Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени »

(ГОУ ВПО «РЭУ имени »)

Факультет политологии и права

Кафедра государственно-правовых и криминологических дисциплин

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

(название дисциплины)

Направление подготовки 081100 – «Государственное и муниципальное управление»

Профиль подготовки – «Менеджмент»

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Москва - 2010

Составитель: доцент кафедры государственно-правовых и криминологических дисциплин М.

Рецензенты:	Заведующий кафедрой «Военной администрации, административного и финансового права» Военного университета Минобороны России, д. ю.н. профессор
	Заведующий кафедрой экономического права и гражданско-правовых дисциплин, к. ю.н., доцент

Рабочая программа включает организационно-методический раздел, содержание программы, основанное на компетентностном подходе к обучению студентов, тематический план изучения дисциплины, учебно-методическое обеспечение дисциплины и диагностические материалы итогового контроля качества усвоения дисциплины, а также материально-техническое обеспечение преподавания дисциплины «Административное право». Дисциплина «Административное право» включена в блок дисциплин — Б-1.

Рабочая программа составлена на основании ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100 – «Государственное и муниципальное управление»

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры государственно-правовых и криминологических дисциплин, протокол от «18» ноября 2010 г.

Заведующий кафедрой
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета политологии и права, протокол от «27» ноября 2010 г.

Председатель совета факультета политологии и права
	(подпись)		(Ф. И.О.)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Организационно-методический раздел..................................................... 4

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО.............................................. 5

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины............ 5

4. Содержание программы учебной дисциплины «Административное право» 8

Литература................................................................................................... 17

5. Образовательные технологии.................................................................. 27

6. Учебно-методическое, информационное и............................................. 27

материально-техническое обеспечение дисциплины................................. 27

Литература................................................................................................... 27

Дополнительная литература по дисциплине:............................................ 30

Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников.................................................................. 30

Материально-техническое обеспечение дисциплины............................ 30

7. Оценочные средства................................................................................... 31

Тематика рефератов и презентаций......................................................... 31

Вопросы к экзамену.................................................................................... 32

8. Тематический план изучения дисциплины............................................ 36

1. Организационно-методический раздел

Дисциплина «Административное право» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной блока общепрофессиональных дисциплин в системе юридических наук и юридического образования. Это – одна из важнейших правовых дисциплин, предусматривающая изучение общественных отношений в сфере государственного управления, связанных с деятельностью всех звеньев государственной администрации по практическому решению жизненно важных для общества проблем. Нормы административного права выражают публичный интерес, чем и предопределяется целевое назначение курса: формирование у студентов комплекса знаний по вопросам взаимодействия государства и граждан в процессе государственного управления, необходимых им для профессионального выполнения служебных обязанностей.

Курс включает в себя два раздела: «Общую часть» и «Особенную часть». В первом разделе рассматриваются общетеоретические вопросы отрасли административного права, дается представление о системе государственного управления, его основных характеристиках и принципах, сущности, компетенции и основные чертах исполнительной власти. Во втором разделе рассматриваются актуальные темы в области государственного регулирования экономики, образования и науки, а также обеспечения обороны и государственной безопасности, специфики деятельности органов внутренних дел, спецслужб и управления иностранными делами.

Содержание учебной дисциплины «Административное право» рассматривается во взаимосвязи с содержанием таких учебных курсов, как «Теория государства и права» (темы: «Правовое регулирование и его механизм», «Нормы права», «Правовые отношения», «Толкование норм права», «Реализация и применение права. Юридический процесс» и другие); «Конституционное право России» (разделы: «Основы правового статуса личности», «Конституционные права и свободы человека и гражданина», «Конституционная система государственных органов РФ», «Президент РФ», «Правительство РФ» и другие); «Система государственного и муниципального управления» (темы: «Система государственных органов РФ», «Государственное управление экономикой», «Государственное управление отраслями социо-культурной сферы», «Управление обеспечением национальной безопасности» и другие); «Уголовное право», «Трудовое право» и т. п.

Основной целью курса административного права является формирование знаний об административном праве как отрасли национальной правовой системы России, представляющей совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования органов исполнительной власти.

В этих целях в программе предусмотрено рассмотрение места административного права в системе Российской Федерации; управления, государственного управления, исполнительная власти; понятия административного права, предмета и метода административно-правового регулирования; соотношения административного права с другими отраслями права; системы административного права; административно-правовых норм; источников административного права; административно-правовых отношений; субъектов административного права; административно-правовых форм и методов государственного управления; ответственности по административному праву; соотношения административного права и законности в управлении; административно-процессуального права; административно-правовой организации в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административного права зарубежных стран.

