279 родителей.

Сегодня в дошкольном образовании города накоплен значительный опыт в организации деятельности групп кратковременного пребывания детей. В 2011 году в 49 ДОУ функционировало 66 ГКП с количеством воспитанников 555 человек; в 2012 году данные группы функционируют в 50 ДОУ с количеством воспитанников 545 детей (69 групп).

В связи с увеличением расходов на содержание детей в детском саду с 1 августа 2012 года постановлением администрации города Чебоксары установлен следующий размер платы, взимаемой с родителей за 1 день содержания ребенка в МДОУ: 60 рублей в группах с 12 часовым пребыванием, 25 рублей в группах с 5 часовым пребыванием, 15 рублей в группах с 3-4 часовым пребыванием с питанием, 10 рублей в группах с 3 часовым пребыванием без питания.

Согласно действующему законодательству 2504 ребенка из 25486 детей (9,8%) посещают детский сад бесплатно (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с туберкулезной интоксикацией и дети сотрудников), 720 детей из многодетных семей пользуются льготой по оплате за детский сад в 50%.

Условием качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением, является высокий образовательный ценз и квалификационные характеристики состава педагогических работников.

Статистические данные свидетельствуют, что в сфере дошкольного образования города занято 5780 работников.

Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных учреждениях осуществляют 2789 педагогов, из них 130 руководителей ДОУ (включая заведующего, назначенного на руководство детским садом № 78).

Образовательный уровень руководителей дошкольных учреждений довольно высокий: из 130 руководителей дошкольных учреждений 127 имеют высшее образование (из них – 84 человека с высшим дошкольным образованием), 3 заведующих имеют среднее специальное образование. Заведующие 88 дошкольных учреждений прошли переподготовку в ВУЗах республики, 5 заведующих обучаются по специальностям, соответствующим квалификационным характеристикам работников образования по должности «Руководитель образовательного учреждения».

68 заведующих ДОУ имеют высшую и первую квалификационную категории. 51 руководитель ДОУ прошел аттестацию на соответствие занимаемой должности, 13 из них прошли аттестацию при назначении на должность.

Аттестация руководителей ДОУ на соответствие занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством осуществляется на уровне муниципалитета.

Данные статистики свидетельствуют о положительной динамике образовательного уровня педагогического состава дошкольных образовательных учреждений. 62,9% педагогов, работающих в дошкольных образовательных учреждениях, имеют высшее педагогическое образование (на 1,9% больше, чем в прошлом году). Вместе с тем, из педагогов с высшим образованием преобладают педагоги с непрофильным педагогическим образованием (высшее дошкольное образование имеют 624 педагога, высшее педагогическое – 1132).

Год	Всего	Высшее образование	Сред. спец. образован.	Высшая кв. кат.	I кв. кат	II кв. кат
2009/10	2822	1630	1179	102	661	814
2010/11	2788	1643	1139	95	700	657
2011/12	2653	1629	1003	126	1000	395
2012/13	2659	1627	1016	98	1070	252

На 7,3% уменьшилось количество педагогов, имеющих стаж педагогической работы более 20 лет (с 45,8% до 38,5%), в первую очередь, за счет увеличения количества начинающих педагогов с ,6%) в 2011 г. до 534 человек (20,1%) в 2012 году. Количество работающих педагогов в возрасте от 50 до 60 лет составляет 717 человек (25,7%). Анализ статистических данных стажа и возраста педагогических работников показывает, что в муниципальной системе образования наблюдается наибольшее количество педагогов в возрасте от 30 до 39 лет (684 человека), однако тенденция старения кадров остается: средний возраст педагогов составляет 42,года.

год	всего	до 3 лет	от 3 до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 до 15 лет	от 15 до 20 лет	20 и более
2009/10	2822	612	223	307	262	322	1096
2010/11	2788	482	222	332	252	303	1197
2011/12	2653	360	199	350	257	272	1215
2012/13	2659	534	263	357	241	239	1025

На 01.09.2012 в дошкольные образовательные учреждения города поступили на работу 52 молодых специалиста: 39 человек с высшим образованием (из них 18 педагогов имеют дошкольное образование, 21 – имеют педагогическое образование) и 13 - со средним специальным.

Положительным стимулом для работы в дошкольном образовательном учреждении является установленная администрацией города Чебоксары с 2011 года ежемесячная доплата к должностным окладам педагогических работников, впервые после окончания учебного заведения приступивших к работе в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары (постановление администрации города Чебоксары ), а также повышение уровня оплаты педагогов ДОУ.

Одной из основных проблем дошкольного образования остается наличие большого количества вакансий педагогических работников. По состоянию на 01.01.2013 в ДОУ города имеется 333 вакансии педагогов, из них 249 воспитателей.

В целях поощрения и морального стимулирования работников дошкольных образовательных учреждений за заслуги и достижения в области образования ежегодно проводится наградная кампания.

В 2012 году из 2653 педагогических работников города Чебоксары награждены ,1%) человек, из них: 17 человек получили звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации», 25 человек - Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации, 83 педагога награждены Почетной грамотой Министерства образования и молодежной политики ЧР, 130 человек - Почетной грамотой управления образования администрации города Чебоксары. Кроме того, из 2919 человек обслуживающего персонала в 2011 году Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ награждены 8 работников, Почетной грамотой Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики – 12 человек, Почетной грамотой управления образования администрации города Чебоксары – 45 человек.

В 2012 году 4 педагога дошкольных образовательных учреждений города Чебоксары (педагог-психолог МБДОУ «Детский сад № 11» г. Чебоксары , воспитатель МБДОУ «Детский сад № 000» г. Чебоксары , воспитатель МБДОУ «ЦРР - детский сад № 000» г. Чебоксары и методист МБУ «ЦРДО» г. Чебоксары ) были удостоены специальной стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность.

Достижение нового качества образования невозможно без повышения уровня профессиональной компетенции работников дошкольного образования.

В 2012 учебном году прошли курсы повышения квалификации в БОУ ДПО(ПК)С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии по заявленным модульным программам 954 педагогов (в сравнении с прошлым годом - на 111 человек больше).

На базе БОУ ДПО(ПК)С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии 5 старших воспитателей города Чебоксары прошли курсы подготовки тьюторов по программе «Проектирование образовательного процесса в условиях реализации ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» с целью дальнейшего обучения старших воспитателей ДОУ города. Отчет о проделанной работе тьюторы представили на научно-практической конференции работников дошкольного образования по теме «Развитие дошкольного образования в контексте современных ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы».

40 руководителей ДОУ, методисты МБУ «ЦРДО» г. Чебоксары, специалисты отдела дошкольного образования управления образования администрации города Чебоксары прошли курсы повышения квалификации для педагогических и руководящих работников системы образования по проблеме «Современное дошкольное образование: разработка, обоснование, описание дополнительных вариативных организационных моделей и форм» в рамках реализации проекта «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования» (г. Иваново).

Продолжает развиваться информационная среда системы дошкольного образования.

Информационно-образовательная поддержка дошкольного образования города Чебоксары обеспечивалась за счет функционирования и ежедневного обновления сайта муниципального бюджетного учреждения «Центр развития дошкольного образования» города Чебоксары Чувашской Республики на портале образования Чувашской Республики «Образование Чувашии».

Проведенный мониторинг уровня информатизации в детских садах показал, что в 2012 году увеличилось количество компьютеров на 121 единицу и составляет 607 компьютеров, из них 371 – для делопроизводства, 236 - для работы с детьми. 128 дошкольных учреждений имеют электронную почту, что позволяет вести электронный документооборот, 232 компьютера ДОУ имеют доступ к сети Интернет, 126 учреждений создали свой Интернет-сайт. Содержание сайтов приведено в соответствие с «Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» (Постановление Правительства Российской Федерации ).

Важным элементом развития инфраструктурной среды образовательного учреждения является использование информационных технологий. В дошкольных учреждениях используются интерактивные доски, мультимедийные проекторы, компьютеры, ноутбуки.

На современном этапе развития общества здоровье подрастающего поколения - важнейший показатель качества образовательного процесса дошкольных учреждений.

Физкультурно-спортивная инфраструктура дошкольных образовательных учреждений города включает спортивные объекты разного профиля: 14 бассейнов, 3 сауны, 5 лечебно-восстановительных кабинетов (массажный, физиотерапевтический, офтальмологический, ЛФК), 92 физкультурных, 2 тренажерных и 125 музыкальных залов, 116 спортивных площадок, 6 летних плескательных бассейнов. С целью сохранения психического здоровья в детских садах действуют 88 кабинетов психологической разгрузки и 13 сенсорных комнат.

Важным звеном работы по привитию основ здорового образа жизни являются экспериментальные площадки. Республиканские стажерские площадки для тиражирования опыта учителей-новаторов продолжили свою работу на базе МБДОУ «Детский сад № 6» г. Чебоксары по проблеме управления процессами физического развития и оздоровления детей в ДОУ, в МБДОУ «Детский сад № 000» г. Чебоксары по проблеме методического руководства физкультурно-образовательной работой педагогов ДОУ, в МБДОУ «ЦРР – детский сад № 000» г. Чебоксары по использованию в ходе непосредственно-образовательной деятельности инновационных педагогических технологий.