Задачами курса являются:

- раскрытие места и значения административного права в правовом регулировании общественных отношений между органами исполнительной власти с одной стороны и иными субъектами права – с другой;

- выявление роли органов исполнительной власти в обеспечении исполнения законов во всех сферах жизнедеятельности общества;

- формирование у студентов представления о способах защиты гражданами своих прав, нарушенных органами исполнительной власти и их должностными лицами; умения квалифицировать составы административных правонарушений;

- приобретение студентами навыков толкования и применения законодательства в сфере местного самоуправления, обеспечения соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; разработки документов правового характера, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, принятия правовых решений и совершения иных юридические действия в точном соответствии с законом; установления фактов правонарушений, определения меры ответственности и наказания виновных, восстановления нарушенных прав.

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Административное право» относится к циклу Б-3 ООП. Она логически связана с другой дисциплиной данного цикла — «Конституционное право».

Изучение учебной дисциплины «Административное право» осуществляется после изучения дисциплины «Конституционное право» и призвана закрепить у студента уже полученные навыки применения нормативных правовых актов, реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности, подготовки юридических документов.

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины

В процессе изучения дисциплины «Административное право» студент овладевает следующими общекультурными (ОК) и профессиональными (ПК) компетенциями:

ПК-9:	Способен свободно ориентироваться в правовой системе России
ПК-10:	Умеет правильно применять нормы права

В результате изучения дисциплины «Административное право» обучающийся должен:

Знать:

·  социальную значимость своей будущей профессии (ОК-1);

способы и порядок защиты прав и свобод человека и гражданина (ПК-9);

Уметь:

обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3); соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

Владеть:

·  навыками применения нормативных правовых актов, реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

навыками участия в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14).

Формы контроля

Текущий контроль освоения студентами дисциплины осуществляется лектором и преподавателем, ведущим семинарские занятия

а) подготовка устных сообщений

·  участие в проблемных, ориентационных и системных семинарах

·  участие в дискуссии

·  защита проектов

·  компьютерные презентации

·  тренинги

·  деловые игры.

б) промежуточный и итоговый контроль знаний по дисциплине – зачет и экзамен:

·  в письменной форме.

Результаты текущего и итогового контроля формируют рейтинговую оценку работы студента.

Пример формирования итоговой оценки по дисциплине с использованием балльно-рейтинговой оценки работы студента

Форма контроля	Максимальное количество баллов
Посещаемость	2,0
Контрольные и домашние работы	2,0
Индивидуальный проект (творческий рейтинг)	1,0
Работа на занятиях	1,0
Экзамен (зачет)	4,0
ИТОГО	10,0

Формирование рейтинга до экзамена осуществляется следующим образом:

1.   Оценка выполненных домашних работ (каждая домашняя работа может быть оценена по 0,25 балла из расчета 2 балла рейтинговой оценки на 8 домашних работ)

ФИО студента	Номера домашних работ и доля их выполнения	Итого	Балл
1	2	3	4	5	6	7	8
Требуемый объем выполнения (кол-во заданий)	6	4	5	5	4	6	8	4		2,0
1.	4/6	4/4	5/5	4/5	4/4	5/6	5/8	2/4	6,425	1,61
2.	3/6	2/4	5/5	3/5	4/4	2/6	7/8	3/4	5,558	1,39
3.	6/6	3/4	5/5	4/5	4/4	5/6	8/8	4/4	7,383	1,85

2.   Оценка выполненной самостоятельной работы (индивидуальный проект, творческий рейтинг)

ФИО студента	Блоки к самостоятельной задаче и доля их выполнения	Итого	Балл
1	2	3	4	5
Требуемый объем выполнения (кол-во заданий)	3	3	3	3	3		1,0
1.	2/3	3/3	3/3	2/3	1/3	3,667	0,73
2.	2/3	2/3	3/3	3/3	2/3	4	0,80
3.	3/3	2/3	3/3	3/3	3/3	4,667	0,93

3.   Оценка работы на занятиях

ФИО студента	Учет посещений (кол-во)	Итого	Балл, набранный перед экзаменом
Посещае-мость	Работа на занятиях	Кол-во пропусков	Балл за посещае-мость	Балл за работу на занятиях
Максимально	20	20		2,0	1,0	3,0
1.	13	11	7	1	0,55	1,55	3,89
2.	15	15	5	1,5	0,75	2,25	4,44
3.	18	18	2	2	0,9	2,90	5,68

4.   Итоговый балл формируется суммированием балла за экзамен и балла, набранного перед экзаменом. Приведение суммарной оценки к пятибалльной шкале производится следующим образом: